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中国建设银行


关于基本建设项目竣工验收暂行规定

1973年8月21日，中国人民建设银行

基本建设项目的竣工验收，是全面考核基本建设成果，检验设计计和工程质量的重要环节。做好竣工验收工作，对促进建设工程及时投产，发挥投资效果，总结建设经验都有重要的作用。
为了更好地贯彻党的社会主义建设总路线，根据国务院发（1972）40号文批转国家计委、国家建委、财政部《关于加强基本建设管理的几项意见》的精神，对基本建设项目竣工验收作如下规定：
一、竣工验收范围。凡新建、改建、扩建和迁建项目，按批准的设计文件所规定的内容建完，具备投产和使用条件，都要及时组织验收，办理固定资产交付使用的转帐手续。
二、竣工验收的依据。上级主管部门批准的计划任务书，初步设计或扩大初步设计，施工图纸和设备技术说明书以及上级领导机关的有关建设文件，现行施工技术验收规范等。
从国外引进新技术或成套设备的项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。
三、竣工验收标准。
基本建设项目竣工验收，交付生产和使用，应达到下列标准：
1．生产性工程和辅助公用设施，已按设计要求建完，能满足生产要求；
2．主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形成生产能力，能够生产出设计文件中所规定的产品；
3．职工宿舍和其它必要的生活福利设施，能适应投产初期的需要；
4．生产准备工作能适应投产初期的需要。
有的基本建设项目（包括单项工程）符合上述基本要求，只是由于少数非主要设备及某些特殊材料短期内不能解决，或工程虽未按设计文件规定的内容全部建完，但对生产影响不大，即可办理竣工验收手续。在验收时，对所缺设备、材料和未完工程，由主管部门确定具体的解决办法。
由于各个行业情况有所不同，有关部门可根据上述原则，制定具体的适合本行业特点的竣工验收标准。
四、竣工验收的组织。
五、竣工验收工作的程序，一般可分为两阶段进行：
1．单项工程验收。一个单项工程或一个车间，已按设计要求，建完能满足生产要求或具备使用条件，即可由建设单位（或生产单位）组织验收。建设单位要组织施工单位和设计单位整理有关施工的技术资料和竣工图，据以进行验收和办理交接手续。验收后，由建设单位报请上级主管部门批准进行生产或使用。
由几个建筑安装企业负责施工的单项工程，当其中某一个企业的负责的部分已按设计要求完成，即可向建设单位（或生产单位）办理交工手续。
2．全部验收。整个建设项目已符合本规定的竣工验收标准时，即应按本规定竣工验收的分工进行全部验收。验收准备工作，以建设单位（或生产单位）为主，组织设计、施工等单位进行初验，向主管部门提出竣工验收报告，主管部门应及时组织验收。
在整个项目进行全部验收时，对已验收过的单项工程，不再办理验收手续。
有些大型联合企业，因全部建成时间很长，对其中重要的工程，如大型铁矿等，也应按照整个项目全部验收的办法进行验收。
六、竣工决算的编制。所有竣工验收的项目或单项工程在办理验收手续之前，应认真清理所有财产和物资，编好工程竣工决算，分析预（概）算执行情况，考核投资效果，报上级主管部门审查。竣工项目经验收交接后，应迅速办理固定资产交付使用的转帐手续，加强固定资产的管理。
七、整理各种技术资料。基本建设项目（包括单项工程）竣工验收之前，各有关单位应将所有技术资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时交生产单位统一保管，以适应生产、维修和战备需要。重要的资料，还应进行复制，分送上级领导机关。
八、组织竣工验收时，要对工程质量的好坏，进行全面鉴定；对影响生产的遗留问题，提出具体处理意见。
九、竣工验收工作，要坚持政治挂帅，充分走群众路线，广泛听取各方面的意见；要从全局出发，互相协作，紧密配合，做好验收工作；要实事求是，合理解决有争议的问题。
十、各部门、各省、市、自治区可根据本暂行规定，制定本部门、本省、市、自治区的具体办法，并组织实施。



山东省人民政府


山东省鼓励外商投资优惠政策
山东省人民政府




第一条 为了进一步加快利用外资步伐，扩大对外开放，结合我省实际，特作本规定。
第二条 外商来我省投资举办中外合资、合作经营企业及外资企业（以下简称外商投资企业），除继续执行国家及省有关优惠规定外，同时享受本规定中的优惠待遇。
第三条 鼓励外商投资交通基础设施和市政公用设施项目，并依照有关规定投资经营与交通基础设施和市政公用设施项目配套的各类服务业，外商可以ＢＯＴ方式、ＴＯＴ方式或其他方式设立外商投资企业运作，享受国家规定的减免企业所得税的各项优惠政策。
第四条 外商投资的交通基础设施和市政公用设施项目，以及符合国家收费规定的公路、桥梁项目，由投资方按合理的投资回收期提出收费方案，经省财政、物价主管部门审核，报省人民政府批准后执行。收费标准可视社会物价变动情况予以调整，调整后的收费标准经原审批机关批准
后执行。
第五条 投资交通基础设施项目的外商投资企业收取的车辆通行费或其他营业收入，经同级政府批准，可采取先征后返的方法，由财政部门在企业投资回收期内返还已征收的营业税。企业兼营其他服务项目所得收入，应按有关规定纳税。
第六条 外商投资兴建的能源、交通等基础设施项目、农业综合开发项目应缴纳的企业所得税，在执行完国家规定的免、减税收优惠后，经企业申请，同级政府批准，在5年内将征收的企业所得税超过15％的部分，实行先征后返还给企业的优惠政策。
第七条 外商投资兴建的农业综合开发、创汇农业以及经省科委认定的高新技术项目，经同级政府批准，对企业所缴纳的地方所得税可实行先征收后返还给企业的优惠政策。
第八条 外商投资企业从事基础设施、农业综合开发以及高新技术项目，采用出让方式取得土地使用权的，按照土地审批权限经批准后，可执行最低地价，按照有关规定一次付清；对一次性支付出让金有困难的，可先付清出让金中的征地费，其余部分可分期付清。
第九条 利用外资进行技术改造的工业企业，如中方以划拨土地使用权作价投入，可申请按土地出让金的40％缴纳。如按此处置后，企业仍有困难的，其缴纳出让金的比例可适当调低，也可以申请5年以内的缓缴期。
第十条 外商投资企业经批准从事安居工程的开发建设，享受国有企业同等待遇。凡使用国家安居工程的建设用地，可采取行政划拨方式供应，地方人民政府相应减免有关费用。城市基础设施配套费可减半缴纳。在安居小区可建设20－30％的商品房，以提高外商投资回报率。
第十一条 鼓励外商根据国家有关政策承包、租赁省内企业，购买企业产权。外商承包、租赁省内企业的，享受内资企业的有关优惠待遇。外商购买省内企业，凡出资额达到该企业注册资本的25％以上并办理法定手续的，企业享受外商投资企业的优惠待遇。
第十二条 外商投资企业依法经营并享有经营管理自主权，任何单位和个人不得超越法律、法规的规定干预外商投资企业的生产经营活动，对造成不良后果的，依法追究其责任。
第十三条 本规定自发布之日起执行。



1998年2月14日