铜陵市节能奖励办法
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市节能奖励办法
铜政〔2009〕25号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市节能奖励办法》业经2009年2月16日市政府第25次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○○九年四月十日
铜陵市节能奖励办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，充分调动全社会节能降耗工作的积极性和创造性，促进全市节能工作目标的实现。根据《中华人民共和国节约能源法》、《安徽省节能奖励办法》等相关规定，制定本办法。
第二条 节能奖励的推荐、评审工作坚持科学、客观、公开、公正、公平、择优的原则。
第二章 奖项及范围
第三条 市政府每年开展一次节能奖励表彰活动。
第四条 市政府设立下列节能奖项：
（一）节能目标超额完成奖；
（二）节能目标完成奖；
（三）节能先进企业奖；
（四）节能先进个人奖。
第五条 节能奖励的对象是完成和超额完成与市政府签订的节能目标任务的县、区政府、开发区管委会，市政府部门和设计企业、建筑施工企业、重点节能企业和在节能工作中作出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
第六条 节能奖励资金从市财政安排的节能降耗专项资金中列支。
第三章 评选与奖励
第七条 对与市政府签订节能目标责任书且年度考核得分在95分以上的县、区政府、开发区管委会和市政府部门，市政府予以通报表彰，颁发年度节能目标超额完成奖奖牌，并给予县、区、开发区和市政府部门一次性资金奖励。
第八条 对与市政府签订节能目标责任书且年度考核得分在80—95分的县、区政府、开发区管委会和市政府部门，市政府予以通报表彰，颁发年度节能目标完成奖奖牌，并给予县、区、开发区和市政府部门一次性资金奖励。
第九条 对与市政府签订节能目标责任书且年度考核结果为完成等级以上的企业，市政府予以通报表彰，颁发年度铜陵市节能先进企业奖牌，并给予企业一次性资金奖励。
第十条 对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，市政府予以通报表彰，颁发年度铜陵市节能先进个人荣誉证书，并给予一次性资金奖励。
第十一条 每年度全市表彰节能先进个人30名，其中，企业人员不少于50%，但企业法定代表人不得超过企业奖励人员名额的20%；非企业名额中，主要是副县以下节能管理工作人员。
第十二条 县、区、开发区，市属企业先进个人名额，综合考虑其地区生产总值占全市生产总值的比重、节能目标责任评价考核结果等因素确定，对超额完成或未完成的，酌增或酌减名额；市直部门先进个人名额，综合考虑部门研究解决节能降耗重点问题、节能工作措施、推动“十大节能工程”实施的作用发挥、目标考核结果等因素确定；社会节能人士先进个人名额，综合考虑其对社会节能贡献等因素确定。
第十三条 节能先进个人应认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的事业心和责任感，并在以下节能工作中取得显著成效：
（一）在节能管理方面，对推动节能降耗工作有直接成效，所在单位和部门超额完成市、县、区政府责任书规定的节能任务和节能指标；
（二）主要承担重点节能技术改造项目的负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上；
（三）在节能新技术、新产品研究开发过程中，承担主要研发工作或作为项目研发负责人，成果已被采用并产生节能效益；
（四）在推广应用节能技术成果中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高；
（五）在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案等，使能源消耗量减少30%以上；
（六）在岗位节能方面，积极学习、钻研节能技术，探索节能办法，创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上的经济效益。
第四章 组织实施
第十四条 市工业和信息化主管部门根据上年度节能目标任务完成情况，提出对县、区、开发区、市有关部门、市属重点节能企业上年度节能奖励建议方案，报市政府决定后实施。
第十五条 县、区政府、开发区、市有关部门负责对节能先进个人推荐材料进行初审，市工业和信息化主管部门会同市人力资源和社会保障主管部门进行复核并公示后，提出对上年度先进个人奖励建议方案。
第十六条 年度节能奖励建议方案经市节能降耗工作领导小组会议审核，并报市政府审定后，由市政府对节能先进单位和先进个人予以表彰奖励。
第五章 法律责任
第十七条 对弄虚作假或者采取不正当手段取得奖励的单位或者个人，撤销奖励，追缴奖牌、证书和奖金，并由市工业和信息化主管部门给予通报批评，取消5年内评优及奖励资格，对负有直接责任的主管人员和负责人员，依法给予行政处分。
第十八条 参与节能奖励组织实施工作的单位和人员，在工作中弄虚作假、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第十九条 本办法自2009年5月1日起施行，有效期5年。
铜陵市人民政府关于印发铜陵市物业管理办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市物业管理办法的通知
铜政〔2006〕70号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市物业管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○○六年十二月四日
铜陵市物业管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据《安徽省物业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内物业管理与监督适用本办法。
本办法所称物业管理，是指业主与其选聘的物业管理企业，按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第三条 市房地产行政主管部门主管全市物业管理工作。县、区人民政府应确定专门部门负责本行政区域内的物业管理工作。
市有关部门应履行各自职责，积极配合房地产行政主管部门做好相关工作。
第四条 各级政府应当扶持物业管理行业逐步建立专业化、社会化和市场化的物业管理机制，提高物业管理水平。
街道办事处、乡镇人民政府应协助行政主管部门对物业管理活动进行监督，协调物业管理与社区建设之间的关系。
居民委员会、村民委员会和业主大会、业主委员会、物业管理企业应当依照各自职责，互相支持和配合，做好社区管理、社区服务与物业管理工作。
第五条 市房地产行政主管部门应当建立健全物业专项维修资金管理和使用制度。物业专项维修资金实行业主缴存、专户存储、按栋建帐、核算到户、专款专用，以确保资金的使用安全。
第二章 业主、业主大会和业主委员会
第六条 房屋的所有权人为业主。
业主在物业管理活动中按照规定享有权利和履行职义务。市房地产行政主管部门应制定业主行为规则，规范业主行为。
第七条 物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
业主大会选举产生业主委员会。业主委员会是业主大会的执行机构。
第三章 前期物业管理
第八条 在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建设单位选聘物业管理企业的，应当签订书面的物业服务合同。
建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
前期物业服务合同可以约定期限。但是，期限未满、业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。
第九条 建设单位在销售物业之前，制定业主临时公约，对物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项作出约定。
建设单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第十条 建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
第十一条 建设单位应按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业管理企业。
住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经市房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业管理企业。
第十二条 业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，任何单位和个人均不得擅自处置。
第十三条 物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行验收。验收时，建设单位应当向物业管理企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。
物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
第十四条 在规划、设计房地产项目时，应当统筹规划、合理布局共用配套设施和物业服务设施，并按照不低于物业总建筑面积的3‰配置物业管理用房，最低不少于60平方米。
第十五条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
第四章 物业管理服务
第十六条 从事物业管理的企业应具备独立的法人资格和相应的资质。从事物业管理的人员应当取得职业资格证书。
一个物业管理区域由一个物业管理企业实施物业管理。
第十七条 业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业订立书面的物业服务合同。
物业服务合同内容应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
物业服务合同终止时，物业管理企业应当将物业管理用房和本办法第13条第1款规定的资料交还给业主委员会。
物业服务合同终止时，业主大会选聘新的物业管理企业的，物业管理企业之间应当做好交接工作。
物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第十八条 物业管理企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续，业主委员会应当向物业管理企业移交本办法第13条第1款规定的资料。
第十九条 物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业管理企业不得改变物业管理用房的用途。
第二十条 物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
第二十一条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同的物业的性质和特点，由业主和物业管理企业参照价格管理部门与房地产行政主管部门制定的相关指导性标准，在物业服务合同中约定。
业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第二十二条 物业管理企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务费用由双方约定。
第二十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取费用。
物业管理企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十四条 对物业管理区域内出现违反有关治安、环保、市容环境卫生、装饰装修等行为时，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
有关管理部门接报后，应当依法对违法行为予以制止与处理。
第二十五条 物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。
物业管理企业聘用的人员的，应当遵守国家有关规定。安保人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。
第二十六条 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本办法和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。
第二十七条 市房地产行政主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉。
第五章 物业的使用和维护
第二十八条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
第二十九条 业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主共同利益。
因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业管理企业的同意；物业管理企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意，并在约定期限内恢复原状。
第三十条 供水、供电、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状，造成物业损失的，应予以赔偿。
第三十一条 业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。
物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
第三十二条 利用物业共用部位、共用配套设施设备进行经营性活动的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第三十三条 物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护 ，有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。
第三十四条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当交纳物业专项维修资金。
物业专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。具体管理办法由房地产行政主管部门商财政部门另行制定。
第三十五条 物业使用中禁止下列行为：
（一）拆改房屋承重结构；
（二）侵占、损坏物业的共用部位、共用设施设备；
（三）违法搭建建筑物、构筑物；
（四）擅自改变房屋用途或外貌，影响他人生活、工作或市容环境卫生；
（五）占道经营、摆摊设点；
（六）倾倒垃圾、污水和杂物；
（七）在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品；
（八）违反规定停放自行车和机动车辆；
（九）堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪音；
违反规定的，业主、业主委员会、物业管理企业有权予以制止。
第六章 法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，依照《物业管理条例》由房地产行政主管部门给予行政处罚：
（一）住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的；
（二）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的；
（三）不移交有关资料的；
（四）未取得资质证书从事物业管理的；
（五）建设单位在物业管理区域内不按照规定配置物业管理用房的；
（六）物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
（七）挪用专项维修资金的；
（八）未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的。
第三十七条 有下列行为之一的，依照《安徽省物业管理条例》，由房地产行政主管部门应当责令限期改正，并可以按照以下规定处以罚款；给他人造成损失的，责任人应当依法予以赔偿：
（一）拆改房屋承重结构的，处以50000元以上100000元以下罚款；
（二）占用房屋共用部位、公共场地的，个人处以1000元以上5000元以下罚款，单位处以50000元以上100000元以下罚款；情节严重的，个人处以5000元以上10000元以下罚款，单位处以100000元以上150000万元以下罚款；
（三）损坏共用设施设备的，处以10000元以下罚款。
违反本办法第35条第4项规定的，由业主委员会根据业主公约约定进行协调、处理；协调处理不成的，由物业行政主管部门会同其他有关行政主管部门责令限期改正，恢复原状；情节严重的，房地产行政主管部门可处以5000元以上20000元以下的罚款。
违反本办法第35条第3项、第5项、第6项、第7项、第9项规定的，由公安、规划、环保、市容环卫、园林等行政主管部门依法予以行政处罚。
第三十八条 违反本办法规定，房地产行主管部门或有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由有关行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）违法干预业主依法成立业主大会和业主委员会的；
（二）违法实施物业管理行政许可的；
（三）违反物业管理投诉处理规定的；
（四）对违反物业管理规定的行为，不依法查处的；
（五）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。
第七章 附 则
第三十九条 共用设施（如学校、幼儿园、垃圾中转站、加压站、配电房等）的产权界定原则。凡摊入成本进入房屋销售价格的建筑物产权归业主所有，未摊入成本进入房屋销售价格的建筑物产权归建设单位所有。
第四十条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释并制定实施细则。
第四十一条 本办法自2007年1月1日施行。市政府1999年8月17日发布的《铜陵市住宅区物业管理暂行办法》同时废止。
