关于严格执行道路运输监督检查有关规定的通知
交通部
关于严格执行道路运输监督检查有关规定的通知
1995年5月16日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）：
对营运车辆的经营资格、经营行为进行监督检查，是运政管理部门搞好行业管理工作的重要手段。目前，部分地区的运政管理部门在执行监督检查任务过程中，出现了一些不规范现象，既严重影响了部门形象，也不利于道路运输行业的发展。现就有关事项通知如下：
一、关于检查《经营许可证》问题。《经营许可证》并非一车一证，不可能也不需要随车携带。《营运证》是《经营许可证》的副本，经营者必须按要求随车携带。因此，各地在对运输车辆实施检查时，只检查《营运证》即可。而不得以未随车携带《经营许可证》为理由，对经营者进行处罚。
二、关于检查《非营运证》问题。发放《非营运证》，是部分省、自治区、直辖市（以下简称省）为了区分运输车辆的性质，加强行业管理而采取的一项措施。各地可根据本省的有关规定，查处本省的运输车辆。不得以无《非营运证》为理由，查处外省的运输车辆。
三、关于检查客、货运附加费缴纳问题。征收客、货运附加费是部分省人民政府为改善本地运输基础设施而设立的地方性收费项目，且收费标准不一，有的省到目前尚未开征。因此，各地只能根据本省的有关规定检查本省的运输车辆和在本省配载或从事驻在运输的外省运输车辆。对还未开征客、货运附加费的省或虽已开征但费率标准低的省发往外地的运输车辆，相关省在检查时，不得以其未缴纳客、货运附加费或所缴费数额未达到本省标准为理由，要求经营者补缴费并对其进行处罚。
四、关于采用微机打印《运管费缴讫证》问题。为推进交通运输行业管理现代化，提高工作效率，部分省已根据我部原运管司《关于试用公路运输管理费微机专用缴讫证的通知》（运公字〔1992〕46号）精神，开始采用微机打印本地区的《运管费缴讫证》。在部未统一微机打印《运管费缴讫证》格式前，已采用微机打印《运管费缴讫证》的省份，应将启用通知及样本报部（公路管理司），并同时抄送各省。
微机打印的《运管费缴讫证》与手工填写的《运管费缴讫证》具有同等效力。各地运政管理部门在监督检查过程中，应根据各省的实际情况，检查相应形式的证件；不得以不符合本省规定为理由，对经营者乱罚款或重复征费。
五、为加强运输车辆技术管理，近几年来，已有部分省实行了《二级维护卡》制度，对防止运输车辆失修和减少行车事故起到了积极的作用。但有部分运管人员在检查外省运输车辆时，对未实行此项制度的省的运输车辆，经常以其《道路运输证》中无《二级维护卡》为理由，对其进行处罚，经营者对此反映强烈。请已实行《二级维护卡》制度的省采取有效措施，以避免在今后的监督检查中再发生类似事件。
根据各省建议，为进一步加强运输车辆技术管理，保障运输安全，部发出了《关于增补公路运输营运证内容的通知》（交公路发〔1995〕245号），决定自1995年5月1日起，在《道路运输证》中增加“车辆技术等级评定”和“车辆二级维护记录”两项内容，以替代《二级维护卡》。换证时间为1995年5月1日至1996年3月31日，并规定对于已将《二级维护卡》作为《营运证》附页的省，其旧证的使用期限可延长至1997年3月31日。因各地换证进度不一，为避免换证期间发生混乱，对《道路运输证》中两项增补内容的检查，统一从1997年4月1日起开始施行。故在1997年3月31日以前，对仍使用旧证的经营者，运政管理部门在检查时应视为有效证件，不得对其进行处罚。
各单位接本通知后，要尽快将本通知传达到各级运政管理部门。要根据国务院和我部关于治理公路上的“三乱”有关文件的精神，尽快制定征费稽查站（点）的工作规范，对未经省级人民政府批准或虽经省级人民政府批准但不符合规定距离或设置过密的站卡，要坚决撤除。要教育全体运政管理人员特别是在稽查站或现场执勤的工作人员，要依法行政，正确行使监督检查权，杜绝任意歪曲、增加检查内容和超越职权范围检查等不当行为，以保障道路运输业的健康发展。
劳动人事部关于石油工业提前退休工种给石油工业部的复函
劳动人事部
劳动人事部关于石油工业提前退休工种给石油工业部的复函
劳动人事部
复函
你部（84）油劳资字第69号关于石油工业提前退休工种调查表的来函收悉。经研究，同意将你部“提前退休工种调查表”所列的十五个工种作为提前退休工种试行。这类工种工人退休时，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）项的规定办理。
除本文批准的十五个提前退休工种外，你部其他需要提前退休的工种，凡与我部已批准的其他部门提前退休工种名称、劳动条件（指批准时的劳动条件）相同的，由省、市、自治区石油部门研究提出，经省、市、自治区劳动人事部门批准后实行，同时抄报我部备案。
附：石油工业提前退休工种范围表
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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1 ｜钻 工｜特别繁重｜ 1．体力劳动繁重：开钻后，上部地层松软，钻进速度很快，平均每1～5分
｜ ｜体力劳动｜钟即可钻完一根10米长的单根，然后用2—4分钟短的时间进行拆卸、提起，
｜ ｜ ｜接好单根等20道工序（其中包括三次扣、开上百公斤的吊钳，扣、开、提起上
｜ ｜ ｜百公斤的吊卡三次，拉六次猫头等）。井深后，起下钻次数频繁，每间隔20小
｜ ｜ ｜时左右就要连续14～18小时的起下钻作业，上百公斤的大吊卡连续提起，开
｜ ｜ ｜钻200多次，每根钻杆和钻铤立柱（长23～36米，重980～6000ｋｇ）要完全
｜ ｜ ｜靠人力拉开距井口1．5米远的地方，即平均每3．5分钟左右的时间要拉、扣吊
｜ ｜ ｜卡两次，拉猫头三次，起、开、扣吊卡两次，平均用62ｋｇ的拉力钻杆和钻
｜ ｜ ｜铤立柱一次等近20道工序的作业。3200米的深井完钻后，要在短短20个小
｜ ｜ ｜时内下完320根套管、吊起对扣接好、下入井内，共20多道工序，平均每3．5分
｜ ｜ ｜钟左右搞完，劳动强度之大，往往人力不够，井队只好改8小时工作为12小
｜ ｜ ｜时工作，在正常生产及设备搬运、安装过程中凡重量在100ｋｇ以下的接头、
｜ ｜ ｜钻头、工具、材料等，均需人力抬杠。在井下发生井涌及井喷时，要在短短
｜ ｜ ｜时间内把25ｋｇ一袋的重晶石粉加重到泥浆池内，一次加重数量往往达500袋
｜ ｜ ｜以上，平均每人每分钟要加重4袋以上（即100ｋｇ以上），往往一次加重在20
｜ ｜ ｜分钟的时间内，每人加重2吨以上的重晶石粉。
｜ ｜ ｜ 2．昼夜24小时连续工作：长年野外昼夜露天作业、遇雷、雨、风、雪、雹
｜ ｜ ｜等均要在野外坚持生产，夏季高温、冬季严寒均要24小时不停的工作。
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2 ｜井架安装｜特别繁重｜ 1．劳动强度大：除井架底座等大件外、角铁、拉筋等（重达几十公斤到一
｜工 ｜体力劳动｜百多公斤）均要用人力搬动、装卸。
｜ ｜ ｜ 2．高空重体力劳动：经常拆装高达41～53米的井架，体力消耗大。
｜ ｜ ｜ 3．劳动条件差：成年累月在野外露天进行工作，工作时间长达12小时以上
｜ ｜ ｜（包括路途时间），同时在野外饮食条件差，不能保证吃上热饭。因此，经常
｜ ｜ ｜带来职业性多发病如关节炎、肠胃病、心脏病等。
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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3 ｜地震工 ｜特别繁重｜ 1．劳动条件差：常年露天作业，在高温严寒季节中施工，新疆夏季高温在
｜ ｜体力劳动｜40℃以上，冬季寒冷达零下40℃。四川盛夏季节施工气温一般达36～40℃。
｜ ｜ ｜东北地区冬季施工达到零下30～40℃。地震队流动性大。根据地质任务每年
｜ ｜ ｜工区不同，每日每时都变动工作地点。四川地区，工区在山上，属山区地
｜ ｜ ｜震，条件极为艰苦，长年累月在野外施工，相对高差均在200～400米，个别
｜ ｜ ｜地区在700米高山区施工。机场住地多系老乡房子或公社公房，与测线相距
｜ ｜ ｜较远，每次上下班平均步行在15ｋｍ以上，生活福利条件差。
｜ ｜ ｜ 2．劳动时间长：由于地震工作本身生产的特点，工作时间长，经常在10～
｜ ｜ ｜12小时，四川石油地调处近三年的统计从出工到收工，每个职工平均每天工
｜ ｜ ｜作12．30小时，大大超过了8小时工作制。
｜ ｜ ｜ 3．劳动强度大：检波器、大线均要人工搬运，负重一般在50～80余斤，海
｜ ｜ ｜滩地区工作还要在水泥中搬运，山区仪器钻机设备也需人力搬运，每人负重
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续表
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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｜ ｜ ｜约百斤以上。如地震数字仪一台四大件自重300ｋｇ，另配电瓶8个（每个
｜ ｜ ｜60ｋｇ）480ｋｇ，发电机一台共重980ｋｇ，一般需16个人肩抬搬运，每人平均负
｜ ｜ ｜重60ｋｇ，平均每天搬运两次，每站相距20华里，每人每天负重步行20ｋｍ。
｜ ｜ ｜地震钻工使用Ｘｊ—100型钻机重550ｋｇ，加上钻杆、钻具、工具等达1000ｋｇ，
｜ ｜ ｜机场每个工人负重90ｋｇ，这种钻机靠人力抬劳动强度相当大。地震检波工
｜ ｜ ｜平均每天负重32ｋｇ步行。放线工负重48．5斤步行20．5ｋｍ，测量工平均每天
｜ ｜ ｜负重25～30斤步行25～36ｋｍ以上。
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4 ｜放射性测｜有毒有害｜ 每口石油钻井根据要求都要进行放射性测井作业，它包括使用装有绝缘强
｜井工 ｜ ｜度为2居里、200毫居里两种的伽马测井及装有镅铍中子源18居里，5居里两
｜ ｜ ｜种中子测井。工人从装卸源及护送装有源的测井仪器放入和提出井内，由于
｜ ｜ ｜要保护测量仪器和保证测量精度，在测井前后都要装标定源进行仪器标定，
｜ ｜ ｜从测井基地到井场运输途中，司机、押运人员也接触照射。由于野外作业无
｜ ｜ ｜固定照射距离也无法设置屏蔽。
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5 ｜修井工 ｜特别繁重｜ 修井工担负油水井检泵、一般性打捞、分注井调整等维护作业。复杂打捞
｜ ｜体力劳动｜解卡、修套管、测井等大修作业以及压裂酸化、防砂、堵水等增产措施施
｜ ｜ ｜工，修井项目多，工艺劳动过程复杂。主要操作是起下管柱、抬油管、上卸
｜ ｜ ｜油管、油杆、钻杆丝扣配制并向井内高压注入压井、洗井、压裂酸化、防砂、堵水
｜ ｜ ｜的各种液体如泥浆、盐酸、聚丙烯硫胺等，整天和原油、天然气、盐酸、泥
｜ ｜ ｜浆、污水打交道。修井工夏天一身泥、冬天一身冰，一年四季露天作业，昼
｜ ｜ ｜夜倒班，手工操作任务很重。
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续表
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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6 ｜脱硫工 ｜有毒有害｜ 其工艺过程为将含硫天然气通过脱硫吸收塔，用化学溶剂将硫化物吸收净
｜ ｜ ｜化的天然气，再经脱水吸收塔除去大部分饱和水后进入输气管线送至用户。被
｜ ｜ ｜化学溶剂吸收下来的硫化氢和有机硫经解析塔解析后，得到高浓度的硫化氢
｜ ｜ ｜和有机硫气体，送到制硫装置生产硫黄，并产生二氧化硫和硫黄蒸汽，制硫
｜ ｜ ｜装置的尾气（含硫化氢、二氧化硫）由排空烟筒排出大气。上述物质均是有
｜ ｜ ｜毒的，日常操作和检修过程中均有接触和吸入，加之装置的跑、冒、滴、漏
｜ ｜ ｜（已控制在0．2％以内）和尾气排出，整个工地区空气中均有较大量的硫化
｜ ｜ ｜氢和二氧化硫等有毒气体存在。
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7 ｜炭黑砌炉｜有毒有害｜ 砌炉工的操作过程为混合、搬运、打砖、砌炉等。主要接触为后石棉制品
｜工 ｜ ｜矽藻土粘、粘土耐火砖、耐火泥等含粉尘物质，这种物质吸入肺后沉淀于肺
｜ ｜ ｜上变成硅肺（矽肺），经测定二氧化硅浓度为88．1ｍｇ／立方米。
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8 ｜油层物性｜有毒有害｜ 油层物性分析工作包括油层岩心的制取、准备、处理和物性参数的测试，
｜分析工 ｜ ｜在不同的过程使用不同的化学药剂，多为有毒药剂，造成职工中毒，如岩心
｜ ｜ ｜的清洗要用甲苯、四氯化碳等药剂，在醋■抽提器中将岩心和药剂放在一起
｜ ｜ ｜蒸。操作工人直接接触药剂沸腾后的有毒蒸气，由呼吸道进入人的机体。测
｜ ｜ ｜定岩石孔隙结构参数或制备水驱油岩心，要用环氧树脂、乙二胺、二丁酯等
｜ ｜ ｜有毒药剂。这些工作都是工人直接用刮刀取药剂，在器皿内配制，然后将配
｜ ｜ ｜制的树酯用刮刀等涂到岩心上，或放到铸模仪中，压入岩心。更严重的是在制
｜ ｜ ｜造人工岩心时用环氧树脂胶结，要将这些药剂放在烘箱里加温固化，因此工
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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｜ ｜ ｜人直接吸收这些有害气体。以上药剂损害神经、造血系统，造成肝、肾中毒
｜ ｜ ｜引起视力减退或失明。
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9 ｜油管涂料｜有毒有害｜ 油管涂料主要经酸洗、磷化、喷漆、烘干等工序。酸洗是用盐酸洗以碱水
｜工 ｜ ｜中和，涂料漆是环氰酚醛漆，其溶剂是甲苯，各工序在厂房内进行，酸碱溶
｜ ｜ ｜液挥发，喷漆时漆和溶剂雾状充满室内，有毒物质由操作工人的呼吸道进入
｜ ｜ ｜人体，造成损害人的神经系统和造血器官。接触主要毒物甲苯，国家规定最
｜ ｜ ｜高标准浓度为100ｍｇ／立方米，实测为1525ｍｇ／立方米。
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10｜压汞试验｜有毒有害｜ 主要是将水银用高压下压入岩心，测得岩心孔隙结构。其工作过程一般是
｜工 ｜ ｜将直径为三公分、长度为三公分的岩心投入压汞仪内，利用不同的压力进行
｜ ｜ ｜多次注入，注入压力0～150大气压，所以工人直接接触水银。仪器漏失水银
｜ ｜ ｜会漏到室内。水银进入机体有两种方式，一是吸入汞蒸气，二是直接接触。
｜ ｜ ｜接触主要毒物为金属汞。国家规定最高标准浓度为溴0．01ｍｇ／立方米。实测为
｜ ｜ ｜0．027～0．2ｍｇ／立方米。由于吸入汞在机体内，沉积在内脏和骨骼里引起神经
｜ ｜ ｜和消化系统及肝、肾的损坏。
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11｜重残矿鉴｜有毒有害｜ 具体操作方法为用三溴甲烷把轻重矿物分离开，分离过程是在漏斗中进行
｜定工 ｜ ｜的，按时用玻璃棒搅拌。把得到的重矿物拿到显微镜下观察鉴定。鉴定时需
｜ ｜ ｜用折光率油。折光率油是用2—溴化萘（高毒）二碘甲烷（高毒）配制成的，
｜ ｜ ｜把重矿物放在玻璃片上，滴上折光率油进行镜下鉴定。另外在清洗油浸镜头
｜ ｜ ｜上的油时用二甲苯进行清洗。
｜ ｜ ｜ 有害物质产生的原因：分离重矿物时漏斗是敞开的，试剂直接挥发。鉴定
｜ ｜ ｜时折光率油直接滴在玻璃片上挥发。清洗油镜头二甲苯更是快速挥发。
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续表
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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12｜地质磨片｜有毒有害｜ 1．其操作方法为通过高温、高压把偶氮二异丁腈（高毒）、苯乙烯及甲醛丙
｜工 ｜ ｜稀酸甲脂（中毒）铸入岩石孔隙中，把岩石首先在切片机上切开后用金钢砂
｜ ｜ ｜在磨片机上磨得至0．03ｍｍ，切磨过程中产生二氧化硅粉尘。在制片过程中
｜ ｜ ｜需用胶来胶结松散岩石，在稀释固体胶为液体胶时需用二甲苯（中毒）。
｜ ｜ ｜ 2．有毒物质产生的原因：
｜ ｜ ｜ （1）铸体过程中原料配方使用偶氮二异丁腈、苯乙烯及甲醛丙稀酸甲脂，
｜ ｜ ｜是在试管中进行配制的，直接呼吸接触。
｜ ｜ ｜ （2）切磨过程产生的二氧化硅粉尘直接呼吸。
｜ ｜ ｜ （3）二甲苯稀释胶时也是直接接触。
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13｜打桩工 ｜高 空｜ 其工作程序为：在10～30米的高度，在无走道无把手的情况下，吊桩入导
｜ ｜ ｜管，开锤后在高空定对桩，一桩打完后，重新挂起扣对桩尖，在井队打隔水
｜ ｜ ｜导管，开锤后在高20米处锤笼对好桩尖座，用吊笼上下解扣并排除故障。在
｜ ｜ ｜打桩过程中出现故障要随时爬上去进行排除。有的位置没有挂安全袋，只能
｜ ｜ ｜一手抓车、一手工作，危险性很大，最高在50米以上工作，不分季节，条件
｜ ｜ ｜局限性较大，要求眼快心灵，动作利落，体质好、灵活。由于高空作业不宜
｜ ｜ ｜穿戴太多，海上气候不正常，潮湿和高空工作高度集中，心情紧张，患关节
｜ ｜ ｜炎，各种风湿性疾病，心脏病的较多。
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续表
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序号｜工种名称｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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14｜焊剂工 ｜有毒有害｜ 焊剂工人主要是生产高锰、高硅焊剂，采用锰矿、石英砂、萤石、纯碱等
｜ ｜ ｜原料炼制而成。其生产过程为：将原料经破碎机、球磨机破碎加工，送入电
｜ ｜ ｜弧炉加温到2000℃左右，冶炼制成半成品，然后经筛选、干燥、磁选。冶
｜ ｜ ｜炼过程中排放ＣＯ、ＣＯ2等有害气体，筛选时粉尘大。经测定达329．3ｍｇ／
｜ ｜ ｜立方米，超过国家规定标准10倍多，易引起肺纤维化。
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15｜试油工 ｜有毒有害｜ 1．长期接触原油、天然气及地层水等液体及气体，特别是这三种流体中一
｜ ｜ ｜般都含有不同程度的硫化氢及其他稀有元素，对人体极为有害。如四川地区
｜ ｜ ｜天然气及地层水中含硫化氢5～15％，华北地区天然气、原油地层水中含硫
｜ ｜ ｜化氢达5～95％。
｜ ｜ ｜ 2．经常进行酸化压裂堵水等作业，与对人体有腐蚀性的酸液、化学药剂接
｜ ｜ ｜触，如工业盐酸Ｎ30％，氢氟酸Ｎ95％，醋酸等液体。
｜ ｜ ｜ 3．长期在野外及高空、高温作业，条件艰苦，劳动强度大，起下管柱，拉
｜ ｜ ｜放油管占柱，连续作业，有时在井喷油汽水的条件下作业（操作吊钳44ｋｇ
｜ ｜ ｜重量，连续8小时）。
｜ ｜ ｜ 由此造成职业性多发病：腰肌劳损、关节炎、胃病、高血压、油疹、皮炎等。
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1984年7月6日
