国家安全监管总局关于印发安全生产科学技术成果奖励工作管理规则的通知
国家安全监管总局
国家安全监管总局关于印发安全生产科学技术成果奖励工作管理规则的通知
安监总科技〔2007〕221号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:
为加强安全生产科学技术成果奖励工作管理，促进安全生产科学技术成果研究和推广应用，根据《安全生产法》，国家安全生产监督管理总局制定了《安全生产科学技术成果奖励工作管理规则》，现印发给你们，请遵照执行。原国家安全监管局、国家煤矿安监局《关于开展安全生产科技成果奖励工作的意见》同时废止。
二○○七年十月三十一日
安全生产科学技术成果奖励工作管理规则
一、为促进安全生产科学技术成果研究与推广应用，加强安全生产科学技术成果奖励工作管理，根据《安全生产法》，制定本规则。
二、安全生产科学技术成果奖励（以下简称"成果奖励"）活动每两年开展一次。国家安全生产监督管理总局科技管理机构负责成果奖励组织工作，主要承担推荐项目的受理、形式审查、组织评审、异议处理等。
三、成果奖励评审设立评审委员会（以下简称"评委会"），评委会委员由组织单位聘任，每届任期4年。评委会委员由具有高级以上技术职称，实践经验丰富、学术造诣较深、学风正派的专家担任。
四、成果奖励的推荐和评审工作坚持科学、公开、公平、公正原则。凡涉及安全生产领域科技项目的完成单位，均可申报。
五、成果奖励范围
（一）基础研究和应用基础研究类：在安全生产科学基础研究和应用基础研究中，发现或阐明自然现象特征和规律，具有重要科学价值，且得到科学界公认的安全生产科学研究项目；
（二）技术研究与开发类：在安全生产科学技术研究和开发中，具有创新性的技术、产品、工艺、材料等，取得明显安全效益（"安全效益"是指预防和减少生产安全事故发生，提升企业安全生产整体水平的效果）的科技项目；
（三）技术应用与推广类：将先进适用的科技成果应用和推广到安全生产领域，对安全生产科学技术发展做出贡献，取得明显安全效益的科技项目；
（四）软科学类：在安全生产理论、战略、政策、管理、评价、标准、信息等方面取得明显安全效益的软科学研究项目；
（五）重大工程安全类：在完成重大工程项目中，有效保障工程实施和运行安全的科技项目。
六、成果奖励等级
一等奖：授予在安全生产科学技术上有重大意义和作用的科技项目。总体技术水平和主要技术、经济指标达到国际先进水平，技术难度大，成果转化程度高，得到广泛应用，取得显著安全效益；或在理论上有重大创新，对提高安全生产理论水平起到关键作用，取得显著安全效益。
二等奖：授予在安全生产科学技术上有重要意义和作用的科技项目。总体技术水平和主要技术、经济指标达到国内领先水平并接近国际先进水平，技术难度较大，成果转化程度较高，在较大范围应用，取得较大安全效益；或在理论上有较大创新，对提高安全生产理论水平起到重要作用，取得较大安全效益。
三等奖：授予在安全生产科学技术上有较重要意义和作用的科技项目。总体技术水平和主要技术、经济指标达到国内先进水平并接近国内领先水平，技术难度较大，成果得到转化，在一定范围应用，安全效益较好；或在理论上有创新，对提高安全生产理论水平有促进作用，取得较好安全效益。
七、推荐单位为各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门安全生产管理机构，中央管理的企业、科研院所，各全国性协（学）会、联合会、研究会，省（部）属高等院校，安全监管总局直属事业单位等。
推荐单位负责对推荐项目进行资料（含证明）完整性和真实性审查。
八、推荐的项目为安全生产领域近5年内完成并通过省（部）级科技管理部门组织的科技成果鉴定、验收、评审或获得发明专利后实际应用1年以上的科技项目，且提供应用证明和近两年内的查新报告。基础研究与应用基础研究成果，应在国内核心期刊或国外公开发行的学术刊物上发表论文或者正式出版专著；软科学研究成果，应被有关部门或行业、企业在安全生产决策和管理实践中应用或引用。涉及有关许可的科技成果，应提供具有相应资质机构出具的有关检测检验、计量、安全标志等证明文件。
成果权属有异议的项目不得作为推荐项目；已获国家、省（部）级科学技术奖的项目不作为推荐项目。
九、项目完成人员主要包括对项目的总体方案设计、科研实施、关键技术和疑难问题解决、转化和推广应用等方面作出创造性贡献的人员以及论著主要作者。
政府部门公务人员或企事业单位负责人作为项目完成人，应有发现、发明或技术研发成果证明，项目完成人排序一般应与发现、发明成果或技术鉴定文件中的排序一致。
十、项目完成单位应是在项目研究、开发、投产及推广应用中提供技术、设备和人员等条件，对项目完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。政府行政部门一般不作为项目完成单位。
十一、安全生产科技成果奖每项推荐项目的完成人和完成单位实行限额管理。申报一等奖不超过15人，10个单位；二等奖不超过10人，7个单位；三等奖不超过5人，3个单位。
十二、成果奖励评审
专家主审：每项推荐项目由3名熟悉专业的专家主审。主审专家应在专业组评审会前独立提出书面意见。
专业组评审：专业组对推荐项目进行评议，以无记名投票方式产生专业组评审结果。各等级候选奖励成果获得参加评审的三分之二以上委员票数的为通过。
评委会评审：评委会评审须三分之二以上委员参加，各等级候选奖励成果获得参加评审三分之二以上委员票数的为通过。
十三、评委会委员和相关的工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容、知识产权及奖励评审情况严格保密。候选人系当届评委会委员的，在与其有关的成果评审时应回避。
十四、通过评审的候选奖励成果，在专业媒体上进行公示。自公示之日起30日内为异议受理期，逾期不予受理。异议受理到期后30日为异议处理期。
十五、提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。个人提出异议的，应当在书面异议材料上签署真实姓名，提供个人身份证复印件；单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
参与异议调查、处理的有关人员应当对提出异议的单位和个人予以保密。涉及推荐项目完成人和完成单位排序的异议，由该项目的推荐单位负责处理，处理意见报组织单位审定。
十六、组织单位对获奖成果主要完成单位及主要完成人员进行表彰奖励，并向社会公告。
十七、获奖单位和企业应积极推广、应用获奖成果。管理部门应跟踪管理，促进获奖成果转化与推广。
十八、剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取安全生产科技成果奖的，经查证属实，撤销奖励，追回证书和奖金，并给予通报。
关于查处非法音像出版物的通知
新闻出版署 广播电影电视部 等
关于查处非法音像出版物的通知
新闻出版署、广播电影电视部、文化部
各省、自治区、直辖市新闻出版局、文化厅（局）、广播电视厅（局）、音像归口管理部门：
一个时期以来，一些部门、单位和个人，置国家法律、法规于不顾，采用各种手段从事非法音像出版发行活动，对社会主义物质文明建设和精神文明建设危害极大，必须从快从严查处，坚决打击。国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》（国发〔1987〕65号）明确规定：“
除国家批准的出版单位外，任何单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，违者属非法出版活动。”中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》（中办发〔1989〕13号）也明文指出，“非法出版的书报刊和
音像制品”一律取缔。
为了贯彻落实党的十四大关于“坚持两手抓，两手都要硬”的精神，加强音像市场的管理，现就查处非法音像出版物的问题通知如下：
一、非法音像出版物的范围
根据国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》（国发〔1987〕65号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》（中办发〔1989〕13号）的规定，凡不是国家批准的音像出版单位出版的在社会上公开发行的录音带
、录像带、唱片、激光唱片、激光视盘等音像制品都属于非法音像出版物，其范围是：
1、盗用国家批准的音像出版单位的名称、版号制作的音像出版物；
2、伪造根本不存在的音像出版单位的名称、版号制作的音像出版物；
3、以盗版方式制作的假冒合法音像出版物的装帧纸、音像带芯和其他复制品；
4、收买国家批准的音像出版单位的名称、版号制作的音像出版物；
5、在社会上公开发行的未署出版单位名称和署非出版单位名称的音像出版物；
6、使用被撤销或停办的音像出版单位的名称、版号制作的音像出版物；
7、音像复制单位擅自加制的音像出版物；
8、音像出版单位未经国家主管部门批准出版发行境外的音像出版物；
9、走私入境的音像出版物和盗制境外的音像出版物；
10、由省级以上音像行政管理部门认定的其他非法音像出版物。
二、非法音像出版物的查处
凡属取缔范围内的非法音像出版物，县级以上音像行政管理部门可以先行采取责令停止制作、销售和查封、扣押、收缴等行政强制措施，制止其进一步扩散。县级以上查处机关尽快将非法音像出版物进行鉴定，并根据有关法规、规章的规定，对制作、贩卖非法音像出版物的单位和个人
做出处理决定。
对非法音像出版物的鉴定有不同意见的，可报请上级音像行政管理部门做出鉴定。
非法音像出版物一律收缴销毁。对制作、贩卖非法音像出版物的单位和个人，可视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、吊销许可证或其他行政处罚。已构成犯罪的，应依法移交公安、司法机关处理。
三、工作要求
查处非法音像出版物的工作是“扫黄”工作的重要组成部分。各地区、各部门要加强领导，积极配合，协同作战，常抓不懈。既要采取有针对性的集中行动，又要注重加强经常性管理。问题严重的地方每年都要集中打击几次。要把查处大案、要案与净化整个音像市场紧密结合起来，使
非法音像出版物充斥市场的现象从根本上得到改变。
接本通知后，请各地将查处非法音像出版物工作的安排和进展情况及时报告新闻出版署，并将已经认定的非法音像出版物目录和样品同时上报，以便及时向全国通报查处。
1993年2月9日
