广州市利用外资经营房地产管理办法
广东省广州市人民政府
广州市利用外资经营房地产管理办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为适应我市发展外向型经济需要，促进房地产业发展，根据我国有关法律、法规以及《广州市国有土地使用权有偿出让和转让试行办法》，制定本办法。
第二条 本办法内下列用语的含义是：
房地产经营：指从事房屋的买卖、租赁、信托和土地使用权的受让、转让的经济活动。
房屋：指作居住、工商业、旅业和公共设施的用房。
第三条 本办法适用经国家、广东省、广州市工商行政管理局核发营业执照，核准在市区从事房地产经营的从商（包括香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织及个人）独资、中外合资、中外合作经营的企业（以下简称外商投资企业）。
中外合资、合作经营的中方企业，必须是有房地产开发资格的企业。
第四条 外商投资经营房地产的项目审批、对外履约等，由广州市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）负责；企业的生产、经营、管理等由广州市城乡建设委员会（以下简称市城建委）负责。
第五条 外商投资企业的房地产经营活动必须遵守中国的法律。
外商投资企业在我国法律以及经外经贸委批准的合同、章程规定范围内，有权自主进行房地产经营。
第六条 外商投资企业经营房地产的合法权益，受中国法律保护。
第二章 企业设立
第七条 设立外商投资企业，须按下列程序办理申报手续：
（一）外商投资企业的中方，向市城建委提出开展房地产业务、技术资质审查书面申报，并提交企业章程和企业负责人、技术负责人、管理人员等有关名册，经审查合格后，领取技术资质合格证书。
（二）按规定的开办外商投资企业审批程序，向市外经贸委提出书面申报，经审查批准，领取外资企业批准证书。
（三）自接到外资企业批准证书之日起三十天内，持批准证书和技术资质合格证书及有关文件，向市工商行政管理局申请登记，领取营业执照。外商投资企业营业执照的签发日期，为该企业的成立日期。
第八条 外商投资企业的注册资本占总投资的比例，应按国家有关规定执行，但不得少于五百万元人民币（或等值的其他货币，下同）。投资金额应在合同规定的出资期限内投入。
第三章 房地产经营
第九条 外商投资企业在我市经营房地产业，对土地的使用权，按照《广州市国有土地使用权有偿出让和转让试行办法》执行。
第十条 合营的中方企业，需要提供土地，用作与外商合资、合作经营房地产的，必须按下列程序办理手续：
（一）由中方合营者向广州市城市规划局（以下简称市规划局）申请办理用地手续；
（二）经批准后与市城建委签订土地有偿使用合同；
（三）中文合营者须在上述合同签订之日起九十天内，与中外合资、合作经营企业签订土地使用权转让合同，作为合营企业合同附件；
（四）持土地使用权转让合同，向广州市房地产管理局（以下简称市房地局）办理登记，领取土地使用权证后，始得行使土地使用权；
（五）土地使用年限，自土地使用证发证之日起计算。
第十一条 外商投资企业应按年度制定房地产生产经营计划，报广州市计划委员会、市外经贸和市城建委备案。并应按照有关规定填报房地产生产经营统计有，报市外经贸委、市城建委和广州市统计局。
第十二条 外商投资企业的土地开发、房屋建设，必须按照《广州市城市规划管理办法》及其《细则》和有关建筑设计、施工管理法规规定实施。
第十三条 外商投资企业经营的房屋和土地使用权，可以依照我国法律和规定，在中国境内、境外出售、交换、赠予、继承。如上述经营活动和法律行为在中国境外进行的，应取得所在国或地区的公证及外交部或外交部授权机构的认证和中华人民共和国驻该国或地区大使馆、领事馆、
商务代表机构的认证。没有与中华人民共和国建立外交关系或没有在中华人民共和国设立商务代表机构的国家或地区的企业、经济组织或个人，不得成为受让人。如在中国境内进行的，必须经公证机关公证。
出售、租赁、交换房屋或转让土地使用权的当事双方必须签定合同，其价格由外商投资企业自行确定。
第十四条 出售现货房屋时，卖方必须持有该房屋的产权证明。买卖双方应签订《房屋买卖合同》，并到广州市房地产交易所办理成交手续。
第十五条 预售期货房屋，必须符合如下条件和手续：
（一）卖方持有该有房屋建设项目的《土地使用证》和《建筑许可证》；
（二）卖方已经与该房屋建筑工程承包企业（人）签订建筑施工（承包）合同，并已完成房屋的基础施工；
（三）买卖双方应签订《房屋预售合同》，并办理公证；
（四）卖方收取的房屋预售款，必须先用于支付及清偿该房屋的建设费用后，才能另作他用；
（五）预售的房屋，经竣工验收合格后，买卖双方应在九十天内，持预售房屋合同和房屋交付凭证，向市房地局办理房屋产权登记。
第十六条 出租房屋的租赁双方应订立《房地产租赁合同》，并到市房地局办理租赁手续。
第十七条 外国政府及其驻我国大使馆、领事馆、商务代表机构在本市购买、租用房屋或使用土地，用于其驻广州机构的，应通过广东省外事办公室办理。
第十八条 外商投资企业依法取得的土地使用权、房屋产权，可以用作抵押。
抵押人和抵押人签订的抵押合同，应经过公证，并在抵押合同公证之日起三十天内，持抵押合同，向市房地局办理他项权利登记。未经登记的抵押行为无效。
抵押人就其已出租的土地使用权或房屋设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
抵押人不能按期还款时，抵押权人有权依照中国法律和合同规定处置抵押物。
第四章 财务、税收、外汇管理
第十九条 外商投资企业自企业成立之日起三十天内，应向税务机关办理税务登记。并应根据我国有关法律和财务会计制度，制定企业财务会计制度，分别报送广州市财政局和税务机关备案。
第二十条 外商投资企业应向当地的税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表，并应附送在中国注册的会计师查帐报告。
第二十一条 外商投资企业须依照我国税法规定纳税和缴交土地使用费，并可以按我国有关规定向税务机关申请享受减税、免税的优惠待遇。
第二十二条 外商投资企业经营房地产中有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。
第二十三条 外商投资企业在房地产经营中的各项保险，应向我国境内的保险公司投保。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法第十、十二条规定、由市规划局、市房地局依照分工管理权限按有关规定予以处罚。
第二十五条 违反本办法第十三、十四、十五、十六条，由市房地局依照其管理权限按有关规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法第七、十九、二十、二十一、二十二条，由市工商行政管理部门、税务部门、外汇管理部门依照分工管理权限按有关规定处理。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内向有管辖权限的人民法院起诉。期满不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门向人民法院申请强制执行。
第二十八条 外商投资企业在房地产经营中产生合同争议时，当事人应当通过协商或者调解解决；协商调解不成的，由中国仲裁机构仲裁。也可由合同规定的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向我国有管辖权限的人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十九条 凡根据本规定而发给、发出、订立的任何证书、合同、协议、通知书或其他文件，如因中外文本互有差异而引至争议的，以中文本为准。
第三十条 本规定今后如有修改，不溯及修改前已签订的合同。
第三十一条 本市各县和广州经济技术开发区利用外资经营房地产的办法，分别由各县人民政府、广州经济技术开发区管理委员会参照办法另行制定，并报广州市人民政府备案。
第三十二条 本办法由广州市城乡建设委员会负责解释。
第三十三条 本办法自一九八九年九月一日起施行。
1989年8月24日
重庆市人民政府关于印发《重庆市外地驻渝办事机构管理办法》的通知／办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发《重庆市外地驻渝办事机构管理办法》的通知／办法
重庆市人民政府
（重府发〔1994〕210号 1994年11月1日）
通知
现将《重庆市外地驻渝办事机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。
重庆市外地驻渝办事机构管理办法
第一条 为了加强对外地驻渝办事机构的管理，充分发挥外地驻渝办事机构的作用，促进我市与外地的联系和合作，根据本市实际，制定本办法。
第二条 凡外地驻渝办事机构（包括外地政府以及市外行政机关、团体、企事业单位在重庆设立的办事机构）均应遵守本办法。
本办法所称外地驻渝办事机构是指派出地区或单位行政性业务联络、协调服务机构，但不是经营性机构。
第三条 重庆市外地驻渝机构管理办公室（以下简称市外管办）负责对外地驻渝办事机构服务和管理。
第四条 国务院各部委直属单位、市内外县级（含县级）以上人民政府（包括地区行政公署、下同）企事业单位、社会团体等可在我市设立一个办事机构，办事处名称应相应规范并统一。
第五条 申请者必须有驻渝办事机构的专职负责人和工作人员，有固定的办公场所和通讯设备。
第六条 申请设立驻渝办事机构应提交下列材料：
（一）早请设立办事机构的公函应明确办事机构的名称、性质、任务、建制级别、人员编制等内容；
（二）申请单位上级领导部门批准来渝设立办事机构的文件（县级以上人民政府除外）；
（三）在本市建造、购买和租借办公用房的合同或其他材料；
（四）办事机构负责人职务任命（委托）书及个人工作简历。
第七条 外地驻渝办事机构按以下规定审批：
（一）市外地级以上人民政府（地区行政公署）、国务院直属部门在本市设立办事机构由市政府审批；
（二）市外县（市）人民政府及县级以上行政事业单位、中央有关部门和省管理的企业、审计社团组织以及军队团以上单位在本市设立办事机构由市外管办审批；
（三）在广播电视、新闻出版、外经贸、金融、农业、卫生等部门设立办事机构由相关市级主管部门审批，抄送市外管办备案；
（四）其余企事业单位在我市有关区、市、县设立办事机构由相关区、市、县政府（或授权部门）审批，抄送市外管办备案。
第八条 经批准设立的驻渝办事机构，应在三个月内持批准文件办理登记手续，领取由市外管办统一制作的《外地驻渝办事机构登记证》后方能挂牌办公。无证不得挂牌办公。
外地驻渝办事机构凭批准文件和《外地驻渝办事机构登记证》办理户口登记、公章刻制、设立银行帐户、报装电话、建房购房等手续，有关部门应提供方便。
第九条 外地驻渝办事机构的主要职能是：加强地区、单位之间的联系，发展双边友好关系，交流信息，为经济技术合作牵线搭桥，促进协作项目的落实。
外地驻渝办事机构需办经济实体从事经营活动，可按有关规定在工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十条 外地驻渝办事机构的人员定编：国务院部委直属单位，各省、自治区、直辖市，计划单列市人民政府驻渝办事机构工作人员定编在20人以内；地区行政公署、地级市、州驻渝办事机构工作人员定编在15人以内；县级政府及其他企事业单位、社会团体、部队等驻渝办事机构
工作人员定编在10人以内。
第十一条 驻渝办事机构的工作人员应登记办理暂住户口。确属需要，下列驻渝办事机构经市外管办审定，市公安机关审核可办理集体常住户口，落户额度为：省（市）级政府驻渝办事机构8人；地（市）级政府驻渝人事机构6人，县（市）级政府和大型企业驻洽办事机构4人。
第十二条 因工作需要，夫妻双方或女方在驻渝办事机构长期工作的，其子女可以在重庆市借托、借读；其子女报考大学，在考生户口所在地进行。
第十三条 驻渝办事机构领导和工作骨干由当地派出，其他工作人员可在我市招聘，但必须执行重庆市有关规定。
第十四条 驻渝办事机构需要撤销的，应在原审批部门办理撤销手续，同时缴回公章、登记证等。
第十五条 市外管办应积极组织协调外地驻渝办事机构开展横向经济联合工作，适时举办信息发布会和学习、参观、考察活动，帮助外地驻渝办事机构解决工作中的实际困难，保护其合法权益。
第十六条 市外管办及区、市、县政府（或授权部门）对其管理服务的驻渝办事机构可收取适当的服务费，标准由市物价管理部门确定。
第十七条 本办法由重庆市外地驻渝机构管理办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。《市政府批转市工商行政管理局、市公安局〈关于改进对驻渝办事机构管理的报告〉》（重府发〔1981〕218号）、《市政府批转经济协作办公室关于加强外地驻渝办事处机构管理工作的意见和通知》（重府发〔1988〕203号）《重
庆市人民政府办公厅转发市外地驻渝机构管理办公室〈关于划分外地驻渝机构审批管理范围的请示〉的通知》（重府发1990〕144号）同时废止。
1994年11月1日
