国防科工委关于印发《国防科技工业标准化科研管理实施细则》的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《国防科技工业标准化科研管理实施细则》的通知
科工法［2004］175号
各军工集团公司，中国工程物理研究院，委属各高校：
现将《国防科技工业标准化科研管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
2004年02月20日
国防科技工业标准化科研管理实施细则
第一条为规范国防科技工业标准化科研管理工作，依据《国防科技工业技术基础科研管理办法》，制定本细则。
第二条本细则适用于国家军用标准和核、航天、航空、船舶及兵器行业标准的制修订、标准化技术研究以及标准化技术管理等科研项目的管理。
第三条国防科技工业标准化科研管理包括计划管理、预算项目库项目管理和计划项目管理等工作。
第四条标准化年度科研计划是开展标准化科研工作的依据。标准化年度科研计划的编制与下达程序如下：
(一)每年6月底前，国防科工委编写并发布下一年度标准化科研计划编制要点。
(二)有关部门(单位)根据发布的标准化年度科研计划编制要点，组织编制本部门(单位)下一年度标准化科研计划建议草案并报国防科工委。
计划建议草案中的项目应从标准化预算项目库中选取。
(三)国防科工委对有关部门(单位)上报的年度计划建议草案进行审查，编制年度标准化科研预算草案。
(四)年度标准化科研第一轮预算经财政部批准后，国防科工委根据预算指标编制年度标准化计划建议及第二轮预算。
(五)第二轮预算经财政部批准后，国防科工委编制下达年度标准化科研计划，并对标准化技术研究和标准化技术管理项目下达《国防科技工业技术基础科研项目任务书》。
(六)有关部门(单位)根据国防科工委下达的标准化年度科研计划，转发或编制下达实施计划，并报国防科工委备案。
第五条国防科工委于每年3月底和9月底对标准化年度科研计划完成情况进行考核。
第六条标准化科研项目实行预算项目库管理。科研项目进入预算项目库的基本程序如下：
(一)有关部门(单位)根据国防科技工业标准化中长期计划、国防科技工业标准体系表及科研生产需要，组织项目承担单位编写《国防科技工业技术基础科研项目论证报告》，并将本部门(单位)审查通过的项目论证报告报国防科工委。
(二)国防科技工业标准化研究中心对有关部门(单位)上报的论证报告进行形式审查，审查通过的项目论证报告进入技术评审阶段。
(三)国防科工委各专业标准化技术委员会负责对相关专业的标准化科研项目论证报告进行技术评审，其他项目由国防科工委另行组织专家进行技术评审。
(四)国防科工委根据评审结论将有关项目编入标准化科研预算项目库。
第七条科研项目论证报告的编写、审查及评审按《标准化科研项目论证基本要求(试行)》执行。
第八条国防科工委对预算项目库实施动态管理，定期进行补充和清理。
(一)国防科工委每年进行两批预算项目库的项目论证，有关部门(单位)于每年4月底前和8月底前，分两批将本部门(单位)的项目论证报告报国防科工委科技与质量司；
(二)国防科工委定期对预算项目库中的项目进行清理，预算项目库项目经相关标准化技术委员会或相关专家评审后进行分别处理。对于需求发生重大变化、技术落后，已无研究必要的项目予以删除；对于需求发生变化、研究方向符合技术发展趋势，但研究内容等需要进行重大调整的项目由项目论证单位进行补充论证。
第九条标准化科研项目应列入项目承担单位的科研生产计划。
第十条对于标准化技术研究项目，项目承担单位应编制项目实施方案，项目承担单位的主管部门(单位)对项目实施方案进行评审。项目实施方案主要包括以下内容：
(一)项目来源：引用国防科工委关于国防军工技术基础年度科研计划下达文件的文号、项目计划号等；
(二)项目主要研究内容：应根据《国防科技工业技术基础科研项目任务书》的相关内容进行细化；
(三)项目实施的技术途径：应详细说明实施本项目所采用的技术途径、技术方法、项目实施的组织等内容；
(四)项目成果：主要说明项目应取得的重要阶段成果和最终成果；
(五)项目进度：应根据计划的要求详细列出项目实施进度，针对主要研究内容和成果列出具体时间节点。
第十一条标准制修订项目的工作程序应符合《国防科技工业标准制定工作程序(试行)》的有关规定。
第十二条对项目进度、项目经费、标准名称、标准适用范围、标准级别、研究项目的技术指标发生变化的，项目承担单位应编写《国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告》，经主管部门(单位)审核后于计划规定完成时间6个月以前报国防科工委。
对于标准制修订项目及研究项目技术内容发生重大变化的，项目承担单位在上报《国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告》的同时应提交补充论证报告。
第十三条国防科工委组织有关专家对调整申请报告、原论证报告及补充论证报告进行审查后，批复是否同意调整。
批准调整后的项目按调整批复的要求开展工作。
第十四条标准制修订项目完成后，应按《国防科技工业标准制定工作程序(试行)》组织进行审查、报批。标准审查工作应符合《标准审查工作要求》、《国防科工委专业标准化技术委员会工作细则》的有关规定。
第十五条标准化研究项目完成《国防科技工业技术基础科研项目任务书》规定的所有任务后，项目承担单位需编写工作总结报告和《国防科技工业技术基础科研项目验收报告》并通过主管部门(单位)向国防科工委提出项目验收申请。
第十六条国防科工委对研究项目情况进行审查，组织验收或委托有关部门(单位)组织验收。
第十七条标准化研究项目验收的依据是标准化年度科研计划和任务书。
项目验收可采用会议方式进行，也可采用函审方式进行。
第十八条标准化技术管理项目完成《国防科技工业技术基础科研项目任务书》规定的所有任务后，项目承担单位应编写工作总结报告，经主管部门(单位)上报国防科工委。
第十九条标准制修订项目成果的归档，按照《国防科技工业标准制定工作程序(试行)》的有关规定执行。
第二十条标准化研究项目成果的归档内容包括：
(一)项目论证报告；
(二)项目任务书；
(三)工作总结报告；
(四)研究报告(包括重要的阶段研究报告)；
(五)计算机软件及文档(软件开发项目)；
(六)技术基础项目验收报告；
(七)其他相关资料。
以上资料应包括纸型文本原件和相关的电子文本。
第二十一条标准化技术管理项目成果的归档内容包括：
(一)工作总结报告；
(二)相关工作成果，如有关会议的相关资料、会议纪要等(涉及项目立项、审查等工作的工作成果随相关项目归档)。
第二十二条项目承担单位完成归档工作后，应同时将归档材料报国防科工委备案。
第二十三条本实施细则自颁布之日起施行。
安徽省社会办医和个体行医管理办法
安徽省人民政府
安徽省社会办医和个体行医管理办法
皖政［1986］83号
第一章 总 则
第一条 为了加强对社会办医和个体行医的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障人民健康，特制定本办法。
第二条 凡具备本办法规定办医条件的机关、团体、企业事业单位和个人，经申请批准，可以开办医疗预防、妇幼保健、医学咨询、康复疗养等医疗卫生机构（以下简称社会办医）。凡具备本办法规定行医条件的个人，经申请批准，允许行医。
第三条 社会办医和个体行医是国家医疗卫生事业的有益补充。其正当的业务活动和合法经济收益受法律保护，任何单位或个人不得干涉和侵犯。
第四条 县以上各级卫生行政部门是社会办医和个体行医的业务主管部门。
第二章 开业条件
第五条 社会办医，必须具备与其业务相适应的场所、房屋、设备等条件，并须按照医疗卫生机构的类型，配备卫生技术人员及床位。
（一）医院、专科医院、疗养院，应有不少于10名的医士以上医务人员，其中主治医师不少于1名，医师不少于3名，并有相应的药剂、放射、化验等专业技术人员；固定床位不少于10张。
（二）产院，应有不少于3名的助产士以上的医务人员；固定产科床位不少于10张。
（三）独立门诊部，应有不少于5名的医士以上医务人员（4名以下的为医务室）。
（四）接生站，至少应有助产士2名。
（五）医学咨询站，至少应有具备咨询范围内专业知识的医师（含相应职务）1名。
第六条 个体行医，必须有固定的住址和执业所需的房屋、设备、常用药品及器械。行医人员须分别具有下列技术资格：
（一）中医、西医、助产、护理和医技人员，须取得医士以上卫生技术职称；
（二） 中医学徒，须取得县以上卫生行政部门发给的出师证；
（三）乡村医生，须经地、市卫生部门统一考试和考核，取得乡村医生证书；
（四）针炙、按摩、正骨和草药医，须经县以上卫生行政部门审查鉴定，取得有关证书。
个体行医人员可以按照自愿原则，组织联合诊所。
第七条 属于下列情况之一的，不得申请个体行医：
（一）不服从统一分配的高、中等医学院校毕业生，毕业后不满三年的；
（二）全民所有制和集体所有制医疗卫生机构的在职人员；
（三）精神病患者和在传染期的传染病患者；
（四）医疗作风恶劣或道德败坏，经县以上卫生行政部门确认，不宜从事医疗卫生工作的人员；
（五）其它不具备行医条件的人员。
第八条 社会办医和个体行医可以雇请必要的服务人员，但非卫生技术人员不得从事医疗技术工作。
第三章 登记发证
第九条 社会办医，由办医机构或主办单位提出申请，经所在市、县卫生行政部门审查合格，予以登记，发给办医注册证。
第十条 个体行医，由本人提出申请，当地城市街道或乡、镇人民政府出具证明，经市、县卫生行政部门审查合格，予以登记，发给行医许可证。个体行医不进行工商登记。
第十一条 社会办医机构和个体行医人员必须按照核准的执业地点、服务范围和业务项目执业。需要变动或调整的，应及时向原发证机关办理变更登记手续；停业的，应办理注销登记手续；需迁往其他市、县的，应缴销原发证件，至迁往地重新申领。
第四章 管 理
第十二条 社会办医机构和个体行医人员应认真执行国家卫生政策和法规，接受并完成当地卫生行政部门分配的卫生防疫、妇幼保健、医疗抢救和计划生育等项工作。
第十三条 社会办医机构和个体行医人员必须严格执行卫生医疗原则、技术操作规程、医疗服务收费标准和各种登记管理制度。发生医疗差错和事故，应如实登记，并按规定上报市、县卫生行政部门，不得隐瞒。
第十四条 社会办医机构和个体行医人员必须严格遵守《药品管理法》和各项药品管理的规定，合理、安全用药。以销售药品为主业的，应按规定申请药品经营许可证和办理工商登记。
第十五条 社会办医机构和个体行医人员发布业务广告，应事先报市、县卫生行政部门审定。
第十六条 各级卫生行政部门对社会办医机构和个体行医人员应当积极支持，提供方便，并加强医政检查监督。医政人员执行任务时，应出示省卫生厅制发的《安徽省医政管理检查证》。
第五章 奖 惩
第十七条 社会办医机构和个体行医人员遵纪守法，坚持文明行医、优质服务，在工作中做出显著成绩的，由当地人民政府或卫生行政部门给予表彰或奖励。
第十八条 有下列行为之一的，由市、县卫生部行政部门根据情节轻重，分别给予警告、罚款、责令停业、吊销办医注册或行医许可证的处罚：
（一）无证执业或超出核准的业务范围执业的；
（二）违反医疗技术操作规程和药品管理规定的；
（三）滥收费用或降低服务质量的；
（四）发布虚假广告欺骗群众的；
（五）隐瞒医疗差错、事故的；
（六） 医德败坏、医疗作风恶劣的。
罚款办法，由省卫生厅会同省财政厅制定。
第十九条 社会办医机构和个体行医人员在执业期间发生医疗事故，参照国家有关处理医疗事故的规定办理。对以行医为名骗财害人和有其他严重违法行为的，由卫生行政部门会同公安、司法机关依法查处。
第六章 附 则
第二十条 本办法自发布之日起施行，由各卫生厅负责解释。
1986年10月3日
