关于印发《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）》的通知
卫生部办公厅 全国爱卫会办公室
全国爱卫会办公室
卫生部办公厅 文件
全爱卫办发〔2008〕4号
关于印发《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市卫生厅局、爱卫会办公室：
开展农村饮水安全工程卫生学评价工作，是确保工程建成后水质达标和长期发挥卫生防病效果的重要基础；其评价结果是工程竣工验收的重要依据之一。
为科学、规范地指导农村饮水安全工程卫生学评价工作，根据卫生部、发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发〔2008〕3号），我们组织制定了《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）》（以下简称《细则》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
各地可结合实际，研究制订本地贯彻落实《农村饮水安全工程卫生学评价管理办法（试行）》和《细则》的具体实施办法，以保证农村饮水安全工程卫生学评价工作的顺利开展。
附件:农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）.doc
二○○八年五月六日
农村饮水安全工程卫生学评价技术细则（试行）
为科学、规范地指导农村饮水安全工程卫生学评价工作，保障农村居民饮水安全和身体健康，依据卫生部、发展改革委、水利部联合印发的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发〔2008〕3号）制定本细则。
1.目的范围
通过对农村饮水安全工程进行卫生学评价，确保工程建成后水质达标，长期发挥工程卫生防病效果，为广大人民群众健康服务。
对设计供水能力≥3000m3/d的新（改、扩）建的农村饮水安全工程开展卫生学评价；其他农村小型集中式供水工程及分散式供水工程，主要做好工程建设前水源及建成后验收性水质检测工作，保证防病改水工程能落实到病区。
2.组织管理
2.1省级卫生行政部门（爱卫办）是农村饮水工程卫生学评价工作的行政主管部门，负责本省（区、市）评价工作的组织管理，包括获取年度投资计划、制订评价年度计划、组建专家工作组、审核评价报告、报送有关部门、管理评价资料。
2.2省级卫生行政部门（爱卫办）负责本省（区、市）卫生学评价专家的资格审查，并将通过资格审查的专家名单报卫生部疾病预防控制局（全国爱卫办）备案。未通过资格审查的专家不得参加农村饮水安全工程卫生学评价工作。
2.3评价专家工作组主要由公共卫生、卫生管理和给排水专业的专家组成。每个评价专家工作组成员中具有高级职称的不少于3人；担任专家组长的应有正高级技术职称。
3.工作程序
3.1省级卫生行政部门（爱卫办）按照饮水安全工程年度建设计划，制订农村饮水安全工程卫生学评价工作计划，抄送同级水行政主管部门和发展改革部门。
3.2省级卫生行政部门（爱卫办）根据工作计划适时组建单个工程评价专家工作组。专家工作组负责制定本工程卫生学评价方案，开展评价工作并出具评价报告。
3.3卫生学评价报告经组织实施的卫生行政部门审核后提交给当地人民政府，并抄送同级发展改革部门和水行政主管部门。
3.4专家工作组进行卫生学评价过程中提出的意见和建议作为卫生行政部门进行工程竣工验收的重要依据。
4.内容方法
4.1农村饮水安全工程建成前卫生学评价
主要是以参与专题论证会等形式，开展水源卫生学评价、工程设计评价、工程技术审查等，以书面形式提出意见和建议并存档。
4.2农村饮水安全工程建成后卫生学评价
4.2.1新（改、扩）建工程卫生学评价应在工程试运行后期、竣工验收之前开展。
4.2.2核查工程供水覆盖范围和病区类型；评价工程可行性研究报告和初步设计中卫生安全要求的落实情况。
4.2.3检测水源水、出厂水和管网末梢水水质。设计供水能力≥3000m3/d的新（改、扩）建农村饮水安全工程的水源水、出厂水和管网末梢水的水质卫生检测由通过计量认证的地市级以上疾病预防控制机构按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）执行。专家组依据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）进行评价。
4.2.4开展现场卫生学调查，收集有关卫生学资料。
4.2.5评估水厂化验室的水质分析检测能力。
4.2.6查验水厂涉水产品卫生许可批件、制水工作人员健康证等。
4.2.7评估水厂工作人员的业务能力。
4.2.8出具卫生学评价报告。报告内容包括评价依据、评价标准、评价方法、达标情况、存在问题、整改建议等。卫生学评价除对照有关标准进行单一因素评价外，还应结合现场调查、卫生监测、化验室检测、试验和健康检查等资料进行分析，作出综合评价。
5.技术要求
5.1水源选择和卫生防护
5.1.1水源选择
（1）农村生活饮用水的水源选择，应从供水水量、供水水质、卫生防护、供水连续性、供水范围等方面加以综合权衡和评价。
（2）采用地表水为生活饮用水水源时，水质应符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）要求。采用地下水为生活饮用水水源时，水质应符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）要求，其取水量应低于容许开采水量。采用海水淡化时，原水水质应符合相关标准要求。
（3）水源水应有卫生部门出具的水质检验报告。
（4）当原水水质不符合上述要求，又无其他合适的水源时，应采取适当的预处理措施。
（5）水源供水量保证率应不低于95%。
（6）当水源水量不能同时满足多种用水需求时，应按照优先保证生活饮用水供给的原则，统一规划、调度水资源。
5.1.2水源卫生防护
（1）水源卫生防护管理
①生活饮用水水源卫生防护应符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。
②地方人民政府对水源地应确定保护范围，落实防护措施，设置保护标志。
③跨行政区域的水源及其集雨面积范围内，应根据有关法规明确并落实各自的责任和义务。
④各级供水单位行政主管部门和卫生行政主管部门应同步开展饮水工程建设、环境卫生改善和公民健康素养教育活动，提高公众的保护水源和节约用水意识。
（2）地下水水源卫生防护
①地下水取水构筑物的卫生防护范围应根据水文地质条件、取水构筑物的型式和附近地区的环境卫生状况确定。在卫生防护带和生产厂区设置有明显标志的保护区和范围。在净水厂外围30m内，不得设置生活住宅区、畜禽养殖场、渗水厕所、污水渗透沟渠，不得设立垃圾、粪便、废渣等堆放场，并严格控制污水收集管道的铺设位置。
②在井的影响半径范围内，严格控制使用工业废水或生活污水灌溉，严禁使用持久性、剧毒性农药。粉砂含水层井的周围25-30m，砾石含水层井的周围400-500m范围应设为卫生防护区。
（3）地表水水源卫生防护
①以河流为供水水源时，在划定的水源保护流域内不得进行养殖活动，不得排入工业废水和生活污水，沿岸防护范围内不得从事任何有可能污染水域水质的活动，严禁捕捞、停靠船只、游泳等；以水库、湖泊为供水水源时，应根据不同情况的需要，将取水点周围部分或整个水域及其沿岸划为水源保护区。
②凡新建的有一定容量的水源地，如水库、堰坝等，首次作为水源使用前必须进行清理和消毒处理。
③对处于枯水期的内河、水库等水源“死水位”时底层淤泥引起的水质变化，应采取有效措施。
④对利用水电站尾水作为饮用水源时，应对电厂发电、检修过程提出卫生学防护要求。
⑤对明渠输水沿线可能引发的各种卫生问题采取相应措施加以防范。
⑥对水源保护区内和附近的污染源要逐步建立信息数据库，并制订水源水突发事件应急预案。水源地的护岸绿化和植被应选择适宜的乔木和灌木，以保护和改善水质。
5.2取水构筑物
水厂取水构筑物应符合相关技术要求，并注意下述原则。
5.2.1地下水取水构筑物
（1）大口井井口应高出地面50cm，并保证地面排水畅通；50m半径范围内无明显的污染源。
（2）核查管井设备材料的卫生许可批件；核查管井竣工时的水位、消毒和水质检测结果记录。
（3）应定期观察管井水位并记录，如井底淤积过多、影响水量或水质时，应及时清理。
（4）室外管井井口应高出地面20cm，周围应设半径不小于1.5m的不透水散水坡。
（5）对水质不良的非开采含水层应封闭，封闭材料可用粘土或水泥砂浆。
5.2.2地表水取水构筑物
（1）河流取水一般应选择在水流顺畅、靠近主流的河段，避开回流区和死水位；在有潮汐影响的河流取水时，应考虑咸潮对取水水质的影响。
（2）在水库取水时，要考虑水库中泥沙淤积及水生生物生长对取水口周围的影响，一般应在远离支流入口、靠近大坝的水面以下分层取水。
（3）在湖泊取水时，取水口应远离支流且在湖泊出口处。
（4）取水头部应满足卫生防护要求。
5.3厂址选择和布局
5.3.1厂址应选择环境保护条件较好、卫生环境良好、废水排放条件有利并便于设立防护地带的地方。
5.3.2厂区应设置围墙，生产区须与生活区分开。
5.3.3厂区内应利用空地进行绿化、美化，绿化面积不宜小于水厂总面积的20%。
5.3.4消毒间及其药剂仓库宜设在水厂的下风处，并与值班室、居住区保持一定的安全距离。
5.3.5厂区内的厕所应符合卫生要求，严禁在水厂内修建渗水旱厕和渗水坑，厕所和储粪池位置与生产构（建）筑物的距离应大于10m。
5.3.6水厂生活污水应单独设立排放管道，总排污口应设在水厂下游，并符合卫生防护要求。
5.4水处理
5.4.1基本要求
（1）水厂应制订水处理操作技术规程。
（2）水厂配备的净水设施、设备必须满足净水工艺要求；必须有消毒设施，并保证正常运转。
（3）水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通风良好，防腐蚀、防潮，备有安全防范和事故应急处理设施，并有防止二次污染的措施。
（4）水厂不得将未经处理的污泥水直接排入地表生活饮用水水源保护区水域。特殊水处理过程中产生的浓缩水或泥渣等必须妥善处置，防止形成新污染源。
（5）净水工程设计应考虑任一构筑物或设备进行检修、清洗或停止工作时仍能满足供水水质要求。
（6）在寒冷地区，净水构筑物和设备应有防冻措施。
（7）供水规模3000m3/d及以上的水厂应采用常规净水构筑物净化水质，不宜采用一体化净水装置。
5.4.2净水工艺
水源水质符合相关标准时，可采取以下净水工艺：
（1）水质符合《生活饮用水卫生标准》要求的地下水，可只进行消毒处理。
（2）原水浊度长期不超过20NTU、瞬时不超过60NTU时，可采用接触过滤加消毒的净水工艺。
（3）原水浊度长期低于500NTU、瞬时不超过1000NTU时，可采用混凝、沉淀（或澄清）、过滤、消毒的净水工艺。
（4）原水含砂量变化较大或浊度经常超过500NTU时，可在常规净水工艺前采取预沉措施；高浊水应按《高浊度水给水设计规范》（CJJ40）的要求进行净化。
限于条件，选用水质超标的水源时，可采取以下净水工艺：
（1）地表水有机污染较严重时，在常规净水工艺前应增加生物预处理、化学氧化处理或滤后深度处理。
（2）水源水含有大量藻类时，在常规净水工艺前应增加相应处理工艺，并应符合《含藻水给水处理设计规范》（CJJ32)的要求。
（3）水源水铁、锰、氟、砷等超标时，需特殊水处理。
5.4.3预处理
（1）预沉淀
①当原水含砂量变化较大或浊度经常超过500NTU时，宜采用天然池塘或人工水池进行自然沉淀，沉淀时间宜为8～12h，有效水深宜为1.5～3.0m，出水浊度应小于500NTU。自然沉淀池宜分成两格并设跨越管。
②自然沉淀不能满足要求时，可投加混凝剂加速沉淀。
（2）粉末活性炭吸附
原水有机物污染较严重或有异臭异味时，可投加粉末活性炭吸附处理。有关技术要求如下：
①粉末活性炭投加宜根据水处理工艺流程综合考虑确定。一般投加于原水中，经过与原水充分混合、接触后，再投加混凝剂或助凝剂。
②粉末活性炭的用量根据试验确定，宜采用5～30mg/L。
③炭浆浓度宜采用5％～10％(按重量计)。
5.4.4混凝剂和助凝剂的选择与投配
（1）混凝剂或助凝剂产品必须符合《饮用水化学处理剂卫生安全性评价》（GB/T17218）的规定。
（2）混凝剂和助凝剂品种的选择及其用量，应根据原水混凝沉淀试验结果或参照相似条件下的水厂运行经验，结合当地药剂供应情况和水厂管理条件，经综合比较确定。
①混凝剂可选用聚合氯化铝、硫酸铝、三氯化铁等。
②助凝剂可选用聚丙烯酰胺、活化硅酸、石灰乳液等。
（3）混凝剂宜采用液体方式投加。混凝剂的配制应根据其性质和投加量，选用水力、机械或压缩空气等方式进行溶解和稀释。
（4）加药系统应满足原水最不利水质的最大投加量要求，并设指示瞬时投加量的计量装置和采取稳定加注量的措施。有条件时可采用自动加药系统。
（5）加药间应有保障工作人员卫生安全的保护措施；应设冲洗、排污、通风等设施；室内地坪应有排水坡度。
5.4.5混合、絮凝、沉淀、澄清
（1）混合方式可采用水力、机械或水泵混合。
（2）混合时间不宜大于30s。
（3）混合装置至絮凝池的距离不宜超过120m。
（4）絮凝池、沉淀池和澄清池的类型，应根据原水水质、设计生产能力、出水水质要求、水温、是否连续运行等因素，结合当地条件通过技术经济比较确定。絮凝池宜与沉淀池合建；选用澄清池时，应能保证连续运行。运行时应满足各类池型对絮凝时间、流速、原水浊度等参数的要求。
（5）进水压力较高或变化较大时，宜在絮凝池（或机械搅拌澄清池）前设稳压井。
（6）沉淀池、澄清池应能均匀地配水和集水；滤前水浑浊度应小于8NTU。
（7）沉淀池和澄清池的个数或能够单独排空的分格数不宜少于2个。
5.4.6过滤
（1）滤池池型选择应根据设计生产能力、运行管理要求、滤前水质等因素，并结合当地条件，通过技术经济比较确定。运行时应满足各类池型的滤速、滤料组成、反冲洗强度和周期等参数的要求。
（2）滤池应根据滤池型式、生产规模、操作运行和维护检修等条件通过技术经济比较确定，不得少于两组（格）。
（3）滤料应具有足够的机械强度和抗蚀性能，一般采用石英砂、无烟煤等。滤层厚度和滤料级配应符合要求。
5.4.7深度处理
（1）原水中有机物污染较严重、经常规处理后仍不能满足生活饮用水水质要求时，可采用活性炭吸附、臭氧氧化+活性炭吸附联用、投加氧化剂、生物氧化预处理+常规处理等方式进行深度处理。
（2）颗粒活性炭吸附工艺，应根据原水水质、净化后的水质要求、必须去除的污染物种类及含量，经活性炭吸附试验或参照水质相似水厂的运行经验，通过技术经济比较后确定。
5.4.8特殊水处理
（1）当原水中铁、锰、砷、氟化物、溶解性总固体含量超过《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定时，应进行净化处理。
（2）地下水除铁、除锰宜采用曝气+接触氧化过滤、曝气+氧化+过滤等处理工艺。当原水含铁量超过2.0mg/L、含锰量超过1.5mg/L时，宜采用曝气+氧化+二次过滤等工艺。
（3）地下水除氟
①除氟的方法可采用活性氧化铝吸附法、电渗析法及混凝沉淀法等。
②活性氧化铝吸附法适用于含氟量小于10mg/L的原水。
③电渗析法可用于含氟量小于12mg/L的原水。
④混凝沉淀法适用于含氟量不超过4mg/L的原水。
（4）苦咸水除盐处理
①除盐处理方法，一般可采用反渗透或电渗析法。
②电渗析法除盐适用于溶解性总固体含量小于5000mg/L的苦咸水。
③反渗透法适用于溶解性总固体含量小于40000mg/L的苦咸水。
（5）除砷
①除砷方法，可采用反渗透法、复合多介质过滤法、离子交换法、吸附法、混凝沉淀法等。
②反渗透法和复合多介质过滤法适用于处理砷含量较高的原水。
③离子交换法适用于合砷量小于0.5mg/L、pH值6.5～7.5的原水。
④吸附法适用于合砷量小于0.5mg/L、pH值为5.5～6.0的原水。
⑤混凝沉淀法适用于含砷量小于1mg/L、pH值为6.5～7.5的原水。
5.4.9消毒
（1）生活饮用水必须消毒。
（2）生活饮用水的消毒可采用液氯、次氯酸钠、二氧化氯、臭氧、紫外线等方法。
（3）加氯点应根据原水水质、工艺流程及净化要求选定。
（4）消毒剂用量应根据原水水质、管网长度和相似条件下的水厂运行经验确定，使出厂水和末梢水的微生物指标达到标准要求。
（5）若需采用液氯进行前加氯时，应合理控制投加量，并注意出厂水中三氯甲烷和四氯化碳的含量应符合标准要求。
（6）消毒剂投加系统应有控制投加量的设施和指示瞬时投加量的计量装置，必要时应考虑投加设备的备用，有条件时宜采用自动控制投加系统。
（7）采用液氯消毒时，加氯间必须与其他工作间隔开，必须设固定观察窗和直接通向外部并向外开启的门。加氯间和氯库的外部应备有防毒面具，抢救设施和工具箱。在直通室外的墙下方设有通风设施，照明和通风设备应设置室外开关。
（8）采用二氧化氯消毒时，出厂水中二氧化氯含量应不超过0.7mg/L。
（9）投加消毒剂的管道及配件必须耐腐蚀，宜用无毒塑料管材。
5.5调节构筑物
5.5.1调节构筑物的清水池、高位水池和水塔有效容积应根据调节水量的需要设置，不宜过大，以免贮水时间过长影响水质。
单独设立的清水池或高位水池可按最高日用水量的20-40%设定；同时设置清水池和高位水池时，清水池按最高日用水量的10-20%设定，高位水池按最高日用水量的20-30%设定；水塔可按最高日用水量的10-20%设定。
5.5.2清水池和高位水池的分格数或个数不得少于2个（格）。
5.5.3前置调节构筑物的有效容积应满足消毒剂与水的接触时间要求。
5.5.4清水池、高位水池应有保证水的流动、避免死角的措施，容积大于50m3时应设导流墙。
5.5.5清水池和高位水池应加盖，周围及顶部应覆土；其顶部应设通气孔便于空气对流，其直径不宜小于150mm，出口宜高于覆土0.7m；通气孔应有防止杂物和动物进入池内的措施。
5.5.6清水池顶上不得堆放可能污染水质的物品和杂物；在清水池顶上种植植物时，严禁施用各种肥料和农药。
5.5.7调节构筑物清水池、高位水池、水塔应定期清洗，清洗完毕经消毒合格后方可再蓄水使用。每半年清洗一次，以保证水质安全。
5.5.8清水池的排空管、溢流管严禁直接与下水道联通，以免发生污染。
5.5.9清水池、高位水池四周排水畅通，溢流管应高于池周围地面，防止污水流入。
5.6输、配水管网
5.6.1供水管材和配件材质必须符合卫生学要求，需具有有效的涉水产品卫生许可证。采用金属管时，应进行内外防腐处理，内防腐不得采用有毒材料。
5.6.2管材不应与有毒有害物质和腐蚀性物质一起堆放；安装前应清除管内杂物。
5.6.3管线布置应避免穿越毒物、生物性污染或腐蚀性地段，无法避开时应采取防护措施。
5.6.4供生活饮用水的配水管道不应与非生活饮用水管网和自备供水系统相连接。未经批准，不得从配水管网接管，以保证安全供水。
5.6.5当供水管与污水管交叉时，供水管应布置在上面，且不允许有接口重叠，若供水管铺设在下面，应采用钢管或设钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不应小于3m，套管两端应采用防水材料封闭；当供水管与污水管网平行铺设时水平净距应大于1.5m。
5.6.6试运行前按以下要求进行管道冲洗和消毒：
（1）宜用流速小于1.0m/s的水连续冲洗管道，直至进水和出水的浊度、色度相同为止。
（2）管道消毒，应采用含有效氯浓度不低于20mg/L的清洁水浸泡24h，再次冲洗，直至取样检验合格为止。
5.6.7管道及附属设备更换和维修后，应严格冲洗、消毒。
5.7水质检验
5.7.1供水规模≥3000m3/d的农村水厂必须设置水质检验室和制订相应的水质检验制度。
5.7.2水厂应按照《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）的规定，配备必要的水质检验设备和技术人员、确定检验的项目和频率。
5.7.3水质检验严格按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）执行，实行全过程的质量控制。
5.7.4水源水中铁、锰、砷、氟化物超标时，水厂应增加相应项目的检测；水源水有机污染较严重时，水厂应增加耗氧量（CODMn）、氨氮等项目的检测。
5.7.5水质检测采样点原水应在水源取水口，出厂水应在清水池之后，管网末梢水应按照管网布置选择。在全部采样点中，应包含水质易受污染的地点和管网陈旧的部位以及当地可能导致水质变化的地方。
5.7.6水质检测结果及时反馈至水厂管理部门，为净水工艺参数调整或改进提供依据。当检测结果超过水质卫生标准限值时，应立即重复测定并增加频率。
5.7.7水质分析能力评价
（1）有专门的水质分析实验室，包括理化和微生物检测，且化验室的建设应满足相关规范要求。
（2）从事水质检验的技术人员必须经过水质检验技术培训并取得合格证后，方可上岗从事水质检验工作。
（3）有相应的水质分析仪器设备，且仪器设备的管理应符合实验室资质认证的要求，有完善的仪器设备档案、仪器设备一览表等。
（4）建立实验室质量管理体系，有水质检测质量保证措施。
（5）检测原始记录完整，规范，符合相关要求。记录应归档保存，保存年限按相关规定进行。
5.7.8水质检验项目和最低检验频率要求见下表。
6．引用规范和标准
本细则主要引用的规范和标准如下：
《生活饮用水卫生标准》GB5749－2006
《生活饮用水标准检验方法》GB/T5749－2006
《地表水环境质量标准》GB3838-2002
《地下水质量标准》GB/T14848-93
《饮用水化学处理剂卫生安全性评价》GB/T17218
《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》GB/T17219
《农村给水设计规范》CECS82:96
《村镇供水工程技术规范》SL310-2004
农村饮水安全工程卫生学评价报告
评价报告编号：
评价项目名称：
报告编制日期：
扉页
（1）工程名称、地址：
（2）水厂法人代表、联系电话：
（3）工程设计单位：
（4）设计负责人、联系电话：
（5）工程施工单位：
（6）施工负责人、联系电话：
（7）评价专家组组长：
P1水厂基本情况
（1）工程供水规模（设计、现状）
（2）工程受益人口（设计、现状）
（3）病区类型及覆盖人口
（4）总投资
（5）开工、竣工时间
（6）水源类型
（7）供水工艺流程图
报告提纲：
1．水源和取水构筑物
（1） 水源选择、水源保护及卫生防护措施的落实
（2） 水源水质检测项目及结果
（3） 取水点位置
（4） 取水构筑物的设计及周边环境卫生
（5） 地方病史及范围
（6） 水源周边污染源调查
（7） 其他
2．厂区布置和运行管理
（1） 厂址选择
（2） 厂区布置、环境卫生、安全防护
（3） 涉水产品卫生许可证、制水人员健康证
（4） 管理制度和人员业务能力
3．水处理工艺流程
（1） 净水工艺和运行参数
（2） 特殊水质处理工艺
（3） 药剂的选择和投加
（4） 消毒剂的投加位置、投加量和接触时间
（5） 出厂水和末梢水水质检测结果
4．管网和调节构筑物
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全民所有制工业企业职工代表大会条例
国务院
全民所有制工业企业职工代表大会条例
1986年9月15日，国务院
第一章 总 则
第一条 为保障全民所有制工业企业职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，办好全民所有制工业企业，发展社会主义经济，特制定本条例。
第二条 企业在实行厂长负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会（或职工大会，下同）制度和其他民主管理制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。
第三条 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第四条 职工代表大会接受企业党的基层委员会（含不设基层委员会的党总支部委员会、支部委员会，以下简称党委）的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。
第五条 职工代表大会应当积极支持厂长行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权。
第六条 职工代表大会实行民主集中制。
第二章 职权
第七条 职工代表大会行使下列职权：一、定期听取厂长的工作报告，审议企业的经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议；二、审议通过厂长提出的企业的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度；三、审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；四、评议、监督企业各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。对工作卓有成绩的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职。对不称职的干部，可以建议免职或降职。对工作不负责任或者以权谋私，造成严重后果的干部，可以建议给予处分，直至撤职。五、主管机关任命或者免除企业行政领导人员的职务时，必须充分考虑职工代表大会的意见。职工代表大会根据主管机关的部署，可以民主推荐厂长人选，也可以民主选举厂长，报主管机关审批。
第八条 职工代表大会对厂长在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向厂长提出建议，也可以报告上级工会。
第九条 在职工代表大会上，可以由厂长代表行政、工会主席代表职工签订集体合同或共同协议，为企业发展的共同目标，互相承担义务，保证贯彻执行。
第三章 职工代表
第十条 按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可当选为职工代表。
第十一条 职工代表的产生，应当以班组或者工段为单位，由职工直接选举。大型企业的职工代表，也可以由分厂或者车间的职工代表相互推选产生。
第十二条 职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总数的五分之一。青年职工和女职工应当占适当比例。为了吸收有经验的技术人员、经营管理人员参加职工代表大会，可以在企业或者车间范围内，经过民主协商，推选一部分代表。职工代表按分厂、车间、科室（或若干科室）组成代表团（组），推选团（组）长。
第十三条 职工代表实行常任制，每两年改选一次，可以连选连任。职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督或者撤换本单位的职工代表。
第十四条 职工代表的权利：一、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；二、有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询；三、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
第十五条 职工代表的义务：一、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；二、密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；三、模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
第四章 组织制度
第十六条 职工代表大会选举主席团主持会议。主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和企业的领导干部。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。
第十七条 参加企业管理委员会的职工代表，由职工代表大会推选产生。参加企业管理委员会的职工代表要向职工代表大会汇报工作，接受职工代表大会监督。职工代表大会有权撤换参加管理委员会的职工代表。
第十八条 职工代表大会至少每半年召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。遇有重大事项，经厂长、企业工会或三分之一以上职工代表的提议，可召开临时会议。职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。
第十九条 职工代表大会应当围绕增强企业活力、促进技术进步、提高经济效益，针对企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。
第二十条 职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。
第二十一条 职工代表大会可根据需要，设立若干精干的临时的或经常性的专门小组（或专门委员会，下同），完成职工代表大会交办的有关事项。其主要工作是：审议提交职工代表大会的有关议案；在职工代表大会闭会期间，根据职工代表大会的授权，审定属本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向职工代表大会报告予以确认；检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理；办理职工代表大会交办的其他事项。专门小组进行活动需要占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，但需经厂长同意。各专门小组的人选，一般在职工代表中提名；也可以聘请非职工代表，但必须经职工代表大会通过。各专门小组对职工代表大会负责。
第二十二条 职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由企业工会委员会召集职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请企业党政负责人或其他有关人员参加。
第五章 职工代表大会与工会
第二十三条 企业工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担下列工作：一、组织职工选举职工代表；二、提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；三、主持职工代表团（组）、专门小组负责人联席会议；四、组织专门小组进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议；五、向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质；六、接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；七、组织企业民主管理的其他工作。
第二十四条 上级工会有指导、支持和维护职工代表大会正确行使职权的责任。
第六章 车间、班组的民主管理
第二十五条 车间（分厂）可以根据具体情况，采取职工大会或职工代表大会、职工代表组等形式，对本单位权限范围内的事务行使民主管理的权力。车间（分厂）民主管理的日常工作，由车间（分厂）工会委员会主持。
第二十六条 班组的民主管理，由职工直接参加，在本班组的工会组长和职工代表的主持下开展活动，也可以根据需要推选若干民主管理员，负责班组的日常民主管理。
第七章 附 则
第二十七条 本条例原则上适用于全民所有制交通运输、邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业。
第二十八条 本条例由中华全国总工会负责解释。
第二十九条 本条例自一九八六年十月一日起施行。
