审计署办公厅关于申请人民法院强制执行审计决定有关问题的批复
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审计署办公厅关于申请人民法院强制执行审计决定有关问题的批复
审计署办公厅
审计署办公厅关于申请人民法院强制执行审计决定有关问题的批复
审计署办公厅
审办法发(2001)16号
江苏省审计厅：
你厅《关于申请法院强制执行审计决定有关问题的请示》（苏审发〔2001〕7号）收悉。经研究，批复如下：
一、关于申请人民法院强制执行审计决定的期限问题。审计署1999年6月7日《关于审计决定执行期限问题的批复》（审法发〔1999〕62号）是根据最高人民法院1991年6月11日印发的《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》作出的。该意见规定，行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起3个月内提出。2000年3月10日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号），该解释第八十八条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理”。因此，审计机关应当按照该解释规定的期限申请人民法院强制执行审计决定。
二、根据《中华人民共和国审计法》第四十条、《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条的规定，审计机关作出的审计决定自送达之日起生效，被审计单位必须执行。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，审计机关申请人民法院强制执行。在特殊情况下，你厅同意被审计单位推迟执行审计决定，应确保推迟后审计决定能够得到如期执行。
2001年1月20日
关于印发《朝阳市矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》的通知
各县(市)区人民政府，市政府有关部门：
现将《朝阳市矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十二月一日
朝阳市矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法
（朝阳市人民政府2005年12月1日发布）
第一条 为强化资源开发的生态保护，加强矿山环境恢复治理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知》（辽政发[2005]26号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 建立矿山环境恢复治理保证金制度。凡我市行政区域内的矿山企业，必须按本办法的规定，缴纳矿山环境恢复治理保证金。当矿山企业对矿山环境未进行治理或治理恢复达不到要求时，矿山环境恢复治理保证金转为矿山环境恢复治理资金。
第三条 市国土资源部门负责全市矿山环境恢复治理保证金的监督管理工作；各县（市）区国土资源部门负责本行政区域内矿山环境恢复治理保证金的监督管理工作。
第四条 矿山企业按下列标准缴纳矿山环境恢复治理保证金：
（一）金属矿种矿山按照矿区范围面积、矿山运输道路面积、尾矿库规划设计面积及矿山破坏、预破坏和影响面积综合计算缴纳环境恢复治理保证金，具体标准为：矿山环境恢复治理保证金缴纳金额=矿区范围面积×缴纳标准+矿山运输道路面积×缴纳标准+ 破坏、预破坏和影响面积×缴纳标准+尾矿库规划设计面积×缴纳标准。其中，矿区范围面积按照每平方公里20万元缴纳，面积低于0.5平方公里的按0.5平方公里计算；矿山运输道路面积按照每平方米10元缴纳；矿山破坏、预破坏和影响面积（包括设计最终开采境界内面积、设计崩落区面积和废渣堆放面积）以及尾矿库规划设计面积按照每平方米20元缴纳；
（二）能源矿种矿山按照金属矿种矿山缴纳标准的50%缴纳环境恢复治理保证金；
（三）其他矿种矿山环境恢复治理保证金收取标准为：碎石及普通建筑石料矿种每个矿山2万元；膨润土、硅石、石灰石等矿种每个矿山5万元。
第五条 新设立和延续、变更的矿山企业，应在办理采矿权登记手续时，缴纳矿山环境恢复治理保证金。否则不予办理登记和延续、变更手续。
矿山企业应根据矿山开发利用方案、水土保持方案、矿山环境评价和地质灾害评估报告编制矿山企业环境恢复治理规划，经县（市）区国土资源部门审查批准，并报市国土资源部门备案后，按照矿山环境恢复治理规划与县（市）区国土资源部门签订恢复治理矿山环境保证合同，同时缴纳矿山环境恢复治理保证金。
矿山环境恢复治理规划主要包括矿山矿区范围及开采破坏、预破坏和影响面积现状图、矿山环境恢复治理规划图、矿山环境恢复治理规划效果图和矿山环境恢复治理方案。
矿山企业环境恢复治理可以采取工程恢复、生态恢复或工程、生态恢复相结合进行恢复治理，宜林则林，宜耕则耕。能够恢复治理为耕地的，可与土地开发整理项目相结合。
第六条 本办法发布后采矿许可证在有效期内的矿山企业，应在六个月内按本办法第五条的规定缴纳矿山环境恢复治理保证金，否则，其采矿许可证到期后不予延续；破坏生态环境严重的，依法吊销其采矿许可证。
第七条 各县（市）区国土资源部门设立矿山环境恢复治理保证金专户，专户存储，专款专用，严禁挪用和挤占。
市和县（市）区财政、审计、国土资源部门应对矿山环境恢复治理保证金的收缴、管理和使用情况，进行定期或不定期的检查，发现问题及时处理。对擅自挪用和挤占矿山环境恢复治理保证金的，追究相关领导及直接责任人的责任，并将矿山环境恢复治理保证金上收至市国土资源部门，实行专户管理。
第八条 矿山企业要严格按照矿山环境恢复治理规划进行环境恢复治理。矿山企业应在矿山闭坑后一年内，向县（市）区国土资源部门申请验收，由县（市）区国土资源部门组织相关部门验收，符合矿山环境恢复治理规划要求的，返还矿山环境恢复治理保证金。不符合矿山环境恢复治理规划要求的，责令其限期恢复治理；未恢复治理或者恢复治理不符合矿山环境恢复治理规划要求的，除依法给予处罚外，矿山环境恢复治理保证金不予返还，由县（市）区国土资源部门利用矿山环境恢复治理保证金，组织实施对矿山环境进行恢复治理；矿山企业缴纳的矿山环境恢复治理保证金不足以支付矿山环境恢复治理费用的，矿山企业应继续承担环境恢复治理责任。
第九条 各级环境保护、水利、林业等部门应当依照有关法律、法规赋予的职责，加强对矿山环境恢复治理的监督检查，及时对破坏矿山环境的行为进行查处。
第十条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
吉林市人大常委会关于修改《吉林市水土保持条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林市人大常委会关于修改《吉林市水土保持条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年5月29日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月20日公布施行）
决定
吉林市第十一届人大常委会第三十次会议决定对《吉林市水土保持条例》作如下修改：
一、第二十七条第（二）项修改为：“（一）违反第十二条、第十四条规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，未经批准擅自开垦荒坡地的，按开垦荒坡地面积处以每平方米零点五元至一元罚款；在禁止开垦陡坡地进行开垦的，按非法开垦陡坡地面积处以每平方米一元至二元罚
款。”
二、第二十七条第（三）项修改为：“（二）违反第十七条规定，未按规定采伐林木造成水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定，责令其限期改正，采取补救措施，并按其水土流失面积处以每平方米二元至五元罚款。”
三、第二十七条第（六）项修改为：“（三）违反第十九条规定，企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不采取措失进行治理的，责令停业治理，并处以一千元至一万元罚款。”
四、第二十七条第（七）项修改为：“（四）违反第二十条规定，在修建工程和各类生产活动中，随意倾倒垃圾、堆放物料和废弃物，造成植被破坏的，除责令限期治理和恢复原貌外，并处一千元至一万元罚款。”
五、第二十七条新增第（五）项为：“（五）违反第二十二条规定，在易发生山崩、滑坡、塌方地段范围内取土、挖砂、采石的，责令停止违法行为，采取补救措失，并处以五百元至五千元罚款。”
六、第二十七条第（八）项修改为：“（六）违反第二十三条规定，破坏和侵占水土保持设施和场地的，责令其恢复原状并赔偿损失，尚未造成犯罪的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。”
七、第二十七条第（九）项修改为：“（七）违反第二十四条规定，逾期不缴纳水土流失补偿费，按每日千分之三计收滞纳金。”
八、第二十七条第（一）项、第（四）项、第（五）项删除。
本决定自公布之日起施行。
《吉林市水土保持条例》根据本决定作相应的修正。
1997年8月20日
