关于进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果有关工作的通知
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关于进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果有关工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会
国资改革函〔2003〕62号
关于进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果有关工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、国资委），国务院有关部门，各中央企业：
自1990年以来，在原国家经贸委及中国企业联合会的指导下，全国企业管理现代化创新成果审定委员会共组织开展了九届全国企业管理现代化创新成果的审定工作，相继审定、发布了446项国家级成果，对于推动企业加强管理，转换经营机制，丰富我国企业管理理论，起到了积极的作用。原国家经贸委的指导国有企业改革和管理的职责划入国资委。为贯彻落实党的十六大提出的要“大力推进企业的体制、技术和管理创新”精神，现就进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果工作通知如下：
一、全国企业管理现代化创新成果审定工作继续由全国企业管理现代化创新成果审定委员会（以下简称审定委员会）主办，并委托中国企业联合会管理现代化工作委员会具体承办。主办和承办单位要按照《全国企业管理现代化创新成果申报审定和发布办法》，认真履行职责，根据广大企业的实践和政府有关部门的要求，加强引导，及时发布国家级成果申报重点，严格按照有关程序、标准，规范运作，保证国家级成果审定工作的权威性和公正性。
二、各地经贸委（经委、国资委）和企业联合会（企业管理协会）要继续做好本地企业管理创新成果的审定工作和向审定委员会推荐国家级成果的工作。要深入调查研究，及时对企业在实践中所创造的管理经验进行总结指导，切实加强合作，建立联审制度或其他相互协调的工作制度，统一审定的标准，确保所审定的本地企业管理创新成果和所推荐的国家级成果的质量和水平。
三、有关全国性行业联合会（协会）、国务院有关部门所属企业管理协会，要加强对本行业企业管理创新工作的指导，做好向审定委员会推荐国家级成果的工作，对在本行业具有普遍推广价值的管理创新成果，要加强指导和培育，优中选优，确保向审定委员会推荐的国家级成果能够代表本行业的先进水平。
四、各中央企业要认真贯彻落实党的十六大精神，围绕提高企业竞争力的目标，采取切实有效措施，大力推进企业管理创新，积极组织本企业的优秀管理成果，直接向审定委员会申报国家级成果。
五、加强对成果的宣传推广和表彰奖励工作。要通过新闻媒体报道、召开现场会、举办培训班等多种形式，扩大成果的影响，促进成果的应用和推广。对于具有广泛推广价值和示范作用的国家级成果，审定委员会要及时向国资委推荐，国资委将与有关部门配合，在全国国有企业中宣传推广。对成果创造单位和成果创造人，要进行表彰，获得国家级成果的单位，可比照国家对科技创新成果的奖励办法，对成果创造人给予适当奖励。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○三年七月一日
全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于１９９８年特别国债付息问题的报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于１９９８年特别国债付息问题的报告》的决议
（２００４年１０月２７日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院提出的《国务院关于１９９８年特别国债付息问题的报告》。会议认为，为使中国建设银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行等四家国有商业银行顺利进行股份制改造，调整特别国债付息政策是必要的。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查意见，决定批准国务院提出的这个报告。
肇庆市下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法
广东省肇庆市人民政府
肇 府[2003]48号
印发《肇庆市下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
肇庆市人民政府
二○○三年十二月四日
肇庆市下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范对我市下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理，提高财政贴息资金的使用效益，做好下岗失业人员再就业工作，根据省财政厅、省劳动和社会保障厅、中国人民银行广州分行《转发财政部、中国人民银行、劳动保障部关于印发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》和《肇庆市下岗失业人员小额担保贷款暂行办法》（以下简称《小额贷款办法》）等有关规定的精神，制定本办法。
第二条 本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指下岗失业人员从事微利项目的小额担保贷款由财政给予据实全额贴息。
第三条 本办法所称微利项目是下岗失业人员从事的符合《小额贷款办法》第五条规定的个体经营项目。
第二章 贴息资金的预算管理和清算
第四条 微利项目小额担保贷款财政贴息资金由市财政部门作出预算安排并按季度向经办银行据实拨付贴息资金。
第三章 贴息贷款申请的申请和审核
第五条 微利项目小额担保贷款财政贴息的对象是具有本市城镇居民户口，持有《再就业优惠证》，从事微利项目的下岗失业人员。
第六条 从事微利项目的下岗失业人员须凭劳动保障部门微利项目审核确认意见，向经办银行办理贴息贷款申请。
第七条 经办银行对下岗失业人员的贷款申请进行审核，对符合微利项目条件的，发放贴息贷款，在贷款合同中加盖微利项目贷款专用章，并在与担保机构签订担保合同中注明。
第八条 经办银行应单独设置微利项目贴息贷款业务台账，并接受有关部门的检查。
第四章 贴息资金的审核和拨付
第九条 微利项目小额担保贷款贴息，在规定的借款额度和贴息期限内，按实际借款额度和计息期限计算。
微利项目小额担保贷款展期和逾期不贴息。
第十条 经办银行按照国家财务会计制度和中国人民银行规定的贷款利率，计算微利项目贷款应贴息金额。计算贴息的时间按照经办银行贷款结息时间确定。
第十一条 经办银行申请贴息资金按以下程序办理：
（一）经办银行每季度结息日后3个工作日内，将贴息资金申请和明细表，并附微利项目贷款计收利息清单、借款人《再就业优惠证》复印件、贷款合同复印件、贷款发放凭单等，送当地担保机构核对。
贴息资金申请应包括贷款发生额、季初余额、季末余额、贷款发生笔数、申请贴息资金额等内容。明细表包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。
（二）担保机构收到贴息资金申请和明细表后，在2个工作日内对贴息项目、贷款金额、期限、利率进行核对，出具意见报当地财政部门。
（三）财政部门在收到经担保机构核对后的经办银行的贴息资金申请材料后即进行审核，在2个工作日内出具审核意见并报送市财政局。
（四）市财政局在收到经各级担保机构和财政部门审核后的各经办银行的贴息资金申请材料后即进行审核，在5个工作日内出具审核意见报有关领导审批后拨付贴息资金。
第五章 报告制度
第十二条 经办银行、各县（市）区财政局应在每月终了5天内按月向市财政局报送微利项目贴息情况，反映微利项目贷款的月度发生额、余额、发放笔数、年度累计发放笔数、应贴息金额和实际贴息金额等内容（表格附后）。
第六章 监督管理和责任
第十三条 经办银行应认真履行以下职责：
（一）对贷款项目是否属于微利项目进行审核。
（二）对微利项目贷款的使用方向进行监督，确保贷款用于微利项目。
（三）根据有关规定需要履行的其他职责。
第十四条 担保机构应认真核对经办银行的季度贴息资金申请和明细表，对贴息项目、贷款金额、发放时间、期限、利率等进行认真核对和确认。
第十五条 各级财政部门应对辖区内微利项目贷款贴息的审核工作进行指导，与有关部门配合做好贴息审核的组织和协调工作，并会同有关部门对贴息的审核工作进行检查，对检查中发现的问题及时处理和反映，确保贴息政策落到实行。
第十六条 借款人提供虚假证明材料，劳动保障部门和经办银行等有关机构未能认真履行审核职责，导致借款人骗取财政贴息资金的，由劳动保障部门和经办银行等机构按各自的职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记借款人的不良记录。
第十七条 对经办银行虚报材料，骗取财政贴息资金的，财政部门应追回贴息资金，同时按国家有关规定进行处罚。
第十八条 各级财政部门和担保机构未能认真履行职责，或虚报材料、骗取挪用财政贴息资金的，上级财政部门将采取责令纠正、追回已拨贴息资金等措施，并按国家有关规定进行处罚。
第七章 附则
第十九条 本办法由肇庆市财政局负责解释
第二十条 本办法自发之日起执行。
附：下岗失业人员微利项目小额担保贷款贴息情况月度统计表（略）
