曲靖市人大常委会关于对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院国家机关工作人员年度述职报告的处理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 04:32:48 浏览:9469
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曲靖市人大常委会关于对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院国家机关工作人员年度述职报告的处理办法
云南省曲靖市人大常委会
曲靖市人大常委会关于对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院国家机关工作人员年度述职报告的处理办法
（2006年6月24日曲靖市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为加强对市人大及其常委会选举任命的“一府两院”国家机关工作人员的监督，促进提高依法行政、公正司法能力和水平，根据宪法和法律、法规的有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 年度述职报告的处理在中共曲靖市委的领导下，由市人大常委会组织进行，列入市人大常委会年度工作计划。
第三条 年度述职报告的处理坚持依法办事、实事求是，突出重点，讲求实效的原则。
第四条 向市人大常委会报送年度述职报告的范围：
（一）市人民政府市长、副市长、秘书长，市政府组成部门局长、主任；
（二）市中级人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；
（三）市人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员。
第五条 述职报告应包括以下内容：
（一）学习方面：
1、学习马克思主义政治理论情况；
2、学习党的路线方针政策情况；
3、学习宪法法律法规情况；
4、学习业务知识和科学文化知识情况。
（二）民主集中制方面：
1、遵守执行宪法、法律、法规情况；
2、贯彻执行党的路线、方针、政策情况；
3、执行上级和本级人大及其常委会决议、决定的情况。
（三）履职方面：
1、依法行政，公正司法情况；
2、明确工作思路，抓落实情况；
3、完成工作任务及工作效果情况。
（四）作风方面：
1、勤政廉政情况；
2、深入基层、深入群众调查研究情况。
第六条 每年度12月底前按照报送范围和报送内容要求，本人写出当年的书面述职报告一式四份，送市人大常委会办公室。
第七条 市人民政府市长、副市长、秘书长，市政府组成部门正职人员，市中级人民法院院长、副院长，市人民检察院检察长、副检察长的述职报告分别由常委会领导牵头，组织相关工作委员会进行初评，并向主任会议写出书面评议意见，评议意见经主任会议审查后向本人反馈。
第八条 市中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院检察委员会委员、检察员的述职报告由市人大常委会分管领导会同法工委进行评议，评议意见向主任会议报告并反馈本人。
第九条 主任会议审查述职报告的意见向常委会会议报告。
第十条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十一条 本办法自通过之日起施行。
国家物价局、财政部关于发布工程定额编制管理费的通知
国家物价局 财政部
国家物价局、财政部关于发布工程定额编制管理费的通知
国家物价局、财政部
建设部：
根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的有关规定，对你部工程定额编制管理费重新进行了审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：
一、各级定额（工程造价）管理站为完成工程建设概预算定额、设备材料预算价格、费用定额、估算指标等编制任务，可收取工程定额编制管理费。工程定额编制管理费属于行政事业性收费。
二、工程定额编制管理费的收取标准，沿海城市和建安工作量较大的地区，按照不超过建安工作量的0．5—1‰收取；其他城市以及建安工作量较小的地区，按照不超过建安工作量的0．5—1．5‰收取。具体收费标准由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定。
国务院有关部门所属定额（工程造价）管理站按工程所在地的收费标准执行。
三、定额（工程造价）管理站目前由财政拨给事业费的，不应再收取定额管理费，只收取定额编制费。具体收费标准由各省、自治区、直辖市物价、财政部门核定。
四、工程定额编制管理费用于各级定额（工程造价）管理站编制工程概预算定额、设备材料预算价格、费用定额、估算指标和管理及人员经费等支出。各级定额（工程造价）管理站要严格财务收支管理，费用的收支须在建设银行开立专户并接受其监督，年初编报预算，年底编报决算。
五、各级定额（工程造价）管理站必须按规定到物价部门办理行政事业性收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
六、各地要严格按国家规定的收费项目和标准执行，取消各地规定的其他工程定额编制收费项目。物价、财政部门要加强对收费的监督检查。
七、本通知自1993年3月1日起执行。国家物价局、中国人民建设银行〔1989〕价费字647号文件同时废止。
1993年1月21日
试论宠物的精神属性与损害赔偿
叶文炳
2003年6月20日6时许，一辆快速驶过的面包车将田先生怀有身孕的博美母犬
轧死，其惨状不忍睹，田先生当即伤心昏倒在地，事后田先生认为，他这只博美
犬在2000年10月曾获得宝路怀北京首届世界名犬展优质奖，这种奖犬底价即达3万
元，加上这几年的喂养费、医疗费、何某应赔偿6万元。此外，博美犬的丧生给田
先生带来巨大的痛苦和精神打击，何某还应赔偿精神损失费2万元。
该案在审理中就精神损害赔偿出现了分歧，一种意见认为，精神损害赔偿只
能严格适用在法律规定的界限内，宠物不具有人格权利或人格权益的属性，也不
符合最高人法院2001年3月8日颁发的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干
问题的解释》第四条规定：“具有人格象征意义的特定纪念物品，……。”因此
，田某提出的精神损害赔偿不能支持。第二种意见认为，宠物除了价格属性外，
宠物类财产应具有一定的精神属性，一个“宠”字表明了其中包含的感情成份，
以及主人要付出的心血，可以说宠物往往成了部分人群的感情寄托物，因此称其
为“有人格象征意义”的特定物品可谓是实至名归，仅仅按照宠物“显价格”给
予赔偿，难予弥补其精神方面受到的损害，往远处说，宠物犬是有生命的个体，
因此基于宠物生命受损而给予一定的精神赔偿，也具有尊重生命的人文意义。
笔者认为，要理清本案的法律后果，首先应对精神损害赔偿基本特征、应有
属性以及司法中的意义进行了解和分析。
一、精神损害赔偿的基本特征
精神损害，是指精神利益损害，又可称非财产利益损害。通常认为，非财产
上的损害或精神损害，以精神痛苦为主，也包括肉体上的痛苦。精神痛苦主要表
现为忧虑、绝望、怨愤、失意、悲伤、缺乏生趣等。而精神损害赔偿又是指民事
主体因其人身权利或财权权利受到不法侵害，使其人格权利或人格利益受到侵害
，要求侵权人通过财产赔偿等方式进行救济和保护的民事法律制度，是针对精神
损害的后果所应承担的财产责任。从上述概念来分析，以及对最高院《关于确定
民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中的规定来看，精神损害赔偿具有
下列特征：客观上表现为不法行为造成非财产损害或精神损害；主客上具有故意
或重大过失；在法律适用上采取法律规定为限原则。如何理解这些特征呢？
首先，客观上必须造成非财产损害或精神损害。要对此有个明确的认识，应
当回归到精神属性上来，也就是说人格权利与人格利益是造成非财产损害或精神
损害的基石，人格权利在民法通则中已明确规定，民事行为中对人身权利侵害而
造成精神损害，在实践中不难理解；而人格权益则不然，一般人格利益是在最高
院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中扩大了精神损害赔
偿范围时，首次将其纳入精神损害赔偿范围。人格权是一个开放的、发展的体系
，我国民法通则确认了各项具体的人格权，但这些具体人格权并不能概括各种新
的人格利益，为了强化对公民人身利益的保护，侵权法需要扩大对一般人格利益
的保护。在法律没有确认这些一般人格利益为人格权的情况下，它们都是属于法
律保护的权利之外的利益，而这次最高院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任
若干问题的解释》就以司法解释形式将一般人格权益纳入侵权法保护范畴。人格
权利与人格利益受到侵害依法均可作为精神损害赔偿请求基础，人格利益被法律
以形式方式赋予了精神属性，而作为具有精神属性的人格权利和人格利益受到损
害的表现形式又是怎么样呢？达到什么程度损害才能获得赔偿呢？笔者认为，精
神是指人的心理状态，任何人当他的人格权利、人格利益、财产或金钱受到损害
或损失，或者是应当到手的预期收入忽然没有了的时候，都会造成心理上的不快
，这种心理上的不快体现在文化上就是一种精神状态，也就是说能造成精神损害
