国家发展改革委关于做好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿及信息发布工作的通知
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国家发展改革委关于做好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿及信息发布工作的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于做好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿及信息发布工作的通知
特急 发改运行[2005]2258号
有关省、自治区、直辖市、煤炭行业管理部门：
当前，各地按照国务院的统一部署，集中开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作。在前一阶段确定停产整顿矿井名单、收回有关证照之后，停产整顿工作正在加紧实施，下一步即将进入整顿验收和对仍达不到规定条件的煤矿实施关闭、吊销证照阶段。为推动进一步做好整顿关闭工作，现就有关问题通知如下：
一、各级煤炭行业管理部门要继续严格按照《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电［2005］21号）和《国家发展改革委关于认真贯彻〈国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知〉，维护煤炭生产秩序的紧急通知》（发改运行[2005]1692号）的要求，会同安全监管监察等部门，加强对停产整顿矿井的检查，监督其严格按照整顿方案，落实整顿措施，加快整顿进度，保证整顿质量。同时要防止停而不整、明停暗开、日停夜开以及借整顿之名从事生产，如发现类似问题，一律不得延续整顿，要立即提请地方人民政府实施关闭、吊销证照。
二、各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管监察等机构，制定严格细致的停产整顿煤矿验收方案，有计划、有组织、分期分批地搞好验收。验收工作必须严格遵循标准，逐矿逐项进行，严防“走过场”。要建立和落实验收工作责任制，实行“谁验收、谁签字、谁负责”，对在验收中弄虚作假、徇私舞弊的，一经发现，坚决按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，给予严肃处理。
三、经组织验收合格、取得安全生产许可证准予恢复生产的煤矿，煤炭行业管理部门要及时返还其煤炭生产许可证，纳入正常监管范围，督促其依法生产。对验收不合格、决定予以关闭的煤矿，煤炭生产许可证颁发管理机关要及时做出吊销煤炭生产许可证的决定，以正式公告文件和政府网站信息的形式予以公布，接受社会监督。
各级煤炭行业管理部门要积极参加关闭矿井行动，落实拆除设备、封填井筒、平整场地和遣散从业人员等工作。
四、为掌握各地工作进度，及时在我委政府网站上向全国公布关闭煤矿、吊销煤炭生产许可证情况，各省级煤炭生产许可证颁发管理机关必须分别于11月5日、12月5日和2006年1月10日，分三次向我委（经济运行局）集中上报本省（区、市）决定实施关闭、吊销煤炭生产许可证的矿井名单。上报采取正式文件（公告）形式，并按附件一的格式将吊销煤炭生产许可证矿井名单发送电子邮件。在2006年1月底之前，各省（区、市）煤炭生产许可证颁发管理机关须向我委上报整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作总结，填报全部停产整顿矿井验收处理结果表（见附件二）。
对不及时向社会公告、不按要求上报实施关闭、吊销煤炭生产许可证和工作总结等信息的省（区、市），将给予通报批评。
联系人：成 华、王旭东，电话：010-68535525（传真），电子信箱：yxjmtc@ndrc.gov.cn。
附：一、实施关闭、吊销煤炭生产许可证矿井名单表
二、全部停产整顿矿井验收处理结果表
国家发展和改革委员会
二〇〇五年十一月一日
长春市人民政府办公厅关于转发长春市城区在乡重点优抚对象加入城镇职工医疗保险办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2005〕34号
长春市人民政府办公厅关于转发长春市城区在乡重点优抚对象加入城镇职工医疗保险办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、各开发区管委会：
经市政府同意，现将市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局联合制定的《长春市城区在乡重点优抚对象加入城镇职工医疗保险办法》转发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇〇五年六月七日
长春市城区在乡重点优抚对象加入城镇职工医疗保险办法
市民政局 市劳动和社会保障局 市财政局
第一条 为从根本上解决在乡重点优抚对象医疗问题,建立起规范的在乡重点优抚对象医疗保障制度，根据《军人抚恤优待条例》和《关于建立全省在乡重点优抚对象医疗保障体系的指导意见》（吉民发〔2003〕2号），依照《长春市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（长府发〔2001〕46号）,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于户籍在长春市城区(不含双阳区)的以下重点优抚对象：
（一） 在乡复员军人（1954年10月31日以前入伍）；
（二） 享受定期补助的带病回乡退伍军人；
（三） 领取抚恤金的七至十级在乡残疾军人；
（四） 享受定期抚恤的烈士遗属；
（五） 享受定期抚恤的因公牺牲军人遗属；
（六） 享受定期抚恤的病故军人遗属。
第三条 在乡重点优抚对象按照统筹基金与个人帐户相结合的方式参加长春市城镇职工基本医疗保险，执行基本医疗保险的有关政策。
第四条 在乡重点优抚对象参加医疗保险，缴费额度以上年度全市职工平均工资为基数，按9%的比例缴纳基本医疗保险费。按缴费基数的6%划入统筹基金，统一管理，统一使用；剩余部分作为个人帐户资金由各区民政部门直接发给优抚对象本人，用于门诊医疗。
第五条 市民政部门负责组织各区民政部门确定符合条件的参保对象，填写《在乡重点优抚对象医疗保险申报登记表》，报长春市医疗保险管理中心审核后办理相关参保手续。
第六条 基本医疗保险费统筹基金按月缴纳。在乡重点优抚对象在参加基本医疗保险的同时，须参加大额医疗费用救助，缴费标准为每人每年50元，在每年1月份与基本医疗保险费一并缴纳。
第七条 参保优抚对象持社会保障IC卡到定点医疗机构就医，享受基本医疗保险退休人员有关待遇。
第八条 民政、财政、劳动和社会保障部门是重点优抚对象医疗保险的行政主管部门。各区民政部门负责统计参保人数，财政部门根据民政部门提供的参保人数，将基本医疗保险费和大额医疗费用救助费用，一次性拨付各区民政帐户，由民政部门按月缴纳。市医疗保险管理中心负责承办具体医疗保险业务。
第九条 本办法未尽事宜，按照《长春市城镇职工基本医疗保险制度实施方案》和有关规定执行。
第十条 本办法由市民政、劳动和社会保障部门负责解释。
第十一条 市本级以外的各县（市）、区医疗保险独立统筹单位，根据当地城镇职工医疗保险有关规定，参照本办法制定在乡重点优抚对象参保办法。
第十二条 本办法自2005年10月1日起施行。
最高人民法院、最高人民检察院关于建立“两高”工作协商制度的意见
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于建立“两高”工作协商制度的意见
高检会[2000]1号
为了进一步加强工作沟通，协调检、法两院的工作关系和执法活动，及时解决司法工作中的重大问题，保证公正司法，适应实施依法治国方略的需要，经最高人民法院、最高人民检察院研究确定，建立“两高”工作协商制度。
一、工作协商的指导原则：（1）坚持依法办事，确保公正司法，适应实施依法治国方略的需要；（2）理顺工作关系，协调检、法两院的司法活动；（3）着眼于全局，及时研究解决检、法两院工作中的重大问题。
二、工作协商的内容，主要是：（1）人民检察院和人民法院在贯彻执行党的路线、方针、政策，党中央的重要工作部署，中央领导同志的重要指示等工作中，需要检、法两院互相沟通、协调行动的有关重大问题；（2）人民检察院和人民法院司法工作中出现的认识不一致的重要问题；（3）检、法两院工作中需要统一司法活动的其他重大问题。对具体案件的协调，依照法律规定办理，不属于工作协商的内容。
三、工作协商的方式，主要在“两高”领导同志之间进行。根据工作需要，也可以由“两高”有关部门负责人先行协商后，再提交“两高”领导同志进行协调。
四、工作协商的时间不定期举行。双方均可提出协商的议题。议题确定后，双方有关部门均应认真准备。
五、工作协商的成果，必要时可以形成“纪要”。纪要由提出议题的一方草拟，经会签后行文。
六、有关工作协商的具体事宜，由“两高”办公厅共同商定。
2000年2月13日
