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贵州省人大常委会


贵州省提供优惠条件，引进外资、先进技术、人才的决定
贵州省人大常委会


（1984年7月11日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议审议批准）


贵州是多民族的内陆山区省，山川秀丽，气候温和，资源丰富，能源充裕。著名的大宗的农、林、牧、副产品有：烤烟、油菜籽、木材、油桐籽、生漆、刺梨、猕猴桃、天麻、杜仲、牛、羊等。具有工业开发价值的矿物资源有：磷、煤、铝、锰、汞、稀土、水晶石、石灰石、重晶石、
大理石、铅锌以及含氡矿泉水等。还有以奇特的岩溶地貌为主的风景旅游观赏资源。特别是水力资源蕴藏量和煤炭储量都很丰富，开发条件比较好，可以实行火电、水电结合，协调发展。
为了进一步开发贵州资源，发展经济，欢迎外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业和兄弟省市区以及国务院各部门、各公司来黔投资，独资或联合开发能源、兴办交通、开矿、办厂、从事烤烟、中药材、林、牧、草场等开发性建设，举办科教、卫生、商业、旅游事业，
以及进行技术交流和技术转让。根据国家对外开放对内搞活经济的政策，结合我省情况，特作如下决定：
一、引进国外资金、技术、人才、并实行优惠
（一）凡外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业（简称客商）在我省开办合资、合作或独资经营的企业，我省负责提供可靠的矿产资源、劳务和场地。企业投产后，除按国家税法规定给予减免税收照顾外，还可以再在十年内减征、免征地方所得税，并报请财政部批准可
减征所得税百分之十五至三十；免征房产税一至三年。对华侨、港澳同胞和台湾同胞将给予更多的优惠。
（二）对中外合资、合作经营企业生产的产品，对于外销有困难的，我省可以照顾安排一定比例内销。
（三）客商在我省取得的合法收益，依法纳税后，减去在中国境内的花费，其剩余部分可以向中国银行贵阳分行申请外汇汇出。客商将分得的净利润用于在我省境内再投资时，可申请退还部分所得税。
（四）对合资、合作或独资经营企业需要使用的场地，尽快审批，场地使用费按国家规定标准给予特别优惠。
（五）引进项目审批手续从简从快。在设计、施工、地方建材供应、土地征拨等方面予以优先安排，并保证实施。
（六）依照我国法律、法令，保障合资、合作和独资企业的合法权益。合资、合作和独资企业有权按合同规定招用、招聘或辞退职工，采取适合本企业的工资标准、工资形式和奖惩制度。
（七）对外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞来我省工作的，其来源于国外所得免征个人所得税，我省并负责提供良好的工作环境和生活条件，对作出突出贡献的，将给予优厚奖励或授予荣誉称号。
二、引进省外资金、技术、人才，并实行优惠
（一）凡同我省联合投资开矿办厂的，其产品和利润按投资实行分成，还可适当给对方增加一些产品，并依法给企业减免税收的优惠。联合企业增加外贸出口产品，所获外汇按一定比例分成。来黔办独资企业，优惠提供资源、劳务和场地，建成投产后三年内减征、免征所得税，税后利
润全归企业所有。
（二）对省外单位参加集资的项目，在财政税收上给予优惠。按协议需要偿还投资的，可用所得税前利润偿还。
（三）对合资和集资项目，在计划、设计、施工、地方建材供应、土地征拨等方面予以优先安排，保证实施。
（四）凡来我省投资帮助现有企业进行技术改造，新增的利润可按投资比例分成。
（五）对提供技术支援，要求以物资为补偿条件的，可以用物资给予综合酬偿。我省可以提供煤炭、焦炭、磷矿石、铁矿石、硫铁矿、木材、烤烟、桐油、中级酒等物资作为补偿，并执行国家价格和优先安排运输；也可以在一定时期内实行新增利润分成。
（六）凡外省专业人员到我省边远贫穷山区从事养殖、种植、科技和农副产品初加工等开发性生产的，给予免税照顾。
（七）对外省来我省帮助企业进行技术改造的工程技术人员、技术工人和进行技术支援的人员，一切费用由受援单位负责，每月另发给一定数量的生活补助费和奖金。对来援的技术人员，作出重大贡献的，给予一次性奖励，并可授予荣誉称号。
（八）凡来我省合资或独资办企业的工程技术人员，愿在我省安家落户的，在住房、工资、家属农转非等方面给予照顾。

（九）外省客户可在我省建立办事处，设置各种“窗口”，我省将在建设场地、经营场地、开展业务和生活服务等方面提供方便条件。
本《决定》自批准之日起，由贵州省人民政府公布施行。



1984年7月11日
建设部


商品住宅性能认定管理办法（试行）
1999年4月29日，建设部


第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。
第二条 本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建设行政主管部门发布的商品住宅性能评定方法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明商品住宅的性能等级。
第三条 本办法适用于新建的商品住宅。
凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。
第四条 商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“1Ａ（Ａ）”“2Ａ（ＡＡ）”、“3Ａ（ＡＡＡ）”三级。
第五条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：
（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；
（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定；
（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。
第六条 凡拟申请商品住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在销售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。
第七条 国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章 组织管理
第八条 商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。
第九条 国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：
（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；
（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法和标准；
（三）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；
（四）组织制定商品住宅性能认定委员会章程和评审委员会章程；
（五）负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；
（六）负责3Ａ级商品住宅性能认定的复审工作；
（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。
第十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：
（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；
（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；
（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它商品住宅性能认定工作；
（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。
第十一条 各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘任制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。
各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。
第十二条 全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能评审委员可接受本地区商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。
第十三条 各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。
第十四条 各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员采用聘任制，由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。
第十五条 设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。
第十六条 商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。
对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章 认定的主要内容
第十七条 商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。
第十八条 商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。
第十九条 商品住宅的适用性能主要包括下列内容：
（一）平面与空间布置；
（二）设备、设施的配置与性能；
（三）住宅的可改造性；
（四）保温隔热与建筑节能；
（五）隔音与隔振；
（六）采光与照明；
（七）通风换气。
第二十条 商品住宅的安全性能主要包括下列内容：
（一）建筑结构安全；
（二）建筑防火安全；
（三）燃气、电气设施安全；
（四）日常安全与防范措施；
（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。
第二十一条 商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：
（一）结构耐久性；
（二）防水性能；
（三）设备、设施防腐性能；
（四）设备耐久性。
第二十二条 商品住宅的环境性能主要包括下列内容：
（一）用地的合理性；
（二）室外环境；
（三）水资源的合理利用；
（四）生活垃圾的收集和运送。
第二十三条 商品住宅的经济性能主要包括下列内容：
（一）住宅的性能成本比；
（二）住宅日常运行耗能指数。
第二十四条 3Ａ级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2Ａ级、1Ａ级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序
第二十五条 房地产开发企业申请商品住房性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。
第二十六条 申请商品住宅性能认定应提供下列资料：
（一）商品住宅性能认定申请表；
（二）住宅竣工图及全套技术文件；
（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；
（四）试件等试验检测报告；
（五）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录；
（六）竣工报告和工程验收单；
（七）商品住宅性能检测项目检测结果单；
（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。
第二十七条 商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：
（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。
（二）商品住宅性能认定委员会接到书面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会审批。
（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。
（四）认定委员会对评审委员会的评审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。
3Ａ级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章 认定证书和认定标志
第二十八条 经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。
第二十九条 经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。
第三十条 商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章 认定的变更和撤销
第三十一条 申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申请，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。
第三十二条 以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，撤销其认定结果并予以公布。

第七章 附则
第三十三条 商品住宅性能评定方法和标准另行制定。
第三十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自1999年7月1日起试行。