天津经济技术开发区条例
天津市人大常委会
天津经济技术开发区条例
（2003年1月9日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了促进天津经济技术开发区（以下简称开发区） 的建设和持续高速发展，充分发挥开发区在本市的示范带动作用，制定本条例。
第二条 开发区是以利用外资、发展工业、出口创汇为主和致力于高新技术产业发展的经济区域，是本市改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的试验区。
第三条 开发区应当成为设施完善、功能齐全、技术先进、环境优越、产业结构合理、生产力高度发达、经济和社会全面进步的现代化国际港口大都市的标志性区域。
第四条 开发区应当按照社会主义市场经济规律的要求， 积
极推进与其相适应的管理体制的改革创新。
第五条 开发区应当为单位和个人创造良好的投资、研究开发和创业条件，依法保护其合法权益。
第二章 管理体制和行为规范
第六条 天津经济技术开发区管理委员会 （以下简称开发区管委会）是天津市人民政府（以下简称市人民政府）的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。
第七条 开发区管委会应当按照管理、服务和促进发展相统一的原则，实施开发区内的行政管理，履行下列职责：
（一）组织编制开发区经济和社会发展规划、总体规划和有关专项规划，经批准后组织实施；
（二）建立和完善开发区预算、决算制度，并依法接受监督；
（三）根据全市和滨海新区相关规划，统一规划开发区的各项基础设施、公用和公益设施，制定有关收费标准；
（四）统一管理开发区内的土地、规划、建设、房产、市容等项工作；
（五）审核、批准在开发区内市人民政府权限内的投资项目；
（六）对开发区企业实行劳动行政管理，保护职工和用人单位的合法权益；
（七）制定开发区内行政管理规定，检查各项规定的执行情况；
（八）对开发区企业事业单位遵守法律、法规情况，依法进行检查、监督；
（九）统一管理开发区的各项社会事务，促进开发区各项公益事业的发展；
（十）检查、监督市人民政府有关部门设在开发区内分支机构的工作；
（十一）支持、协调国务院有关部门设在开发区内分支机构的工作；
（十二）市人民政府赋予的其他职责。
第八条 开发区管委会根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限，设立、调整行政管理机构，赋予其相应的管理职责。
第九条 本市各市级管理部门应当将其有关管理职权委托开发区与之相对应的行政管理机构行使，以提高办事效率。开发区的行政管理机构应当在业务上接受上级主管部门的监督指导。
除法律、行政法规规定实行垂直领导的外，市级管理部门不向开发区派出机构。
第十条 开发区管委会依法管理开发区土地使用权有偿出让、转让工作。开发区土地行政管理部门负责开发区土地使用权有偿出让、转让的登记、收费管理和发放《国有土地使用证》。
第十一条 开发区内的行政管理部门及其工作人员的行政行为，必须符合法定职权和程序；对属于应当由单位和个人自行决定的事务，不得干预。
第十二条 开发区内的行政管理部门及其工作人员应当遵循廉洁、高效、公开、公正、公平的原则开展工作，并提供优质服务。
第十三条 开发区内的行政管理部门实行政务公开制度，应当将其履行职责的依据和审批事项、收费事项、办事程序、办理时限和服务信息等，通过报纸、电视、政府网站及其他媒体公开，或者在其承办业务的场所以适当的形式予以公布。
第十四条 开发区内的行政管理部门实行政务限时办理制度，对单位和个人申请办理的审批事项，符合条件的，应当自受理之日起五个工作日内批准；不符合条件的，应当及时向当事人说明原因。
有特殊情况不能按照前款规定完成审批事项的，可以延长三个工作日，但应当及时向当事人说明原因。
第十五条 开发区管委会对涉及开发区长远发展和单位、个人利益的重大决策事项，推行听证制度，并不断加以完善。
第十六条 市人民政府各部门组织的行政执法检查， 对开发区内企业实施的，应当由开发区的行政管理部门在市级管理部门的指导和开发区管委会的领导下进行。
第十七条 开发区管委会应当建立畅通、 高效的投诉处理机制，及时解决单位和个人反映的问题。
第三章 投资促进
第十八条 开发区应当加强基础设施和公共设施建设，大力发展公益事业，提高行政管理部门的工作效率和服务水平，为单位和个人提供良好的投资、工作和生活环境。
第十九条 开发区鼓励单位和个人开办符合国家产业政策和开发区产业导向的技术先进和新兴的工业企业。
第二十条 开发区鼓励单位和个人在开发区内开办符合区域规划和产业导向的商业、 教育、文化、体育、旅游业等企业事业组织。
第二十一条 鼓励在开发区内设立金融、保险、法律、会计、评估、咨询等服务机构，为单位和个人的生产、经营和创业活动提供全面的服务。
第二十二条 开发区积极鼓励单位和个人在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施。
第二十三条 开发区管委会对其鼓励发展的产业，除依据国家法律、 法规给予优惠政策外，还可以对单位和个人给予政策性扶持。
第二十四条 行政管理部门除法律、法规规定的以外，不得对开发区企业进行任何行政性收费。
第二十五条 在开发区内申请设立企业， 工商行政管理部门应当直接予以登记。需要办理前置审批的，应当有法律、行政法规的依据。
对直接登记的，工商行政管理部门应当在五个工作日内办理完毕。需要办理前置审批的，应当按照本市有关规定进行并联审批。
第二十六条 在开发区设立企业应当符合开发区的产业政策和产业导向， 其经营项目除法律、法规、规章规定禁止或者限制外，应当准许登记。
第二十七条 在开发区设立企业的单位和个人， 可以以专利权、非专利技术等无形资产作为注册资本出资。
不涉及国有资产的，作为投资的无形资产的价值，可以由投资各方协商确定；涉及国有资产的，作为投资的无形资产的价值，应当由具有资质的机构评估确定。
第四章 促进高新技术产业发展
第二十八条 开发区努力发展高新技术产业，实现科技成果产业化，成为以高新技术产业为主导的现代化工业基地和技术创新、科技成果转化基地。
第二十九条 开发区鼓励单位和个人投资电子信息、 生物医药、环境保护、新材料、新能源等高新技术产业。
第三十条 开发区鼓励海外留学人员在开发区创办高新技术企业。
第三十一条 开发区鼓励企业、高等院校、科研机构在开发区创办高新技术企业或者实施高新技术成果产业化项目。
第三十二条 开发区管委会引导社会资金建立风险投资基金，鼓励单位和个人设立风险投资机构及专业投资服务管理机构，投资高新技术企业和高新技术成果转化项目。
第三十三条 单位和个人在开发区设立高新技术企业的， 注册资本可以在两年内分步到位。
第三十四条 开发区内的高新技术企业的认定工作，由市科学技术委员会委托开发区管委会负责受理，组织专家进行认定。
第三十五条 开发区管委会每年从可支配财政收入中拨出一定比例的资金，设立科技发展金，扶持高新技术产业的发展。
第三十六条 开发区以优惠地价向高新技术企业和研究开发机构提供生产经营用地。
第三十七条 开发区鼓励企业、 高等院校、科研机构以及其他社会组织和个人，兴办科技园、创业园、创业中心等各种形式的企业孵化器，并对其建设和经营给予扶持。
第三十八条 开发区对在开发区内的企业和科研机构从事研究开发工作的高级人才，给予包括住房、科研经费、子女入学补助等方面的优惠待遇，并在户口迁移、职称评定等方面提供帮助。
第三十九条 开发区管委会应当制定有关扶持高新技术产业发展和鼓励高级人才进入开发区创业、从业的规定。
第五章 法律责任
第四十条 有下列行为之一的，由同级监察部门或者上级主管机关依法追究其直接主管人员和直接责任人员的行政责任：
（一）违反本条例第十三条规定，对应当公开的信息未予公开的；
（二）违反本条例第十四条、第二十五条规定，未在规定期限内办结审批、登记事项的；
（三）违反本条例第十六条规定，进行执法检查的。
第四十一条 违反本条例第二十四条规定，向企业收费的，应当将所收费用退还企业，赔偿损失；并由同级监察部门或者上级主管机关依法追究其直接主管人员和直接责任人员的行政责任。
第四十二条 开发区管委会和开发区内行政管理部门的工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本条例自2003年3月1 日起施行 。1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过、1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议和2001年12月28日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正的《天津经济技术开发区管理条例》，同时废止。
河北省地名管理实施办法
河北省人民政府
河北省地名管理实施办法
河北省人民政府
第一条 根据国务院《地名管理条例》（以下简称《条例》的有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 《条例》所称地名，具体指：
（一）自然地理实体名称，包括山、河、湖（洼淀）、海、岛、礁、滩及地域等名称。
（二）行政区划名称，包括省、市、县（市辖区）、乡、镇及地区、县辖区、街道办事处等名称。
（三）居民地名称，包括自然村、片村、临时居民点，城镇的街道、居民区、片区等名称。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，包括具有地名意义的交通、水利、电力设施，企事业单位，名胜古迹、纪念地等名称。
第三条 《条例》第六条第七款所称其它地名命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）山、河、湖（洼淀）等自然地理实体的命名、更名：本省境内跨地、市的（包括沿海岛、礁、滩等），由地区行政公署或省辖市人民政府联合或分别提出意见，报省人民政府审批；地、市境内跨县（地辖市）的，由县（地辖市）人民政府联合或分别提出意见，报地区行政公署或
省辖市人民政府审批；县（地辖市）境内的，由有关部门提出意见，报县（地辖市）人民政府审批。
（二）城市居民区的命名、更名，由主管部门或所在区人民政府提出意见，报市人民政府审批；镇区内居民地的命名、更名，由镇人民政府提出意见，报县（地辖市）人民政府审批。
（三）自然村（含片村）的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，报县（地辖市）人民政府审批。
（四）城镇中新建改建地区，需命名、更名地名时，应事先提出方案，经当地地名委员会审核后按审批权限报人民政府审批。
第四条 省、地、市、县（市辖区）地名委员会，分级负责所辖境内的地名命名、更名的管理工作。凡人民政府授权地名机构直接承办的，由地名机构负责拟定命名、更名方案和办理报批具体事项。民政部门办理行政区划变更工作时，应会同地名委员会商定命名、更名方案。专业部门
承办地名命名、更名工作时，应事先征得当地地名委员会同意，并经当地人民政府签署意见后再报上级专业主管部门审批。地名命名、更名方案批准后，应将批件抄送上一级地名委员会备案。
第五条 经各级地名委员会规范化处理并经人民政府审定的地名，为标准地名。标准地名一经审定，人民政府要授权地名委员会及时公布。各机关、团体、部队、企业事业单位使用标准地名时，不得擅自改动。
第六条 各级地名委员会，对使用地名的情况，有权监督、检查并提出修订意见。一切公文、报刊、广播、影视、地图、教材和机关、团体、部队、企业事业单位张挂的牌、匾中使用的地名，必须准确、规范。
第七条 各级地名委员会编辑出版的图、录、志、典等书籍，所载地名要素要准确、规范。使用地名时，都应以此为准。地名机构出版地名书籍，事先需经上一级地名委员会审定；非地名机构编辑的地名书籍，出版前需经同级地名委员会审核。
第八条 在各级人民政府的领导下，地名委员会会同有关部门在城镇街道和居民区、农村集镇和村庄、交通要道叉口、车站、码头、游览地等显著地方，设置地名标志。地名的汉字书写和汉语拼音拼写，要准确、规范。标志规格力求实用、耐久、大方，不准擅自更改、移动、破坏。
第九条 各级地名委员会分级管理地名档案资料。按照《全国地名档案管理暂行办法》的规定，搞好地名档案资料的管理、利用，逐步完善地、市、县（市辖区）地名档案资料室和省地名档案资料馆的建设。
第十条 各级地名委员会要定期进行地名资料的更新工作。通过考订、调查、收集、整理资料，形成新的一代地名档案资料。向社会及时传递地名信息。
第十一条 本实施办法，由省地名委员会负责解释。
第十二条 本实施办法自颁布之日起施行。
1986年7月4日
