财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》的通知
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财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》的通知
财政部 国家安全生产监督管理总局
财建[2006]180号
财政部 国家安全生产监督管理总局关于印发《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），安全生产监督管理局：
为了确保烟花爆竹生产企业安全生产所需资金投入，形成安全生产设施的长效投入机制，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法
二00六年三月二十四日
烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法
第一条 为了保证烟花爆竹生产企业安全生产所需资金投入，形成安全生产设施的长效投入机制，建立烟花爆竹生产企业安全费用提取制度，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），制定本办法。
第二条 本办法适用于烟花爆竹生产企业（以下简称企业）。
本办法所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条 本办法所称烟花爆竹生产企业安全费用（以下简称安全费用），是指企业按照年度销售收入提取，列入成本，专门用于安全生产投入的资金。
第四条 安全费用按年计算，分月提取。具体提取标准是：
（一）当年销售收入在200万元（含200万元）以下的按3.5%提取；
（二）当年销售收入超过200万元至500万元（含500万元）的部分按3%提取；
（三）当年销售收入超过500万元至1000万元（含1000万元）的部分按2.5%提取；
（四）当年销售收入超过1000万元以上的部分按2%提取。
第五条 安全费用由企业自行提取，专户核算。年度结余资金结转下年继续使用。
第六条 安全费用使用范围包括：
（一）安全设施完善和改造支出；
（二）防爆机械电器设备配备和完善以及仪器检验检测支出；
（三）设施设备及危险源监控支出；
（四）与企业安全生产直接相关的其他支出。
第七条 企业提取安全费用的税务处理办法由财政部、国家税务总局另行制定。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。
第八条 任何部门和单位不得以任何形式集中企业提取的安全费用。
第九条 企业应当按照本办法规定的提取标准足额提取安全费用，并根据本办法规定的使用范围制定年度使用计划，纳入企业预算管理。
每一年度终了，企业应当将安全费用提取和使用情况报当地主管安全生产监督管理、财政、税务部门备案，接受监督。
第十条 对于不按照本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应当责令其限期整改，并按照有关法律法规的规定予以处罚。
第十一条 各省（自治区、直辖市）安全生产监督管理部门及同级财政部门可以结合本地区企业实际情况，根据本办法制定相应的实施办法。
第十二条 本办法自2006年5月1日起施行。
大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
大政发〔２０００〕７２号
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二０００年六月三十日
大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定
第一条 为加强浅海、滩涂增养殖看护管理，保护增养殖业户的合法权益，维护增养殖生产秩序，根据《辽宁省保安业管理规定》，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内浅海、滩涂增养殖的看护管理，执行本规定。
第三条 大连市沿海各乡（镇）人民政府、街道办事处，在所在县级人民政府领导下，负责本行政区内增养殖看护队伍（以下简称看护队）的组建和管理；市公安局所属的公安边防柳，关负责本行政区内浅海、滩涂增养殖看护工作的监督、检查、指导。
各级渔业、工商行政管理部门依据职责分工，协助乡（镇）人民政府、街道办事处和公安边防机关做好浅海、滩涂增养殖看护管理工作。
第四条 大连市沿海各乡（镇）、街道，成立增养殖看护队；增养殖面积较小的乡（镇）、街道，可联合成立看护队。
第五条 成立看护队必须具备下列条件：
（一）有固定的办公场所和必要的服务设施、设备；
（二）有与经营业务相适应的注册资金；
（三）有企业章程和内部管理制度；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 看护队由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组建，经所在县（市）、区渔业行政部门同意，公安机关批准，到当地工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事看护活动。
第七条 看护队的看护人员，应具备下列条件：
（一）思想政治上可靠，有一定的法律知识和职业道德水平；
（二）懂得船只驾驶、增养殖专业知识等基本技能；
（三）身体素质较好；
（四）公安边防机关规定的其他条件。
第八条 看护队的看护人员，应接受公安边防机关和渔业行政部门的业务培训，取得公安边防机关颁发的《护海员证》，并与看护队签订聘用合同后方可上岗。
成立看护队的乡（镇）人民政府和街道办事处，要加强对看护队的管理，经常对看护队员进行政治思想教育、职业道德教育和基本技能教育，保证看护人员尽职尽责、文明执行看护任务。
第九条 看护队应依法与增养殖业户签订看护合同，合同应依据增养殖证明确看护范围，看护养殖台筏、船只的数量、种类、看护责任、报酬等双方的权利和义务以及违约责任。
第十条 看护队的主要业务：
（一）按照看护合同为增养殖业户提供安全防范、守护方面的服务；
（二）发现看护区域内有违法犯罪行为，应及时报告公安机关；
（三）发生刑事案件、治安案件和灾害事故时，负责保护现场、维持现场秩序；
（四）公安边防机关交办的其他任务。
第十一条 看护队执行看护任务时，应持证着装；经公安机关许可，可以携带防卫器械，并按公安机关的规定使用；发现违法犯罪嫌疑人时，应及时向公安边防机关报告或将人员、船只及其他涉案物品移送公安边防机关处理。
第十二条 看护队及其成员不得有以下行为：
（一）参与治安案件、刑事案件的调查处理；
（二）介入业户的经济纠纷、为业户催讨货款；
（三）提供服务时超出业务范围和增养殖使用证规定的区域。
第十三条 看护队之间因看护业务发生纠纷，由管理该看护队的共同上一级公安机关调处解决；涉及渔业、养殖等专业技术的，当地渔业行政部门应予协助。
第十四条 违反本规定的行为，由公安边防机关按下列规定处罚：
（一）未经公安机关审查批准成立看护队的，责令其停止活动，处１万元至３万元罚款；
（二）看护人员未经培训上岗以及执行任务未持证着装的，处１０００元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条规定的，处１０００元至５０００元罚款。
第十五条 看护队内部管理混乱，发生违法违纪行为的，由公安边防机关责令改正，并处２０００元以下罚款；拒不改正的，由公安边防机关会同渔业、工商行政管理部门予以取缔。
第十六条 公安边防机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 违反本规定涉及渔业、劳动、工商行政管理部门权限的，由渔业、劳动、工商行政管理部门依法处理。
第十八条 看护人员执行看护任务时，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，由所在看护队负责赔偿。看护队赔偿损失后，应责令故意或有重大过失的看护人员承担部分或全部费用，并追究其行政责任，情节严重的，于以辞退；对构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函
人力资源和社会保障部 商务部
关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函
人社部发[2010]56号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、商务厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、商务厅（局）：
为促进我国服务外包产业加快发展，按照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函[2010]69号）的要求，现就进一步做好服务外包企业实行特殊工时制度等有关问题通知如下：
一、扩大服务外包企业实行特殊工时制度的适用范围。对服务外包示范城市以外地区符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业，因生产特点无法实行标准工时工作制的部分岗位，经当地人力资源社会保障部门批准，可以对软件设计、技术研发、高级管理人员等工作无法按标准工作时间衡量或需机动作业的职工，实行不定时工作制；对因工作性质特殊需要在一段时间内连续作业的职工，实行综合计算工时工作制。
二、加强对服务外包企业实行特殊工时制度的管理和服务。技术先进型服务外包企业实行特殊工时制度的审批管理办法，由省级人资源社会保障部门按照方便企业的原则确定。由技术先进型服务外包企业所在市人力资源社会保障部门负责审批的，应报省级人力资源社会保障部门备案。要进一步简化审批程序，提高审批效率，为企业提供快捷优质的服务。
要指导实行特殊工时制度的服务外包企业依法制定具体实施方案，规范劳动用工管理，合理确定劳动定额，完善实行不定时工作制职工的业绩考核评价和实行综合计算工时工作制职工的工时考勤办法，科学安排职工的工作和休息时间，切实保障职工的休息休假权利。
省级人力资源社会保障部门要搞好对实行特殊工时制度的服务外包企业、实行不定时工作制和综合计算工时工作制的岗位和职工人数的统计，于每年1月和7月报人力资源社会保障部备案，同时抄送商务部和同级商务主管部门。
三、做好服务外包企业享受“五缓四减三补贴”政策的落实工作。对符合享受“五缓四减三补贴”规定条件的服务外包企业，各地人力资源社会保障部门要将其纳入政策实施范围，按照《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部发[2009]175号）的规定给予政策扶持。
人力资源和社会保障部 商务部
二〇一〇年八月六日
