辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会
（1998年7月30辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强对兽药的监督管理，保证动物用药安全有效，控制动物产品兽药残留，促进畜牧业发展和保护人体健康，根据国务院《兽药管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称兽药管理是指对兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的管理。
第三条 凡在我省行政区域内从事兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，必须遵守本条例。
第四条 兽药经营、预防兽用生物制品供应，必须保证质量、合理布局。
兽药使用，必须科学合理、安全有效。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的监督管理工作。
省、市畜牧兽医行政主管部门所属的兽药监察机构负责本行政区域内兽药质量监督检验工作。
第二章 兽药经营
第六条 兽药经营是指除兽用生物制品以外的兽药购销活动。
第七条 兽药经营单位和个人必须具备下列条件：
（一）直接从事兽药采购、保管、销售等活动的人员应当具有相当于助理兽医师、药剂师以上技术职称或者通过市以上畜牧兽医行政主管部门考试合格；
（二）具有与经营规模和品种相适应的固定经营场所；
（三）具有防水、防霉变、防火、防鼠的仓储设施和贮存易燃、易爆、腐蚀性兽药的单独库房以及对温度、湿度等有特殊要求的兽药贮存条件；
（四）具有兽药质量验收、入库登记、在库保管、出库验发、销售核对等与保证兽药质量有关的管理制度和保证措施；
（五）国家规定的其他有关条件。
具有前款规定的条件，并配备必要的检验仪器、设备和检验人员的单位可为兽药批发单位，其检验人员必须持有省兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
第八条 兽药经营单位和个人必须依据国务院《兽药管理条例》的有关规定办理《兽药经营许可证》和营业执照。
兽药生产单位经营非本单位生产的产品或者异地设立经营场所销售本单位产品以及动物诊疗单位和个人从事诊疗用药以外的兽药经营，也必须办理《兽药经营许可证》和营业执照。
第九条 兽药批发单位的《兽药经营许可证》，由省畜牧兽医行政主管部门核发；兽药零售单位和个人的《兽药经营许可证》，由所在地县以上畜牧兽医行政主管部门核发。
《兽药经营许可证》由省畜牧兽医行政主管部门统一印制。
禁止伪造、涂改、出租、转让《兽药经营许可证》。
第十条 兽药经营单位和个人必须按照《兽药经营许可证》和营业执照的规定从事经营活动。变更规定内容，必须到原发证、照部门办理变更手续。
第十一条 兽药批发单位实行先检后售制度，对所经营的兽药必须实施自行检验或者委托兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十二条 兽药零售单位和个人从省内兽药生产、批发单位以外的其他生产、批发单位采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十三条 兽药经营单位和个人直接采购省外依照地方标准生产的兽药，必须索取其产品质量标准。禁止经营无质量标准的兽药。
第三章 预防兽用生物制品供应
第十四条 预防兽用生物制品供应是指畜牧兽医行政主管部门所属的动物防疫机构和乡级动物防疫组织执行预防免疫计划而从事疫苗、菌苗、毒素和类毒素等预防兽用生物制品的逐级订购、分发和周转贮存活动。
第十五条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须具备下列条件：
（一）具有助理兽医师以上技术职称并熟悉所供应的预防兽用生物制品在生产、运输、保管、质量检测和使用等方面专业知识的技术人员；
（二）具有与所供应预防兽用生物制品的品种、数量相适应的运输、冷藏和质量检测等设施；
（三）具有质量检测、入库验收、在库保管、出库验发、资料存档等制度和保证措施；
（四）国家规定的其他有关条件。
第十六条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须取得省畜牧兽医行政主管部门印制并核发的《预防兽用生物制品供应证》。
第十七条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须到省畜牧兽医行政主管部门指定的单位订购预防兽用生物制品，订购的预防兽用生物制品必须在本行政区域内分发。
第十八条 动物饲养单位和个人使用预防兽用生物制品，必须到当地持有《预防兽用生物制品供应证》的单位订购。大型动物饲养场经省畜牧兽医行政主管部门批准可以直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品，并到当地动物防疫机构备案。订购省外生产的预防兽用生物制品必须到
省动物防疫机构备案。
经批准直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品的，应当在每年12月份将预防兽用生物制品的使用情况向原备案单位报告，发观重大质量问题必须在48小时内报告。
第四章 兽药使用
第十九条 兽药使用是指动物饲养、诊疗用药和动物饲料产品中添加药物的活动。
第二十条 兽药使用单位和个人必须按照国家和省级畜牧兽医行政主管部门有关兽药使用的品种、剂量和方法等管理规定使用兽药。
第二十一条 兽药使用单位和个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营或者预防兽用生物制品供应活动。
第二十二条 动物诊疗单位和个人从省内兽药生产、经营单位和个人以外的其他生产、经营单位及个人处采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第二十三条 动物饲料生产单位和个人在动物饲料产品中使用兽药，必须经省畜牧兽医行政主管部门批准，并取得批准文号。
第二十四条 动物饲料生产单位和个人购入用于生产动物饲料产品的兽药，必须进行检验，合格的方可使用。
动物饲料生产单位和个人生产的动物饲料产品中含有兽药的，必须在产品标识上注明本条例第二十三条规定的批准文号和所含兽药的名称、有效成份、含量、作用、用途、停药期及注意事项等。
第二十五条 从省外购入含有兽药的动物饲料产品，必须向其索取所含兽药的有关资料，连同样品送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第五章 兽药监督
第二十六条 兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位，经营、供应、使用的兽药必须符合质量标准。禁止经营、供应、使用假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药。
第二十七条 兽药监察机构负责兽药和动物饲料产品所含兽药的质量监督检验工作。
兽药和动物饲料产品所含兽药的标准、检验方法由省以上畜牧兽医行政主管部门发布。
第二十八条 兽药监察机构应当具备国家和省规定的检验条件，并通过省以上畜牧兽医行政主管部门组织的质量认证。
兽药监察机构从事兽药质量监督检验的人员必须具有相应的专业知识，并取得省以上兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
兽药监察机构不具备国家和省规定检验条件的，省以上畜牧兽医行政主管部门可以取消其出具兽药质量检验报告书的资格。
第二十九条 兽药监督员为兽药管理的专业执法人员，经省畜牧兽医行政主管部门考试合格后，由所在地同级人民政府颁发《兽药监督员证》。
兽药监督员有违法、违纪行为的或者不称职、离职的，发证机关或者发证机关授权的畜牧兽医行政主管部门应当收缴其《兽药监督员证》。
第三十条 兽药监督员应当对兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位进行监督检查，被检查者必须如实提供资料、样品。
兽药监督员在监督检查工作中，对假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药可以依法采取扣压、封存等暂控措施，并依法查处。被检查者不得私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压和封存的兽药。
第六章 法律责任
第三十一条 经营或供应假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；可以责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》；给他人造成损失的
，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 有下列行为之一的，责令停止兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，没收全部药物和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处药物货值1倍以下罚款：
（一）未取得《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（二）涂改、伪造、出租、转让《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（三）未经批准变更《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》规定内容的；
（四）以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营、预防兽用生物制品供应活动的；
（五）未取得批准文号生产含有兽药的动物饲料产品的。
第三十三条 兽药经营单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位不具备规定条件的，应当责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》。
第三十四条 动物诊疗、动物饲料生产单位和个人使用假、劣以及不符合国家和省有关规定兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款。动物饲料生产者有上述行为经教育仍不改正的，可以吊销批准文号。
第三十五条 动物饲养单位和个人误购入假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，予以没收。
第三十六条 有下列行为之一的，处以1000元以上5000元以下罚款，属假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物予以没收：
（一）经营、使用兽药应当检验而未检验的；
（二）经营、使用依照省外地方标准生产的兽药应当索取质量标准而未索取的；
（三）未按照规定使用兽药或者订购、分发预防兽用生物制品的。
第三十七条 有下列行为之一的，处以500元以上2000元以下罚款：
（一）订购预防兽用生物制品应当备案而不备案的；
（二）未按照规定报告预防兽用生物制品使用情况或者对重大质量问题未及时报告的；
（三）未按照规定如实提供资料、样品的。
第三十八条 兽药经营、使用单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压或者封存药物的，处扣压、封存药物货值1倍以上3倍以下罚款。
第三十九条 兽药检验员有弄虚作假行为的，原发证单位可以对其予以警告，直至收缴其《兽药检验员证》和处以200元以上1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例规定的行政处罚由畜牧兽医行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
没收的假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，由作出处罚决定的畜牧兽医行政主管部门监督销毁，费用由被处罚者承担。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议。对复议机关不予受理的裁决或者复议决定不服的，应当在接到不予受理裁决书或者行政复议决定书之日起15日内向人民法
院起诉。
复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 阻碍兽药执法监督管理人员依法执行职务的，根据情节轻重，给予治安处罚或追究刑事责任。
第四十三条 兽药监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本条例自1999年1月1日起实施。
1998年7月30日
眉山市人民政府关于印发眉山城区公共租赁住房管理暂行办法的通知
四川省眉山市人民政府
眉山市人民政府关于印发眉山城区公共租赁住房管理暂行办法的通知
眉府发〔2010〕38号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：
《眉山城区公共租赁住房管理暂行办法》已经市政府第142次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年十二月三十日
（信息公开选项：主动公开）
眉山城区公共租赁住房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为完善住房保障政策体系，建立和规范公共租赁住房制度，根据《四川省人民政府关于加快发展公共租赁住房的通知》（川府发〔2010〕26号）要求和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 眉山城市建成区范围内公共租赁住房的规划、建设、租赁、管理等，适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策优惠，限定保障对象、租赁标准，帮助城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员等符合条件的居民，通过租赁方式解决基本居住困难的一种保障性租赁住房。
本办法所称城市中等偏下收入住房困难家庭，是指家庭收入在眉山城区平均收入水平以下的住房困难家庭，具体标准由市政府每年向社会公布。新就业人员，是指新毕业参加工作不满5年的大中专院校毕业生以及高校毕业生自主创业人员。外来务工人员，是指非眉山城区户籍，在眉山城区有稳定职业并居住1年以上的人员。
第四条 发展公共租赁住房应遵循“政府组织、社会参与、市场运作、统筹平衡、公平公开、规范管理”的原则。
第五条 公共租赁住房保障采取实物配租和租赁补贴相结合的保障方式，实行有偿居住和有限期承租。
本办法所称实物配租，是指由政府、相关机构或用人单位向保障对象提供住房，并按照一定标准收取租金；货币补贴，是指由政府或用人单位向保障对象发放公共租赁住房租金补贴，支持其自行承租住房。
第六条 市、区住房城乡建设（住房保障）部门根据职责范围负责眉山城区公共租赁住房管理工作。
市发展改革（物价）、监察、财政、国土资源、民政、公安、人力资源社会保障、城乡规划、国资、税务、统计、公积金管理、金融管理等部门按照各自职责，做好相关工作。
第二章 房源筹集
第七条 公共租赁住房的房源可通过新建、改建（改造）、配建、在市场上长期租赁、社会捐赠等方式多渠道筹集。廉租住房房源在满足廉租住房保障对象需求后，经依法批准，也可向公共租赁住房保障对象出租。
第八条 新建公共租赁住房主要在商品住房项目中按开发项目面积的3%的比例和在经济适用房项目中配套建设，纳入相应招拍挂出让地块的规划条件和出让合同，包括配建面积、套型结构、建设标准、设施条件等。建成后的公共租赁房由政府无偿收回。
第九条 鼓励和引导房地产开发企业和其他投资机构投资建设、经营公共租赁住房，政府给予优惠政策支持。按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，由开发建设单位负责公共租赁住房的建设、经营、维修等日常工作。投资者权益可依法转让。
社会捐赠住房作为公共租赁住房的，按照国家有关税收优惠政策执行。
第十条 新建公共租赁住房，应当在政府的统一指导下进行，做到统筹规划、合理布局，符合安全、宜居、省地、节能要求。
新建公共租赁住房单套建筑面积严格控制在60平方米以下，以集体宿舍形式建设的公共租赁住房应符合国家有关规定。
第十一条 公共租赁住房的建设和运营依照国家规定给予税收优惠，公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。
第十二条 以公共租赁住房名义立项的建设项目建成后，投资单位按有关规定办理房产登记，但不得办理房屋的转移登记手续。房屋登记机构在房屋所有权证附记栏中注记“公共租赁住房”。
公共租赁住房不得转变用途，变相进行商品住房开发；任何单位或组织不得以公共租赁住房名义变相进行实物分房。
第十三条 根据眉山城区公共租赁住房保障对象的数量、基本居住需求和居住水平，合理确定公共租赁住房的供应数量、各类套型的面积标准。
第三章 申请和审核
第十四条 城市中等偏下收入住房困难家庭申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
（一）经申请、审查、公示，符合现行住房保障条件并已取得城市中等偏下收入住房困难家庭资格；
（二）申请人及家庭成员名下无房，未租住公有住房；未享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策。符合廉租住房保障条件的对象，领取廉租住房租赁补贴后可以申请公共租赁住房。
（三）市人民政府规定的其它条件。
第十五条 新就业人员申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
（一）持有大中专院校毕业证，从毕业当月计算起未满60个月；
（二）持有眉山城区户籍或临时居住证；
（三）在眉山城区劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同；
（四）本人及配偶在眉山城区无私有住房，未租住公有住房；
（五）市人民政府规定的其它条件。
第十六条 外来务工人员申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
（一）持有眉山城区临时居住证，并居住1年以上；
（二）在眉山城区劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同；
（三）本人及配偶在眉山城区无私有住房，未租住公有住房；
（四）市人民政府规定的其它条件。
第十七条 公共租赁住房保障对象申请政府提供的公共租赁住房保障，应当向户籍所在地街道办事处或用人单位提出书面申请，提供相关证明材料；申请用人单位或其他机构提供的公共租赁住房，直接向公共租赁住房出租人提出申请。
住房保障实施机构应当按相关程序对申请人提供的相关证明材料进行审查；审查通过的，应当进行公示；经公示无异议或者异议不成立的，适时配租公共租赁住房。
第四章 租赁管理
第十八条 公共租赁住房配租实行轮候制度。向经审核符合条件并已登记的公共租赁住房保障对象配租公共租赁住房，应当按规定的轮候方式公开进行，配租结果应当向社会公布。
第十九条 公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，合同期限一般为3年。初次承租期满后，符合相关规定的可以申请续租。
新就业人员、外来务工人员办理政府提供的公共租赁住房配租入住手续时，由用人单位与住房保障实施机构签订公共租住房租赁合同，用人单位应当承担担保责任。
第二十条 符合公共租赁住房承租条件的申请对象发生以下情况之一的，视同放弃本次保障资格，住房保障实施机构2年内不再受理弃权申请人配租公共租赁住房的申请：
（一）不接受配租房源的；
（二）不按规定签订租赁合同的；
（三）签订租赁合同后放弃入住的；
（四）不按规定时间办理入住手续的；
（五）其他放弃入围资格的。
第二十一条 政府提供的公共租赁住房，实行年审制度。经复审不再符合租赁资格的，承租人必须及时退出。暂时无法退出的，给予最长不超过6个月的过渡期，过渡期内按原租金标准计收租金；过渡期满仍不退出的，1年内按房屋所在地段市场租金标准计收租金，1年后按房屋所在地段2倍市场租金标准计收租金。
第二十二条 承租人租住公共租赁住房，负有及时维护、合理使用的责任。有下列行为之一的，应即时解除租赁合同，由公共租赁住房出租人收回承租人承租的公共租赁住房：
（一）擅自将所承租的公共租赁住房出借、转租、改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月未居住的；
（三）承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房的；
（四）合同期满不符合续租条件的；
（五）其他违反规定或合同约定使用公共租赁住房的。
因违法或不当使用造成房屋和家用设施损坏的，应当依法承担赔偿责任；因过失造成责任事故的，应承担相应的法律责任。
第二十三条 政府提供的公共租赁住房租金，以保证正常使用和维修管理为原则，综合考虑社会经济发展水平、保障对象的承受能力及市场租金水平，由市住房城乡建设部门会同物价、财政等部门制订，报市人民政府批准后发布实施，按年度实行动态调整。对不同承租群体可实行不高于市场租金的级差化租金。
其他机构建设经营的公共租赁住房，由其根据市场运营情况自行确定租金标准，政府给予承租对象一定租赁补贴，物价、住房城乡建设等有关部门加强监管调控。
第二十四条 公共租赁住房应当为承租人提供物业管理。公共租赁住房物业管理费应当由承租人负担。
第五章 监督管理
第二十五条 政府投资或政府参与投资建设公共租赁住房的租金收入，实行“收支两条线”管理，专户专存，专项用于公共租赁住房的维护、管理以及弥补租赁补贴支出等。
第二十六条 申请人隐瞒身份、住房和收入状况，以虚假证件或证明材料申请配租公共租赁住房的，受理单位取消其申请资格，2年内不得再次申请配租。申请人以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房的，责令其退房，5年内不得再次申请配租。
第二十七条 国家机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人，为他人申请政府提供的公共租赁住房保障出具虚假证明的，依法依纪追究相关责任人责任。
第二十八条 从事公共租赁住房保障管理的部门及有关工作人员，滥用职权、营私舞弊、玩忽职守，侵害公共租赁住房申请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由行政主管部门或者监察机关依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第二十九条 各县可参照本办法及相关文件要求，制定本辖区公共租赁住房管理办法及实施细则。
第三十条 市住房城乡建设局负责会同有关部门和东坡区政府制定本办法的具体实施细则。
第三十一条 本办法自公布之日起施行，有效期为2年。
