金华市区商贸流通业发展资金管理办法(试行)
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发金华市区商贸流通业发展资金管理办法（试行）的通知
婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
《金华市区商贸流通业发展资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年十二月二十二日
金华市区商贸流通业发展资金管理办法(试行)
为促进市区商贸流通业的发展，提升流通现代化水平，根据《金华市人民政府关于加快商贸流通业发展的若干意见》（金政发[2004]119号），设立金华市区商贸流通业发展资金（以下简称商贸资金）。为规范商贸资金的管理，提高资金使用效益，特制订管理办法如下：
一、资金来源和用途
市政府每年筹措一定数额的资金用作商贸资金，2004年市财政安排金额为1000万元。该项资金主要用于鼓励和扶持市区重点商贸流通建设项目、商贸龙头企业培育及新型流通业态、流通方式的发展。商贸资金实行专户核算，专款专用。
二、资金支持范围
（一）在市国税、地税部门登记纳税的市区商贸企业，包括批发零售业、会展业、物流业、宾馆餐饮业、居民服务业等企业，及各类商品交易市场，不含烟草、盐业等国家专营行业的企业。
（二）符合国家产业政策和金华商贸流通业发展规划要求，并经有关部门批准列入市区商贸业建设重点的项目。
商贸资金支持的企业或项目，必须具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
三、资金支持方式
（一）突出贡献奖励
对当年实缴地方税收（属地方部分）首次达到300万元的企业奖励10万元；首次达到500万元的奖励20万元；首次达到800万元的奖励50万元。此项奖励根据市地税局、国税局提供的企业年度税收实缴情况确定。
（二）特大规模奖励
对年度经营规模首次进入全国批发、零售业同行百强或综合实力跻身全国同行前100名的，奖励30万元。
（三）建设项目资助
以经营性固定资产投资（含装修，不含土地投资）计算，新建大中型购物中心或超市物流项目1500万元（含1500万元，下同）以上，新建专业批发市场和会展中心3000万元以上，现有商业网点（含宾馆、餐饮）设施改扩建项目800万元以上的，按实际完成投资额一定比例给予资助，但单个项目资助额不超过100万元。
（四）发展连锁、便利店奖励
1、凡连锁店总部注册在金华，实行统一管理、统一核算、统一配送的，新开设连锁、便利店单家经营性固定资产实际投资（含装潢）在200万元以上且经营面积在500平方米以上的，每新增一个网点给予奖励5万元；投资额在30万元以上、营业面积不少于80平方米的，每新增一个网点给予奖励2万元。
2、鼓励争创省“千镇连锁超市”、“万村放心店”，连锁经营企业在乡镇每新设一个连锁超市门店补助5000元，被确认为省“万村放心店”的每个补助1000元。
（五）电子商务建设资助
对投资新建集信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的电子商务网站，商贸企业实行电子化管理、电子交易等信息化建设和改造，其软件及配套硬件设施实际投资额在100万元以上的，按实际投资额予以一定的资助。
鼓励企业加入政府主管部门创建的电子商务网站，对在网络上宣传、推广金华企业及产品的有关活动给予一定的资助，对电子商务业绩突出的给予奖励。
（六）创品牌奖励
凡被授予省级以上著名商号和著名、驰名商标的企业，给予一次性奖励。奖励标准为省级10万元，国家级30万元。鼓励争创星级文明规范市场和星级宾馆，对首次达到四星级的一次性奖励10万元，五星级的奖励30万元。
（七）申办展会奖励
凡争取国际组织、国家有关部门在金华举办，或省有关部门在金华举办有重大影响的综合性、专业性展会，申办成功后给予奖励：国家级20万元，省级10万元。
（八）对我市商贸流通业发展有突出贡献的单位和个人，可视情给予一定奖励。
四、资金申报、审批程序：
（一）符合申报条件的单位应如实填写和提供下列材料：
1、《金华市商贸流通业发展资金资助奖励申请表》（样表附后）；
2、经有关部门批准的项目计划书；
3、企业决策层（董事会）的有关决议；
4、项目实施方案、预决算报告和审计报告；
5、其它有关证明材料。
（二）申报单位应将申请表和相关材料分别报市内贸办、市财政局，婺城、金东区企业需经区商贸主管部门审核并签署意见。市内贸办会同市财政局审核后，共同提出资助、奖励资金安排意见，报市政府批准后，由市财政局和内贸办联合发文公布。
五、资金的监管
市内贸办、财政局要加强对商贸资金申请条件的审核，以及资助项目的监督和跟踪检查，确保取得预期效果。如发现弄虚作假骗取资助、奖励的，要全额追回资助、奖励资金，并依法追究责任，取消今后享受财政资助奖励资金资格。
市商贸资金使用管理情况接受市财政、审计部门的监督和审计。
六、本办法自发布之日起试行。
金华市商贸流通业发展资金资助奖励申请表
单位：万元
企业名称：
（盖 章）
资助、奖励项目主要内容
项目批准机关
项目建设
起止年限
总投资
当年实际投资
申请资助额
企业法人代表
（签字）
企业联系人
电话
企业地址
邮编
企业主管部门（或区商贸主管部门）意 见
（盖章）
年 月 日
市内贸办意见
（盖章）
年 月 日
市财政局意见
（盖章）
年 月 日
本表一式四份，市内贸办、财政局各二份。
关于生产使用出租汽车税控计价器有关问题的通知
国家质量技术监督局 国家税务总局
关于生产使用出租汽车税控计价器有关问题的通知
质技监局发〔2000〕13号
各省、自治区、直辖市质量技术监督（技术监督）局、地方税务局、计划单列市地方税务局及有关单位：
为了做好推行出租汽车税控计价器工作，国家税务总局和国家质量技术监督局联合下发了《关于推行使用出租汽车税控计价器有关问题的通知川国税发［1998］164号），明确要求从2000年1月1日起不得再生产和销售非税控计价器。为了进一步做好这项工作，现就出租汽车税控计价器的生产、使用及监督管理等有关方面的问题通知如下。
一、出租汽车税控计价器的生产
1.出租汽车税控计价器生产企业应向所在地省级质量技术监督局申请税控计价器型式批准和税控功能检测。省级质量技术监督局受理后，必须送交国家质量技术监督局授权的税控计价器定型鉴定技术机构进行定型鉴定试验和税控功能检测。定型鉴定试验和税控功能检测完成后，技术机构应出具试验报告和税控功能检测报告。由受理单位对试验报告和检测报告进行审查后，报国家质量技术监督局和国家税务总局进行复审。经国家质量技术监督局和国家税务总局复审合格，并取得国家税务总局向申请单位颁发税控功能合格证书后，由受理申请的省级质量技术监督局向申请单位颁发型式批准证书。授权承担出租汽车税控计价器定型鉴定试验和税控功能检测的技术机构另行公布。
2.定型鉴定试验和税控功能检测必须执行国家质量技术监督局和国家税务总局联合颁布的《出租汽车税控计价器定型鉴定大纲》及《出租汽车税控计价器接口技术要求》（见附件)。定型鉴定不合格的，企业可在3个月内改进一次，再次鉴定不合格的，6个月后方可重新申请。出租汽车税控计价器取得型式批准证书后，发生结构、功能变化的应重新申请批准。
3.税控计价器生产企业取得型式批准证书和税控功能合格证书后，向所在地省级质量技术监督局申请制造计量器具许可证。省级质量技术监督局依据国家质量技术监督局发布的《出租汽车税控计价器制造许可证考核规范似寸企业进行生产条件的考核。考核合格的，颁发《制造计量器具许可证》，并向国家质量技术监督局备案，同时抄送国家税务总局。
4.税控计价器出厂检定纳入法制管理，必须按照国家计量检定规程逐合进行检定，并由企业所在地省级质量技术监督局组织实施。
二、出租汽车税控计价器的使用及对使用单位的监督管理
1.出租汽车税控计价器属强检计量器具，要依据《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》进行强制检定。严禁破坏或擅自改动、拆卸出租汽车税控计价器。
2.新安装的出租汽车税控计价器必须经质量技术监督部门计量检定合格和税务机关或税务机关委托的单位进行税控初始化后方可投入使用。
3.出租汽车承运人必须按照《关于推行使用出租汽车税控计价器有关问题的通知》（国税发［1998］164号）的规定打印“出租汽车专用发票”和进行纳税申报。
4.自2005年1月1日起，非出租汽车税控计价器打印的凭证，一律不得作为财务报销凭证。
三、违反规定的处罚
1.凡未按规定生产、使用出租汽车税控计价器的，按照《中华人民共和国计量法》的有关规定进行处罚。
2.质量技术监督部门没有严格按照《制造、傻肋量器具许可证监督管理办法》考核发证的，依照《制造、修理计量器具许可正监督管理办法》第二十九条给予处理。
3.凡不按规定使用和打印“出租汽车专用发票”的，按照《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则的有关规定进行处罚。
4.凡不按税控计价器记录的数据及税务机关的规定进行纳税申报造成偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理办法》的有关规定进行处罚。
5.凡不按规定安装税控计价器和进行税控初始化的，税务机关可处以10000元以下罚款。
国家质量技术监督局
国家税务总局
二零零零年一月十八日
附件：
出租汽车税控计价器接口技术要求
一、接口要求
出租汽车税控计价器（以下简称计价器）具有IC卡接口，并以IC卡为传输介质与税务局交换信息。接口设备或驱动电路应能对CPU卡和逻辑加密卡进行正确读写。
二、CPU卡公共文件结构
税务卡根据功能划分为税控初始化卡、税务信息采集卡和税务稽查卡（以下分别简称为初始化卡、采集卡和稽查卡）三类，分别执行对计价器的税控初始化（以下简称初始化）用营业数据采集和税务稽查操作。初始化卡和稽查卡为CPU卡，采集卡随计价器一同配置，生产企业应选配CPU卡或安全性能较好的逻辑加密卡。
CPL卡片中的文件通过税务局或税务局委托使用的《税控计价器初始化管理系统》（以下称其为管理软件（创建，起始于TAX.TAXI.DDF。该起始文件必须存。在，而且被映射到卡片中的某个专用文件DF。三类CPU卡中PIN信息文件、特征信息文件和基本信息文件结构一致。
为叙述方便，以下用字母A代表ASCII码，B代表二进制，BCD代表压缩BCD码。
1.PIN信息文件
标识：000FH；类型：PIN文件；长度为4字节，用于卡片读写权限的控制，在发卡时创建，当访问具有PIN保护属性的文件时必须进行PIN认证。
2.特征信息文件
标识：0010H；类型：透明二进制；内容：卡类型标识（1B）（表示“卡类型标识”是长度为1字节的二进制数据，下同）和卡安全信息（18B）。
特征信息类型标识为0DIH表示初始化卡，为0D2H表示采集卡，为0D3H表示稽查卡，其中高半字节口为税务卡特征信息。
该文件在发卡时创建，存取控制为：读自由，写需要PIN认证。计价器端只能读取。
3.基本信息文件
标识：0011H；类型：透明二进制；内容：卡号（10A）、发卡日期（4BCD）、身份认证信息（32B）和纳税人识别号（20A）。
该文件在发卡时创建，卡号和发卡日期由管理软件生成，纳税人识别号根据实际情况填人。存取控制为：读自由，写需要PIN认证。计价器端只能读取。
三、初始化卡
1.工作信息文件
标识：0012H；类型：透明二进制；内容：计价器数量(1B)、起始顺序号(2B)和成功数量（1B）。
计价器数量表示本卡可初始化计价器的最大数量，由管理软件根据卡容量计算写入。参考计算方法为：卡容量减去文件头、PIN信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它辅助信息占用的空间除以返回信息文件长度328。起始顺序号表示本卡欲初始化计价器在出租汽车公司编号的起始值，由管理软件生成并写入，初始化时计价器记录并显示，成功数量记录本卡已初始化成功计价器的数量，发卡时置为起始值0，由计价器在被初始化时判断，成功后加1并写入。
2.返回信息文件
标识：从0013H起始，依次递增；类型：透明二进制：内容：顺序号（2B）、监控微处理器序列号（10A）、初始化时显示金额值（5BCD）、安全信息（305B）、年（2BCD）、月（1BCD）、日（1BCD）、时（1BCD）和分（1BCD）。
这些内容都由计价器写入初始化并返回给管理软件读取。顺序号由计价器根据起始顺序号和成功数量得到并写入。年、月、日、时和分为初始化时的时间。如果通过身份认证，写入签名信息供管理软件认证，否则写入明文信息，此时，安全信息全部写入0FFH。
每个计价器的返回信息写入对应的一个文件，文件个数由欲初始化计价器数量决定。
四、采集卡
（一）CPU卡
1.工作信息文件
标识：0012H；类型：透明二进制；内容：顺序号（2B）、监控微处理器序列号（10A）和纳税标志（1B）
顺序号和监控微处理器序列号由管理软件在发卡时写入。纳税标志由管理软件在发卡时或接收完成计价器税务信息采集抄报后置为起始值0。由计价器在月营业数据被采集成功时置1。
2.税务信息文件
标识：0013H；类型：定长记录；内容：正常数据（22B）和补报数据（22B）。
正常数据为月营业数据，包括年（2BCD）、月（1BCD）、金额（5BCD）和附加安全信息（14B），由计价器写入。补报数据格式同正常数据，其中年月为漏报的起始年月，金额为以前（不包括本月）未抄报的所有月的金额之和。
如果通过身份队正，计价器把签名信息写入采集卡供管理软件认证，否则送出明文信息，此时，附加安全信息全部写入OFFH。
（二）逻辑加密卡
内容应包含特征信息、基本信息、工作信息和税务信息。分别与CPU采集卡的特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和税务信息文件的文件内容相同。
五、稽查卡
1.工作信息文件
标识：0012H：类型：透明二进制；内容：计价器数量（1B）、起止年月（6BCD）、成功数量（1B）和稽查信息文件数（1B）。
计价器数量表示本卡可稽查计价器的最大数量，由管理软件根据卡容量计算并写入。参考计算方法为：卡容量减去文件头11N信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它辅助信息占用的空间除以3年的月营业数据与公用信息文件中定长记录的长度之和807。起上年月表示本卡欲稽查的时间段，由发卡时生成并写入。成功数量记录本卡已稽查成功计价器的数量，由管理软件置起始值0，由计价器在被稽查时判断，成功后加1并写入。稽查信息文件数可设定为计价器数量乘3。
2.公用信息文件
标识：0013H；类型：定长记录；记录数为什价器数量，每条记录内容为：顺序号（2B）、监控微处理器序列号（10A）、汇总月数（1B）和起始文件标识号(2B)。
公用信息文件的所有内容只能由词：价器在被稽查时写入，每个计价器对应一条记录，由管理软件读出。汇总月数为本次稽查到的月数，如果卡中设置的稽查起始时间早于初始化时间，计价器应将初始化时显示金额值作为首月数据写入，对应年月值为OFFFFFFH。起始文件标识号对应本计价器开始写入的稽查信息文件的标识，从该稽查信息文件的首记录写起。
3.稽查信息文件
标识：从0014H起始，依次递增；类型：透明二进制；存放12条定长记录，每条记录的内容为：年（2BCD）、月（1BCD）、金额（5BCD）和附加安全信息（14B）。
如果通过身份认证，计价器把签名信息写入稽查卡供管理软件认证，否则送出明文信息，此时，附加安全信息全部写入OFFH。
