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交通部


交通部关于进一步贯彻执行《公路运输管理费征收和使用规定》的通知

1988年1月9日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局）：
一九八六年九月交通部、财政部发布了《公路运输管理费征收和使用规定》（以下简称《规定》）之后，部公路局曾印发了实施意见，许多省（自治区、直辖市）交通厅（局）也会同当地财政厅（局）制定了实施细则，认真贯彻实施《规定》。但也有一些地方至今还存在着一些问题。
如，有的不遵守“运管费由车籍所在地运管部门征收”的规定，对外籍车辆仍补收或罚收运管费；有的违反运管费专款专用原则，大量挪作他用，致使运管经费不足，影响行业管理工作的开展。为进一步贯彻实施《规定》，现将切实改进公路运输管理费的征收和管理工作的有关事项通知如下，请遵照执行。
一、《规定》是合理征收，正确使用运管费的行政管理法规，各省、自治区、直辖市要结合本地实际情况，制定实施细则，认真组织贯彻实施，并要通过实施《规定》，建立起运管费征收、使用与管理制度。不准擅自提高收费标准、不准巧立名目滥收费。
二、要严格执行“客、货运输由车籍所在地运管部门征收”的规定，不得对外省（自治区、直辖市）的车辆补收、罚收和重收运管费。在路检中，发现外籍车辆未缴运管费时，可发送违章通知书转告车籍所在地运管部门处理。
运管费缴纳后，在“公路运输营运证”运管费缴讫栏内贴印花或盖缴讫章两种凭证均属有效，全国通行。
三、运管费是公路运输行业管理的事业经费，要坚持专款专用的原则，严格按照《规定》的开支范围使用，不得挪作他用或乱花乱用。对运管费应采取按比例分级使用，收支两条线的办法进行管理。各级运管部门要严格执行财务制度，切实做好运管费的财务管理工作，交通主管部门要加强其内部审计监督。
四、运管费属全国性的运输管理规费。部、省级运管部门按比例集中一部分，用于全国或全省性的公路运输管理事业，对加强法规建设、培训管理人员和统筹规划、建设管理、服务设施等都十分必要。各级运管部门须按规定比例，及时上交。
交通部按征收额百分之一集中使用的运管费，请各省、自治区、直辖市交通厅（局）于每年年终汇缴部（暂汇入部公路局原通知帐户），实施日期按（86）交公路字663号交、财两部通知的规定执行。这部分运管费，主要用于制定全国性公路运输管理规章制度、重点调查研究工作、培训管理人员、宣传工作、管理设备和设施建设的经费补贴等。
五、各地公路运输管理部门要在实施《规定》过程中，认真整顿和改进运管费的征收、使用和管理工作，加强自身队伍建设，提高管理水平。要纠正路检中主要检查运管费的倾向，把工作重点转到加强运输组织，搞好经营协调，监督运输质量和纪律，纠正行业不正之风，维护运输秩序，提高经济效益等方面，进一步改善和加强公路运输行业管理工作。


广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市安全生产目标管理考核暂行办法》的通知



北政办〔2005〕106号




《北海市安全生产目标管理考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO五年八月八日


北海市安全生产目标管理考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为落实安全生产责任制，进一步加强我市安全生产管理工作，有效防范各种安全生产事故的发生，保障国家财产和人民群众生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法主要适用于本市与市人民政府签订安全生产责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 考核原则
（一）坚持安全第一，预防为主的方针。
（二）有利于安全生产责任制和安全生产监管工作的落实。
（三）实事求是，奖罚分明。
（四）平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。
第四条 实行安全生产一票否决制。

第二章 组织领导

第五条 市安全生产委员会（以下简称市安委会）负责组织协调全市安全生产目标管理考核工作，研究决定有关安全生产目标管理考核的重大事项，审核批准对各责任单位的奖惩等有关事宜。
第六条 市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办），在市安委会的领导下，具体负责安全生产目标管理考核的日常工作。


第三章 考核内容

第七条 以年度安全生产责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第八条 市委、市人民政府和市安委会安排的其他有关安全生产工作任务。

第四章 考核方式

第九条 安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考核三种方式。各责任单位，根据考核的内容按考核评分细则进行自查自评，在规定的时间内将自评情况书面报市安委办；市安委会、市安委办根据工作需要，对重点行业部门、重点单位进行抽查；年终由市安委办组织对责任单位进行综合考核，将考核结果报市安委会审定。
第十条 安全生产目标管理考核实行半年考核、年度考评制。由各责任单位分别在当年7月5日和翌年1月5日前将《北海市安全生产工作履职报告书》逐条逐项填好，并由行政主要负责人签字盖章后报市安委办。半年考核采取自查自评为主，年度考评以综合考核为主、组织抽查为辅。
第十一条 年度考评分是责任单位全年安全生产目标管理考核综合得分。考评结果以市安委会下文为准。

第五章 考核评分

第十二条 安全生产目标管理考核评分细则由市安委办制订，经市安委会审定后实施。
第十三条 安全生产目标管理考核实行量化计分考核。年度目标考核基本分数为100分，设四个考评等级。70分（含70分）以下为不合格，71分-80.99分为合格，81分-90.99分为良好，91分以上为优秀。
第十四条 根据各责任单位安全生产工作的实际情况，实行按档次加分制度。具体办法是：
责任单位按工作覆盖面和工作难度等综合情况分为四个档次：第一档次单位为县（区）人民政府及六个专业安全委员会办公室所在单位，其年终考核评分的实际得分乘以系数1.20即为年终考核最终得分；第二档次单位为未列入第一档次外的当年市安委会组织开展安全专项整治牵头单位， 其年终考核评分的实际得分乘以系数1.10即为年终考核最终得分；第三档次单位为未列入一、二档次的当年市安委会组织开展安全专项整治配合单位，其年终考核评分的实际得分乘以系数1.05即为年终考核最终得分；第四档次单位为未列入一、二、三档次的其它安全生产责任单位，其年终考核评分的实际得分即为年终考核最终得分。
第十五条 第一至第三档的责任单位在考核年度内存在以下情况的，取消加分：
（一）本辖区、本部门及所辖经济类型、所有行业企业年内发生的安全生产事故起数、伤亡人数超过当年《北海市安全生产责任书》下达控制指标的。
（二）责任单位在考核年度内发生一次死亡3人及其以上或者造成直接经济损失100万元及其以上的重大安全生产事故的。
（三）年度考核实际得分不足81分的。
第十六条 责任单位在考核年度内发生一次死亡10人及其以上，或者一次造成直接经济损失300万元及其以上的特大安全生产事故的，评为不合格等级。

第六章 奖罚办法

第十七条 凡年度考评获优秀等级的单位可参加北海市年度安全生产工作先进单位评选。市政府对评为年度安全生产工作先进单位进行表彰，并奖励5000元，作为安全生产管理人员的奖金。
第十八条 凡年度考评为不合格等级的单位给予下列处罚：
（一）取消该单位参加各级各类综合性奖项评先评优资格。
（二）第一责任人和分管责任人安全生产管理工作年度考核为不合格。
（三）在“北海市职能目标管理”工作年度考核中扣除责任单位在安全生产方面的分数。

第七章 附则

第十九条 各责任单位根据本办法精神，制定本单位安全生产目标管理考核奖罚兑现的具体办法，并报市安领办备案。奖励资金自行解决。
第二十条 各企事业单位可根据本办法，结合实际制订本单位安全生产目标管理考核、奖罚办法。
第二十一条 本办法由市安委办负责解释。
第二十二条　本办法从2005年度起实施。