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河北省农业厅


关于转发《农业部关于印发<农业生产资料监督管理工作暂行规定>的通知》的通知

冀农市发[2006]6号


各设区市、扩权县（市）农业、畜牧兽医、水产主管部门，厅属有关单位：
为加强农资监管制度建设，规范农资打假行为，农业部出台了《农业生产资料监督管理工作暂行规定》。现将“农业部关于印发《农业生产资料监督管理工作暂行规定》的通知”转发你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。


二????六年三月十四日



农业部关于印发《农业生产资料监督
管理工作暂行规定》的通知
农市发[2005]13号

各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：　　
为加强农业生产资料监督管理，加快制度建设，规范监管行为，提高农资监管水平和能力，推动建立和完善农资监管长效机制，我部制定了《农业生产资料监督管理工作暂行规定》。现印发你们，请结合落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）的要求，认真贯彻执行。


农业生产资料监督管理工作暂行规定

第一章 总　则

　　第一条 为加强农业生产资料监督管理（以下简称农资监管），规范监管行为，提高农资监管水平和能力，根据有关法律法规，制定本规定。
　　第二条 农资监管工作坚持属地管理原则。
　　第三条 县级以上（含县级）农业行政主管部门（以下简称农业行政主管部门）应当将农资监管工作作为农业行政执法的重点，加强执法队伍建设，保障工作经费和工作条件。
　　第四条 农业行政主管部门应当发挥在农资监管工作中的牵头作用，建立农业、公安、工商、质监等部门间协调联动机制。
　　第五条 农业行政主管部门应当按照政企分开的原则，切实清理所属农资生产经营单位，加强对所属企业经营行为的指导与管理。农业行政和执法部门不得参与农资经营。
　　第六条 农业行政主管部门应当按照有关法律法规的规定，严格执行农资市场准入制度，加强农资产品登记（审定）和有关许可的管理工作，强化发证后的监督管理。
　　第七条 农业行政主管部门开展农资监管工作应当遵守本规定。

第二章 日常监督管理

　　第八条 农业行政主管部门应当加强源头治理，依法加强对农资生产企业和经营单位的监督检查，有计划地开展市场整顿，严厉打击农资生产经营违法违规行为。
　　第九条 农业行政主管部门应当积极开展“放心农资下乡进村”活动，加大宣传力度，提高农民识假辨假和维护自身权益的能力，大力培育农资连锁经营大户。
　　第十条 农业行政主管部门应当依法建立农资产品质量监测制度，强化农资产品质量监督。
　　第十一条 农业行政主管部门应当建立健全本行政区域内农资生产经营单位诚信档案，实施信用等级分类监管，逐步建立农资信用体系。
　　对于有下列情况之一的农资生产经营单位，应当在依据有关法律法规作出处罚的同时，列入重点监控名单，加强跟踪监督：
　　（一）生产经营的农资产品连续2次抽检质量不合格的；
　　（二）连续2次抽查存在违法违规行为的；
　　（三）因违法违规生产经营，造成严重后果的。
　　第十二条 积极推行台帐记录、票证索取制度。指导农资生产经营单位建立健全生产经营档案，加强生产经营人员培训，鼓励采用连锁经营、电子商务、农资超市等现代流通方式，不断提高农资生产经营管理水平。
　　第十三条 应有关单位或当事人要求，农业行政主管部门或农资管理机构可以依法组织有关专家成立农业生产事故鉴定委员会，调查事故原因并评估损失。

第三章　投诉举报与受理

　　第十四条 农业行政主管部门应当逐步建立投诉举报奖励制度，鼓励群众对农资生产经营违法违规行为进行投诉举报。
　　第十五条 农业行政主管部门应当通过设立投诉举报窗口、信箱、公布投诉举报电话等方式，接受群众对农资生产经营违法违规行为的投诉举报。
　　第十六条 农业行政主管部门受理农资生产经营违法违规行为投诉举报后，应当依照有关法律法规规定，及时进行查处。
　　第十七条 农业行政主管部门应当为投诉举报人保密，未经投诉举报人允许，不得泄露其有关信息。

第四章　案件查处、协办与督办

　　第十八条 农业行政主管部门应当按照管辖范围，依法及时查处农资生产、经营违法违规行为。
　　第十九条 农业行政主管部门在查处案件时，认为需要注销、撤销或吊销生产经营单位有关证照的，应当将调查结果抄告原证照发放机关并提出处理意见和建议。
　　第二十条 农业行政主管部门在查处案件时，涉及到其他行政区域的，应当及时将有关情况通报相关行政区域同级农业行政主管部门，并提出处理意见和建议。相关农业行政主管部门应当及时进行调查。
　　需要相关农业行政主管部门配合协助的，可以发送协查函。相关农业行政主管部门应当积极配合，做好协助调查工作。
　　第二十一条 上级农业行政主管部门在必要时可以直接依法立案查处下级农业行政主管部门管辖的案件。下级农业行政主管部门认为案情重大复杂，需要由上级农业行政主管部门直接立案查处的，可以报请上级农业行政主管部门决定。
　　第二十二条 上级农业行政主管部门可以视情况将案件移交，或以督办、挂牌督办的方式责成下级农业行政主管部门调查处理。接办案件的农业行政主管部门应当及时立案查处，并按要求上报查处进展和结果。

第五章　案件报告

　　第二十三条 案件属下列情况之一的，负责立案查处的地方农业行政主管部门应当在查清违法事实结案后10个工作日内，将基本案情逐级上报农业部。
　　（一）假劣农资销售金额在10万元以上，或假劣农资尚未销售，货值金额在30万元以上的；
　　（二）农业生产事故损失在50万元以上的；
　　（三）案情跨省级行政区域的；
　　（四）其他需要上报的。
　　第二十四条 案件属下列情况之一的，负责立案查处的地市级或县级农业行政主管部门应当在查清违法事实结案后5个工作日内，将基本案情逐级上报省级农业行政主管部门。
　　（一）假劣农资销售金额在5万元以上，或假劣农资尚未销售，货值金额在15万元以上的；
　　（二）农业生产事故损失在10万元以上的；
　　（三）案情跨地市级行政区域的；
　　（四）其他需要上报的。
　　第二十五条 案件属下列情况之一的，负责立案查处的县级农业行政主管部门应当在查清违法事实结案后3个工作日内，将基本案情上报至地市级农业行政主管部门。
　　（一）假劣农资销售金额在2万元以上，或假劣农资尚未销售，货值金额在5万元以上的；
　　（二）农业生产事故损失在2万元以上的；
　　（三）案情跨县级行政区域的；
　　（四）其他需要上报的。
　　第二十六条 涉嫌构成犯罪的案件，应当及时移送司法机关。

第六章　信息报送与公告

　　第二十七条 农业行政主管部门应当逐步建立农资监管信息平台，确定信息报送人员，加强农资监管信息的收集、统计、整理、分析和报送等工作。
　　第二十八条 农资打假情况和案件统计实行季报制度，由省级农业行政主管部门农资监管工作牵头机构统一汇总后，在农业部规定的时间内上报。
　　第二十九条 农业行政主管部门应当依法公开农资生产许可、经营许可、品种审定、产品登记、产品批准文号、质量抽检结果等有关信息。
　　第三十条 农资监管工作中发现农资产品可能给当地农业生产带来风险的，由地市级以上农业行政主管部门发布警示通报。

第七章　绩效考核评价

　　第三十一条 农资监管工作实行绩效考核评价制度。
　　上级农业行政主管部门负责对下级农业行政主管部门农资监管工作进行绩效考核评价，并及时通报考核评价结果，对在农资监管工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。
　　第三十二条 农资监管工作绩效考核评价内容包括工作措施、制度建设、信息交流、案件报告、工作成效等方面，具体考核评价标准和办法由农业部另行制定。
第八章　责任追究

　　第三十三条 农业行政主管部门应当建立农资监管工作责任制和责任追究制度。
　　第三十四条 农业行政主管部门及其工作人员违反本规定的，由上级农业行政主管部门给予通报批评。违反党纪、政纪的，按照有关规定提请相关部门给予党纪、政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第九章　附　则

　　第三十五条 省级农业行政主管部门可以根据本规定，制定具体实施细则。
　　第三十六条 农业生产资料监督管理工作，现有法律法规和规章有明确规定的，从其规定执行。
　　第三十七条 本规定由农业部负责解释，自公布之日起实施。



黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省地方志编纂工作暂行规定
黑龙江省人民政府办公厅



第一条 为使我省地方志编纂工作法律化、制度化，有领导、有计划地进行，保证我省地方志工作健康发展，特制定本规定。
第二条 编纂社会主义新方志，是进行社会主义物质文明和精神文明建设的需要。编写出具有时代特点和地方特色的新方志，可为全省及各地区、各部门确定方针政策，制订建设规划和实行科学决策提供历史借鉴和现实依据；可为教育、科学、文化事业的发展，为进行爱国主义、社会
主义、共产主义和革命传统教育做出贡献。
第三条 地方志工作的重点是编纂省志、市志、县志。各市、地、县，省直各单位要认真完成所承担的修志任务。
第四条 编纂新方志必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导思想，坚持党的十一届三中全会以来所确定的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革，开放，搞活的总方针，在思想上政治上与中央保持一致。
第五条 新方志要详今略古，古为今用，着重记述当代历史和现状，力求反映当地自然、社会各方面的基本面貌。
第六条 新方志应继承和发扬我国历代修志的优良传统，贯彻“存真求实”的方针。在内容和体例上要坚持改革，努力创新，使社会主义的新型地方志做到思想性、科学性和资料性相统一。
第七条 编纂新方志涉及政治、经济、军事、教育、科学、文化各部门，必须在省、市、县各级党委政府领导下，建立地方志编纂委员会。地方志编纂委员是政府领导下的具有权威性的修志机构，一般由行政首长（省长、市长、县长）任编纂委员会主任，并要有一位主要领导主持修志
工作。
各级编纂委员会的主要任务是：负责制定修志的编纂方案和当前及长远的工作计划，定期研究解决编纂工作中的一些重大问题。
第八条 地方志编纂委员会，省直各单位地方志办公室，各市、地、县地方志办公室均为常设机构，按事业单位管理。所需编制由内部调剂解决。
各级修志机构主要是完成编纂新志与整理旧志的任务。志书编印出版后，还要做好编写年鉴、研究地方史、专业史，继续收集整理资料，为继续修志做准备工作。
第九条 各级修志机构要选配政治素质好，有专业知识和写作能力，又有志于修志的人员组成。实行梯队配备，并注意吸收胜任工作的退居二线和离、退休的老同志参加。特别要选好主编，实行主编负责制，并相应的配备副主编、编辑。
第十条 要动员和组织各部门、各行业、各个单位协同工作，调集行政力量、学术力量和社会各界力量与专业力量相结合修志。
第十一条 各级政府要为志书编纂工作创造必要的工作条件。修志经费要列入各级预算，解决好办公用房及修志人员的政治福利待遇等实际问题。修志要按文化部付酬规定付给稿酬；利用业余时间修志和聘请离、退休人员参加修志，也应给予适当的报酬。修志人员的专业技术职称，纳
入出版、科研系列或按原工作部门的职称系列评聘职称。
第十二条 新志书要坚持质量第一的原则。各级修志机构要加强分类指导和总纂，还要严格审稿制度。新编志书必须做到：观点正确，资料翔实，体例完备，特点突出，文风端正。
第十三条 要严格坚持“四级”审稿制度（即主编初审；专家、领导、修志人员联审；所属编委汇审；省志委终审），把好政治关、事实关、技术关、文字关，不经审查批准，不得擅自印刷出版。凡涉及党的方针政策和涉外、保密等重大问题，必须送当地党委审查。县志涉及上述问题
，应送上一级党委审查。市、县的志书还要送省审查。
第十四条 志书出版工作，由省地方志编纂委员会和省出版总社拟订具体办法。




1987年8月26日