国家教委关于印发《关于普通中等专业学校招生与就业制度改革的意见》的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《关于普通中等专业学校招生与就业制度改革的意见》的通知
1994年3月9日，国家教委
现将《关于普通中等专业学校招生与毕业生就业制度改革的意见》印发给你们，请结合各地方、各部门的实际情况，制定具体实施办法及改革措施。
普通中等专业学校招生和毕业生就业制度的改革，是关系到经济建设和社会发展，涉及千家万户、政策性很强的改革举措。请各地方、各部门要加强领导，统筹规划，加快改革的步伐和力度，以更好地为社会主义经济建设培养合格适用的中等专业人才，促进社会主义市场经济体制的完善与发展。
中等专业教育是需要大力提倡和发展的重要教育领域，中等专业学校要主动适应经济建设和社会发展的需要，加快招生与毕业生就业制度改革的步伐。要拓宽服务范围，挖掘潜力，扩大规模，积极发展，更好地为我国现代化建设服务。
一、招生改革
1．招生计划体制的改革。
从1994年开始，国家只下达分省、分部门所属普通中等专业学校招生计划总数，不再下达分学校招生计划。普通中等专业学校招生计划的制定，由学校及办学主管部门及地方教育行政部门会同计划部门根据本地区、本部门经济和社会发展的客观需要以及学校所具备的办学条件编制，按照隶属关系，由省、自治区、直辖市教委、高教、教育厅（局）和国务院有关部委教育司（局）审核确定，并将本地区、本部门招生计划总数上报国家教委、国家计委，经审核后列入全国普通中等专业学校招生计划下达。普通中等专业学校跨省招生计划由行业主管部门根据本行业实际需要编制，报国家教委列入全国跨省招生计划下达执行。
普通中等专业学校实行国家任务计划和调节性计划相结合的招生计划形式。国家任务计划主要保证国家重点项目建设、国防建设、边远地区及艰苦行业所需人才的培养；要逐步扩大定向招生、协作培养的招生数量。调节性计划是根据社会需要安排的委托培养和自费生招生计划。各地区、各部门在认真考虑社会需要和办学条件、适度平衡的前提下，确定国家任务计划和调节性计划的比例。随着招生规模的扩大，逐步扩大调节性计划的比例。普通中等专业学校在完成国家任务后，要根据社会需求和具备的办学条件，挖掘潜力，扩大规模，逐步实现学校面向社会，人才走向市场。
今后，要积极制定相应的配套政策，建立起“学生上学自己缴纳部分培养费用，毕业后大部分人自主择业”的机制，逐步代替现行招生计划中的国家任务和调节性两种计划形式。
2．大力拓宽为农村培养中等专业人才的渠道。
中等专业教育要为农村经济建设服务，培养农村和乡镇企业需要的中等专业人才。为了有利于中等专业人才流向农村，农业学校要利用各种招生形式，按照招生来源与毕业生去向相一致的原则，努力扩大招生数量。在国家任务计划中要扩大面向农村经济建设的定向招生。凡能为农村培养所需人才的其他中专学校，也均应深化改革，为农村服务。各地区、各部门要根据实际情况，制定相应的政策和办法，积极主动适应农村经济建设的需要。农村不包分配班的招生，继续执行农业部、国家教委、国家计委等八部委（1988）农（教）字第4号文件《关于农业中等专业学校招收农村青年不包分配班的若干规定》。
3．改革招生办法。
普通中等专业学校招生，要坚持德、智、体全面考核、择优录取，以文化考试为主要入学考核形式，公平竞争、公正选拔的原则。在此基础上，逐步实现选拔新生办法的多样化。
继续扩大对艰苦行业、边远地区定向招生、定向培养、定向分配的比例，完善招生办法。对定向招收的学生，录取时可在入学考试成绩方面，适当降低分数要求。
逐步形成各种为农村服务不包分配班单独命题、考试、录取的制度，采取考试和推荐相结合的招生办法，要保证招生的生源和质量。
录取委托培养生时，如报考煤炭、采矿、核能、石油、地质、农林、水产、盐业等艰苦专业的线上志愿人数不足，经省、自治区、直辖市招办批准可适当降低录取要求。对文化基础较落后的少数民族边远山区，可试办预科班。
国家任务招收的艰苦专业或特定行业需要的定向分配的学生，入学时定向地区或单位委托学校与学生及家长签定合同。委托培养的学生，学校与委托单位需在制定招生计划之前签定合同，学生入学前，由学校代表委托单位与学生及家长签定合同。合同应明确各自承担的责任与义务，以及违约后的处罚，并经过公证。
为鼓励社会多种形式集资办学，对投资办学有突出贡献的单位和个人，各省、自治区、直辖市教育行政部门可制定适当政策予以照顾。
逐步扩大普通中等专业学校选拔新生的自主权。学校要制定招生规定，把考试、推荐和专项考核结合起来，综合考虑，以保证录取的公正和质量。同时学校要建立和完善招生中的自我约束机制。
各地招生部门和学校在招生过程中，要认真执行国家的方针、政策和规章制度，接受监察部门和群众的监督和检查。
4．改革招生管理办法。
要加强普通中等专业学校招生工作的领导。各省、自治区、直辖市教委、教育（高教）厅（局）要加强中等专业教育发展规模及招生工作的统筹与协调。要设置负责普通中等专业学校招生的专门机构，组织招生工作。
普通中等专业教育属非义务教育，要逐步实行收费和奖学金、贷学金相结合的制度。学生原则上均应缴纳学费，不同的地区、专业、学校收费标准可以不同。收费标准原则上按实际培养费用的一定比例计算。
学校、教育部门、主管部门、企事业单位、社会团体均可以设立奖学金，对品学兼优的学生给予奖励。对选择学习艰苦专业的学生，可减免学费或设立专项奖学金，予以鼓励。委托培养生与自费生均可参加优秀学生奖学金评定。
二、改革毕业生就业制度
1．改革毕业生统包统配的制度。
普通中等专业学校是培养中等专门人才的重要基地，对中等专业学校的毕业生要合理使用，按需上岗。随着社会主义市场经济体制的建立和劳动人事制度的深化改革，要相应改革中等专业学校毕业生统包统配的制度。
在现行的招生计划形式下，国家任务招收的学生，原则上仍由学校按照招生计划协议，负责在一定范围内安排就业。学生毕业时，由学校安排毕业生与用人单位“供需见面”，由用人单位择优录用。毕业生若不服从安排，需向学校缴纳培养补偿费。少数经学校推荐，无单位录用的毕业生，回家庭所在地区自谋职业。定向培养招收的学生毕业后，到定向用人单位工作，不愿到定向单位工作的，应征得用人单位同意，并缴纳培养补偿费。
委托培养的学生，毕业时应按照学校制定招生计划时与用人单位签定的合同，毕业后应到委托单位工作，户口可以办理“农转非”。为边远地区及国家重点单位委培的学生，一般不得变更就业单位。凡不愿到原委托单位工作的，应征得委托单位同意，并缴纳培养补偿费。
自费生毕业后，自主择业。凡被城镇全民、集体企事业单位和乡镇企业录聘用的农村户口的毕业生，各地教育行政部门商公安部门可根据实际情况办理户口“农转非”。
2．逐步实现毕业生自主择业，人才走向市场的就业制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，劳务市场的不断完善，逐步实行招生面向社会，毕业生自主择业，人才走向市场。同时，要不断健全就业指导与咨询服务。今后，大部分毕业生将逐步实行在国家方针政策指导下，通过人才劳务市场，采取“自主择业”的就业办法。目前可以选择有条件的地区和学校进行试点。
要采取有力措施，拓宽人才通向农村、通向艰苦行业和地区的渠道。要积极制定相应政策，为毕业生创造安心工作的条件，鼓励他们到乡镇企业、农村基层单位工作。
人事部、海关总署关于海关系统从高等院校２０００年应届毕业生中考试录用国家公务员工作的通知
人事部 海关总署
人事部、海关总署关于海关系统从高等院校2000年应届毕业生中考试录用国家公务员工作的通知
人事部 海关总署
为适应社会主义市场经济和海关事业不断发展的需要，加强海关系统公务员队伍建设，人事部、海关总署决定组织北京等41个海关（以下简称海关系统）从高等院校2000年应届毕业生中考试录用国家公务员。现就有关问题通知如下：
一、基本原则
海关系统公开招考国家公务员的工作要严格按照《国家公务员录用暂行规定》的有关要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格考试考核，确保进入海关系统公务员的素质。
二、组织分工
这次海关系统从高等院校（含海关直属院校、公安部直属院校，下同）应届毕业生中考试录用国家公务员工作，纳入中央国家机关公务员录用工作范围，由人事部、海关总署统一下达录用计划，制定考试方案，确定录用标准；人事部负责确定考试科目并命题制卷；各招考海关负责组织
报名、笔试考务和面试工作；人事部委托省级政府人事部门进行指导和监督。
三、录用计划
列入本次招考的有广东分署、北京海关等41个海关单位，计划录用2553人，各海关招考计划详见附件。
四、报考对象及条件
2000年高等院校应届毕业生（定向、委培生除外）同时符合下列三个条件的可以报考：
1、具备《国家公务员录用暂行规定》要求的基本条件；
2、符合拟报考职位所需资格条件；
3、符合当地接收应届毕业生的有关规定。
其中，报考海关缉私警察的应届毕业生必须符合《公安机关人民警察录用办法》规定的有关条件。
五、报名办法和日期
海关总署在北京、广州、上海、南京、武汉、成都、西安、沈阳、南宁海关设置九个报名点，报名者可就近直接到报名点海关报名，也可委托他人报名。每个报名者只能报考一个海关的一个职位。
上述报名点同时作为人事部、海关总署设置的笔试考点，对符合条件的报考者发放准考证。
报名日期为2000年1月25日至26日。
六、录用考试和时间
录用考试包括笔试和面试两部分。
笔试科目包括《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和《申论》三个部分。由人事部统一确定考试内容，统一命题和制卷。人事部、海关总署组织力量，统一阅卷并划定合格分数线。考试范围以《2000年中央国家机关公务员录用考试公共科目考试大纲》为准，考试教材为
国家公务员录用考试全国指定用书《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》（1999年版，中国铁道出版社）。
笔试时间为2000年2月26日。
上午：8：00－10：00
公共基础知识
10：30－12：00
行政职业能力
下午：2：00－4：30
申论
面试由各招考海关按人事部、海关总署的要求自行组织。
七、录用
各招考海关确定拟录用人员后，填写《中央国家行政机关录用公务员表》一式三份，并提出录用意见后报海关总署审批，海关总署将审批情况送人事部备案。整个招考工作计划在4月底以前全部完成。
八、有关要求
本次招考工作时间紧任务重，涉及的应届毕业生数量较大，各有关部门要从维护社会稳定的大局出发，加强协作配合，严密组织，各负其责，把各个环节的工作做细做好，保证招收质量，保持社会稳定，圆满完成任务。
招考工作中的重大情况和问题及时报人事部、海关总署。
附件：
部分海关从2000年应届大学毕业生中录用公务员计划表
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｜序号｜ 单 位 ｜ 非海关院校 ｜ 海关院校 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜1 ｜广东分署 ｜ 5 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜2 ｜北京海关 ｜ 90 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜3 ｜天津海关 ｜ 145 ｜ 6 ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜ 非海关院校 ｜ 海关院校 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜4 ｜石家庄海关 ｜ 62 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜5 ｜太原海关 ｜ 11 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜6 ｜呼和浩特海关 ｜ 11 ｜ 8 ｜
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｜7 ｜满洲里海关 ｜ 15 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜8 ｜大连海关 ｜ 70 ｜ 8 ｜
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｜9 ｜沈阳海关 ｜ 17 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜10｜长春海关 ｜ 21 ｜ 4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜11｜哈尔滨海关 ｜ 3 ｜ 11 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜12｜上海海关 ｜ 90 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜13｜南京海关 ｜ 80 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜14｜杭州海关 ｜ 40 ｜ 9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜15｜宁波海关 ｜ 26 ｜ 5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜16｜合肥海关 ｜ 3 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜17｜福州海关 ｜ 83 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜18｜厦门海关 ｜ 65 ｜ 4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜19｜南昌海关 ｜ 21 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜20｜青岛海关 ｜ 151 ｜ 9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜21｜郑州海关 ｜ 7 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜22｜武汉海关 ｜ 15 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜23｜长沙海关 ｜ 12 ｜ 4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜24｜广州海关 ｜ 100 ｜ 12 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜25｜深圳海关 ｜ 149 ｜ 40 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜26｜拱北海关 ｜ 169 ｜ 23 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜27｜汕头海关 ｜ 138 ｜ 21 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜28｜黄埔海关 ｜ 100 ｜ 50 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜29｜江门海关 ｜ 49 ｜ 7 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜30｜湛江海关 ｜ 104 ｜ 6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜31｜南宁海关 ｜ 169 ｜ 5 ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜ 非海关院校 ｜ 海关院校 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜32｜海口海关 ｜ 25 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜33｜重庆海关 ｜ 6 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜34｜成都海关 ｜ 10 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜35｜贵阳海关 ｜ 3 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜36｜昆明海关 ｜ 91 ｜ 1 ｜
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｜37｜拉萨海关 ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜38｜西安海关 ｜ 10 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜39｜银川海关 ｜ 4 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜40｜乌鲁木齐海关 ｜ 63 ｜ 10 ｜
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｜41｜兰洲海关 ｜ 0 ｜ 1 ｜
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｜合计｜ ｜ 2235 ｜ 318 ｜
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2000年1月19日
