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山东省青岛市人大常委会


青岛市民营科技企业条例
青岛市人大常委会



第一条 为促进民营科技企业的发展，规范民营科技企业行为，保障民营科技企业的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指由公民、法人或者其他组织按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则设立的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务的经济实体。
民营科技企业可以采取股份有限公司、有限责任公司、合伙、独资、股份合作制等企业组织形式。
第三条 市、区（市）科学技术行政管理部门负责对民营科技企业的指导、管理和服务工作。
工商、税务、人事、劳动等行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好民营科技企业的管理、服务工作。
第四条 各级人民政府应当制定民营科技企业发展规划，并将其纳入国民经济与社会发展计划。
鼓励公民、法人及其他组织创办各种类型的民营科技企业。
鼓励、支持、引导民营科技企业进行技术创新，发展高新技术。
第五条 民营科技企业，应当符合本条例第二条第一款规定并具备以下条件：
（一）有与经营规模和经营范围相适应的注册资本；
（二）科技人员一般不低于企业在职职工总数的百分之二十；
（三）技术性收入和新产品销售收入占企业全年总营业收入的百分之四十以上或技术性收入占企业全年总营业收入的百分之二十以上。
第六条 民营科技企业的资格认定，应当在办理工商注册登记、税务登记一年后，向科学技术行政管理部门提出申请。对经审查认定为民营科技企业的，由市科学技术行政管理部门发给科技企业证书；不予认定的，应当说明理由。
科学技术行政管理部门作出资格认定决定的期限，为自收到申请之日起三十日内。
第七条 科学技术行政管理部门对已认定的民营科技企业，应当每两年进行一次资格审验。对审验不合格的，取消其科技企业资格，收回科技企业证书。
第八条 民营科技企业变更、终止，应当到原资格认定部门办理有关手续。
第九条 民营科技企业引进技术和人才，不得侵犯其他单位和个人的工业产权、非专利技术和经济权益。
民营科技企业应当按照国家关于技术保密的规定做好保密工作，对本单位拥有的技术秘密采取必要的保密措施。
民营科技企业可以通过书面形式与企业职工签订保密协议，明确保密责任。
第十条 民营科技企业的劳动、人事关系及人事档案，可以按规定由企业自行管理，也可以由人事部门所属的人才服务机构或劳动部门所属的就业服务机构代为管理。对实行人事、劳动代理的民营科技企业，人事、劳动代理机构应当按规定为其工作人员办理专业技术职务评审、出国政
审、档案管理等劳动、人事关系手续。
第十一条 民营科技企业应当按国家的有关规定明晰产权关系。
民营科技企业中的国有资产，应当经国有资产管理部门办理产权登记，实行经营权与所有权分离。
第十二条 民营科技企业应当建立健全财务制度，执行科技企业财务会计核算的有关规定并接受有关部门的监督。
民营科技企业应当按规定向科学技术、工商、税务、统计等行政管理部门报送有关统计报表。
第十三条 民营科技企业在高新技术及新产品开发、中间试验、技术转让、技术咨询、技术服务、技术进口等方面享受国家、省、市规定的优惠政策。
第十四条 国有科研机构、高等院校的科技人员在与原单位按国家有关规定达成协议后，可以带职务科技成果创办民营科技企业。
国有科研机构、高等院校的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，可以到民营科技企业兼职，取得合理报酬。
国有企业、高等院校、科研机构可以与民营科技企业组成各种形式的经济技术联合体。
第十五条 经评估并经科学技术行政管理部门认定登记后，单位和个人投入民营科技企业的工业产权、非专利技术，可以按国家有关规定在注册资本中占有一定比例。
单位和个人投入民营科技企业的工业产权、非专利技术，所享有的权利可以由投资各方协议确定，但不得违反法律、法规的有关规定。
民营科技企业可转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权，经过评估作价、认定登记后，可以作为贷款质押。
第十六条 民营科技企业经批准，可以在国（境）外设立产品销售网点或分支机构。
符合规定条件的民营科技企业，可以享有进出口经营权。
第十七条 民营科技企业人员出国（境）进行科技考察、学术交流、科技展览和商务活动，有关行政管理部门应当按规定为其办理出国（境）手续。
第十八条 民营科技企业引进高科技人才、接收应届大学毕业生，有关部门应当按规定为其办理有关手续。
第十九条 市和区（市）人民政府建立的科技风险投资机制和贷款担保体系，应当支持民营科技企业的科技成果产业化。
第二十条 符合规定条件的民营科技企业，经批准可以通过发行企业债券、在境内外上市股票等方式筹集资金。
第二十一条 民营科技企业可以承担各类科研计划项目，并享有与国有企业同等的科研经费待遇。
第二十二条 民营科技企业需要使用土地的，经批准后，土地管理部门应当及时为其办理土地使用权手续。
民营科技企业合法使用的经营场所，任何单位和个人不得侵犯。
第二十三条 民营科技企业取得的科技成果及开发的新产品，可以向有关部门申请鉴定和奖励。
第二十四条 各级人民政府及科学技术行政管理部门，对发展民营科技企业做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第二十五条 对采取不正当手段取得民营科技企业资格的，由科学技术行政管理部门吊销其科技企业证书。
民营科技企业或者科技人员违反本条例第九条规定的，应当承担法律责任。
第二十六条 科学技术行政管理部门及其他行政管理部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、询私舞弊、贪污受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年8月22日
辽宁省大连市人大常委会


大连经济技术开发区条例

（1987年6月25日大连市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，1987年7月25日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，1987年7月31日公布施行；根据1992年11月3日大连市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，1992年11月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《大连市人民代表大会常务委员会关于修改＜大连经济技术开发区条例＞等四个地方性法规的决定》第一次修正；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为发展对外经济技术合作和交流，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，制定本条例。
　　第二条　经中华人民共和国国务院批准，设立大连经济技术开发区（以下简称开发区）。
　　开发区位于大连市金州区东南沿海马桥子一带。
　　第三条　开发区实行中国经济特区某些政策和新型管理体制，利用大连和东北地区的优势，遵循引进先进技术、设备和科学的管理经验相结合，外引和内联相结合的原则，有计划、有步骤地兴办新兴产业，开发新技术、新产品，发展外向型经济，为大连、东北地区以至全国的技术进步和经济繁荣服务。
　　第四条　鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在开发区投资兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和科研机构；同时鼓励国内的企业和其他经济组织在开发区投资兴办企业（以下简称内联企业）和事业。
　　第五条　开发区应为投资者提供良好的投资环境，依法保护投资者的合法权益。
　　第六条　开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立基层工会组织，开展工会活动。
　　第七条　开发区内的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。

第二章　行政管理

　　第八条　大连市人民政府在开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
　　第九条　开发区管委会行使下列职权：
　　（一）编制开发区经济和社会发展规划、计划，经批准后组织实施；
　　（二）依据国家的法律、法规和有关规定，制定开发区的各项行政管理规定；
　　（三）管理开发区内的土地和各项基础设施、公共设施；
　　（四）按规定权限审批或审核在开发区内的投资项目；
　　（五）依法管理开发区的财政、国有资产、人力资源和社会保障等；
　　（六）管理开发区内的进出口业务；
　　（七）处理开发区内的涉外事务；
　　（八）兴办和管理开发区的教育、科技、文化、卫生、体育和其他事业；
　　（九）对开发区内的企业、事业单位依法进行监督；
　　（十）监督、管理市政府各部门设在开发区的分支机构的工作；
　　（十一）大连市人民政府授予的其他职权。
　　第十条　经大连市人民政府批准，开发区管委会可设立必要的职能机构，对开发区的工作实行高效能的管理，为投资者提供优良的服务。
　　大连市人民政府有关部门应加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持和配合开发区管委会的工作。
　　第十一条　支持国家和省垂直管理的部门、机构在开发区设立分支、派出机构或者配备派出人员，为区内的单位和个人提供服务。

第三章　投资促进与保障

　　第十二条　开发区企业享受国家法律、行政法规所规定的减税、免税、退税等税收优惠政策。
　　开发区享受国家、省、市规定的各项优惠待遇和政策。
　　第十三条　开发区应重点兴办符合下列条件之一的生产性项目：
　　（一）生产工艺和制造技术属国际先进或国内急需的；
　　（二）产品以外销为主的；
　　（三）产品能够替代进口的。
　　第十四条　开发区内禁止兴办下列项目：
　　（一）技术落后或设备陈旧的；
　　（二）污染环境的；
　　（三）中国政府禁止或限制的。
　　第十五条　在开发区兴办企业、事业，应向开发区管委会提出申请，经批准后分别办理土地使用证书、营业执照、税务登记等手续。
　　第十六条　经批准兴办的企业、事业，应当按照规定期限投入资金或动工兴建。不能按期投入资金或动工兴建的，按照法律、法规和国家有关规定处理。
　　第十七条　开发区的企业依法享有经营决策、产品销售、机构设置、劳动用工和工资分配等经营自主权。
　　第十八条　开发区内的企业应在开发区设立会计账簿，进行独立核算，按规定向开发区财政、税务、外汇管理等有关部门和银行报送会计报表，并接受监督。
　　外商投资企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。
　　第十九条　外商投资企业应在开发区内的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。
　　开发区内的中国银行或经中国人民银行批准的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。
　　外商投资企业的各项保险，应向开发区内的保险公司或中国法律、法规允许的其他保险公司投保。
　　第二十条　开发区内的企业，应当按照外汇管理部门的规定，办理外汇收入、支出及结汇、售汇业务。开发区企业所有跨境外汇收支应当及时办理国际收支统计申报手续。
　　第二十一条　开发区内的企业、事业单位，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。
　　第二十二条　开发区内的企业营业期限届满或者提前终止经营，应当按照法律规定进行清算。
　　外资企业在清算期间，外国投资者不得将该企业的资金汇出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。

第四章　附则

　　第二十三条　华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在开发区投资兴办的企业，除国家另有规定外，参照本条例执行。
　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。