湖北省城镇土地使用税实施办法
湖北省人民政府
湖北省城镇土地使用税实施办法
湖北省人民政府
第一条 为了加强对城镇土地使用者的纳税管理，调节城镇土地级差收入，促进城镇土地的合理利用，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省城市（包括郊区，下同）、县城城区、建制镇镇区、工矿区范围内使用国家所有和集体所有的土地的单位和个人，都必须按照《条例》和本办法的规定缴纳城镇土地使用税（以下简称土地使用锐）。
县城城区与城郊的划分、建制镇镇区与镇郊的划分，依照行政划确定。
第三条 拥有土地使用权的单位和个人，为土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，代管人或实际使用人为纳税人。
土地使用权未确定或土地权属纠纷未解决的，实际使用人为纳税人。
使用土地建房出租的，出租人为纳税人。
第四条 纳税人应税土地面积，以县以上土地管理部门核发的土地使用证书上确定的土地面积为准；尚未核发土地使用证书的，以县以上土地管理部门提供的土地使用权属资料所确认的土地面积为准；土地管理部门尚未提供土地权属资料的，纳税人必须申报实际使用的土地面积，由主
管税务机关核实确定。
第五条 土地使用税每平方米年税额如下：
（一）大城市 五角至七元；
（二）中等城市 四角至五元；
（三）小城市 三角至四元；
（四）县城 二角至三元；
（五）建制镇、工矿区 二角至二元。
大、中、小城市的划分，按照国务院《城市规划条例》规定，非农业人口在五十万以上的，为大城市；二十至五十万的，为中等城市；二十万以下的，为小城市。
第六条 省税务局应当根据各地区经济发展情况，在前条所列税额幅度内，合理制定各类地区城镇的平均单位税额。
市、县人民政府应当根据商业繁华程度、人口密度，基本生活设施配套状况、交通状况、城镇建设规划等因素，在前条所列税额幅度和省税务局制定的平均单位税额幅度内，将本地区城镇的土地划分为若干等级，确定相应的适用税额，报省税务局批准执行。
市、县人民政府根据本地区经济发展情况，可适当降低或提高本办法规定的税额标准，但须报省税务局批准。降低额不得超过前条规定的最低税额的30％；提高额超过《条例》规定的最高税额标准的，由省税务局审核后，报国家有关主管部门批准。
第七条 下列土地免征或减征土地使用税
（一）免征和暂免征收土地使用税范围：
1、各级国家机关自用的土地；军队、人民武装警察部队自用的土地；经国务院或其授权的部门以及省人民政府批准设立的社会团体自用的土地。
2、由国家财政部门拨付经费的事业单位自用的土地，包括实行全额和差额预算管理的事业单位自用的土地；不包括实行自收自支，自负盈亏的事业单位自用的土地。
3、宗教寺庙或教堂、公园、名胜古迹自用的土地。
4、市政街道、广场、绿化地带公共用地。
5、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。
6、单位及个人兴办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园、福利院自用的土地。
7、残疾人占从业人员总数35％以上的企业用地。
8、农业户口居民按规定标准使用集体所有的土地建造的住宅用地。
9、房租调整改革前，房管部门（公司）经租的居民住房用地。
10、经县以上土地管理部门批准，并在当地税务机关办理暂免征收土地使用税手续后，开山整治的土地从使用月份起免税十年；改造的废弃土地从使用月份起免税五年。
11、财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
（二）其他纳税确有困难和确需给予减免税照顾的，向主管税务机关提出申请，按税收管理权限经过报审批准，酌情减免土地使用税。
第八条 两个或两个以上纳税人使用同一土地的，按各自占用比例缴纳土地使用税。
应税和免税土地不易划分清楚的，由主管税务机关根据实际使用情况，确定应税单位的征税额，报上一级税务机关核准后执行。
除本办法第七条第一款中的5、7、10项规定外，免税单位和个人将土地用于生产经营或出租土地使用权的，从改变土地用途和出租土地使用权的次月起，按本办法的规定缴纳土地使用税；无偿提供给应税单位和个人使用的土地，由应税单位和个人缴纳土地使用税。
第九条 土地使用税按年征收，分期缴纳，纳税期限由主管税务机关确定。土地使用不满一年或享受免税照顾期满恢复征税时间不满一年的，按月换算计征。
第十条 新征用土地的土地使用税起征时间：
新征耕地，从批准征用之日起满一年后开始缴纳土地使用税；
新征非耕地，从批准征用的次月起缴纳土地使用税。
第十一条 本办法公布后，纳税人应当依照税务机关规定的期限，将实际占用土地的权属、面积、位置、用途等情况，向当地税务机关办理税务登记。
新取得土地使用权以及应税土地的使用权发生变动的单位或个人，应自上述行为发生之日起三十日内到当地税务机关办理税务登记或变动登记的手续。
第十二条 土地使用税由土地所在地的主管税务机关负责征收管理。土地管理部门应提供土地使用权属资料，配合税务部门做好土地使用税征收工作。
第十三条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《湖北省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十四条 本办法由省税务局负责解释。
第十五条 本办法随同《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》一并施行，各地自行制定的土地使用费收费办法同时停止执行。
1989年2月21日
厦门市对有突出贡献科技人员奖励暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市对有突出贡献科技人员奖励暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步和经济、社会发展中做出突出贡献的科技人员，特制定本暂行办法。
第二条 厦门市对有突出贡献科技人员奖励办法（以下简称“突出贡献奖”）适用于全市国营、集体、内联、中外合资（合作）的企事业单位和股份制单位作出突出贡献的科技人员。外商独资企业和私营企业可参照执行。
第三条 具备下列条件之一者可申请突出贡献奖：将技术成果和专利直接应用于我市经济建设并取得显著经济效益的；对我市引进技术（设备）进行消化、吸收、创新或国产化取得显著经济效益的；在我市重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中采用新技术做出创造性贡献并取
得显著经济效益的；在环境保护、消除公害、防治疾病、计划生育、科学决策、科学管理等方面作出创造性贡献取得显著社会效益的。
第四条 申请突出贡献奖的科技人员所完成的项目必须符合下列要求：可以直接计算经济效益的项目，其技术水平必须达到或超过国内同行业先进水平，同时，实现税后利润（按申报之日起前2年中经济效益好的一年统计）工业项目须达200万元以上，农业项目须达50万元以上。
不能直接计算经济效益的项目，其技术水平为省内首创或达到省内领先水平以上，对我市的建设或企业、事业单位的发展起重大作用。
第五条 申报程序：
1、由项目的完成者（或单位）提出申请，并填写《厦门市突出贡献奖励申请表》（一式三份），经项目实施单位及其上级主管部门初审同意后，报市评审委员会办公室。
2、申报者必须另外提交下列有关资料（一式两份）：
（1）研制开发及生产原始记录报告、资料、图片；
（2）有关部门检测、验收或鉴定报告；
（3）用户意见书；
（4）其他有关经济、社会效益证明材料。
3、申报前对有关人员及项目如有争议，须在争议解决之后，才能申报。
第六条 评审机构：
厦门市突出贡献奖委托市科技进步奖评委会评选。评委会办公室增设专业技术评审组和经济审核组，分别负责项目的技术审查和经济审核。
第七条 奖励标准：
作出突出贡献的科技人员按其所完成的项目不同情况给予奖励。
可以直接计算经济效益的项目：
奖 励 等 级
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|奖励 | 增 加 税 后 利 润 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－|
|等级 |工 业 项 目|农 业 项 目|
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|特等奖|500万元以上|300万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|一等奖|400万元以上|200万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|二等奖|300万元以上|100万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|三等奖|200万元以上|50万元以上 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
奖 金 提 取 比 例
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| 工 业 项 目 | 农 业 项 目 |
|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|
| |奖金提取| |奖金提取|
| 增加税后利润 | | 增加税后利润 | |
| |累进比例| |累进比例|
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|500万元以上部分 | 4％ |300万元以上部分 | 5％ |
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|400万元－500万| |200万元－300万| |
|元（不含500万，下| 5％ |元（不含300万，下| 6％ |
|同）部分 | |同）部分 | |
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|200万元－ | | 50万元－ | |
|400万元部分 | 6％ |200万元部分 | 7％ |
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“增加税后利润”的经济审核，由经济审核组委托市审计师事务所和会计师事务所进行会计帐目审查，经济审核组进行经济分析和评议，并向评委会报告。
不能直接计算经济效益的项目，按下表的内容、标准进行评分。
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|评价内容| 评 分 标 准 |评分|
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| |1．解决本市建设中的重大问题，与本市经济|35|
|解 决 | 和社会发展直接相关。 | |
|问 题 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|的 重 |2．解决本市建设中的重要问题，对经济与社|25|
|要 性 | 会发展有促进作用。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．解决较重要的问题，对整个企业、事业单|15|
| | 位的发展起决定性作用。 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．技术上有重大突破，主要指标达到或接近|20|
| | 国际水平。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|技 术 |2．技术上有较大突破，并为国内首创或达到|15|
|水 平 | 国内领先水平。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．技术上有突破，并为省内首创或达到省内|10|
| | 领先水平。 | |
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| |1．项目在本市可应用的范围内都得到应用，|35|
| | 已占据国内技术市场。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|应 用 |2．在本市某一个领域或某一行业里全面推 |25|
|范 围 | 开，并已开始向外扩散。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．成为整个企业、事业单位生存与发展的技|15|
| | 术依托或主要的管理方法。 | |
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不能直接计算经济效益的项目，先由评委会初评，然后交给所在行业进行社会评议，经反复多次后由评委会评定。
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|奖励等级| 总分数 |奖励金额|
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|特等奖 |90分以上 |10万元|
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|一等奖 |80－89分|6万元 |
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|二等奖 |60－79分|3万元 |
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|三等奖 |40－59分|1万元 |
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能直接计算经济效益的项目，市政府对获特等奖和一等奖首席完成者，另外给予以下奖励：
获特等奖的，奖励10万元；
获一等奖的，奖励5万元。
第八条 奖金来源及奖金分配：能直接计算经济效益的项目，奖金由受益单位提供，并按第七条规定的比例提取，交评奖办公室。不能直接计算经济效益的项目和市政府对能直接计算经济效益的项目特等奖及一等奖首席完成者的奖励，奖金由市财政提供一定启动费建立奖励基金解决。
以上奖金由市政府统一颁发。
个人完成的项目，奖金全部发给本人；集体完成的项目，奖金50％发给首席完成者，其余部分视项目其他完成者贡献大小分配。
第九条 凡突出贡献奖获得者，其技术职务评聘时可不受学历及任职年限的限制，给予破格晋升（或报批）。
第十条 根据本办法所颁发的奖金，可免征奖金税和个人收入调节税。
第十一条 突出贡献奖每两年评选一次。已获市科技进步奖的项目如符合条件可申报本奖励。
第十二条 可以直接计算经济效益的项目，其年税后利润工业项目达10万－200万元（不含200万元），农业项目达10万－50万元（不含50万元），各单位可参照本办法给予适当奖励。
第十三条 本办法由市科委负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。凡在一九九一年一月一日后完成的项目，并符合上述范围、条件和要求的均可申请奖励。
1992年10月30日
