济南市室内装饰行业管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第82号）
《济南市室内装饰行业管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年十月二十八日
济南市室内装饰行业管理办法
第一条 为加强我市室内装饰行业的管理，维护室内装饰市场秩序，保障单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事室内装饰设计、施工的企事业单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称室内装饰，是指通过设计、施工及相关配套用品和设备的安装，创造新的室内环境的系统工程。
第四条 济南市室内装饰行业管理部门负责对全市从事室内装饰工作企事业单位的管理工作。其职责是：
（一）审查上报和确认室内装饰设计单位、施工企业的资质等级；
（二）会同有关部门组织室内设计、施工工程的招标投标；
（三）监督检查室内装饰设计、施工工程的预算定额、收费标准、工程质量，查处设计、施工中的违法行为。
工商、技术监督、公安等部门按照各自职责分工，协同做好室内装饰行业的管理工作。
第五条 凡在本市从事室内装饰的设计单位和施工企业，均应办理《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》；工商行政管理部门依据室内装饰行业管理部门颁发的资质等级证书，核发《营业执照》。
凡未取得《室内装饰设计单位资质等级证书》或者《室内装饰施工企业资质等级证书》的企事业单位和个人，不得承接室内装饰设计、施工工程。
第六条 室内装饰设计单位，施工企业申请办理《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》，应提交下列证明文件和材料：
（一）主管部门的批件；
（二）验资报告。
（三）法定代表人和技术、财务、经营负责人的职称证件；
（四）技术人员的职称证件或者学历证书；
（五）其他有关文件、材料。
第七条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级分为甲、乙、丙、丁四级；丁级施工企业分为一、二两个等级。
各级的资质等级认定条件及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。
第八条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级实行分级审批。
（一）甲级资质，由市、省室内装饰行业管理部门审核，报轻工总会批准；
（二）乙级、丙级资质，由市室内装饰行业管理部门审查后，报省室内装饰管理部门批准；
（三）丁级资质，由市室内装饰行业管理部门审批，报省室内装饰行业管理部门备案。
第九条 市室内装饰行业管理部门应当自收到申请材料之日起十日内对其进行审查上报或者作出批准或不批准的书面决定。
第十条 室内装饰设计单位、施工企业改变名称、法定代表人，或者企业分立、合并、解散、撤销的，应在变更后三十日内向原资质审批部门办理变更登记或者注销手续。
第十一条 室内装饰设计单位、施工企业必须按照资质等级规定的营业范围承包设计、施工工程。丁级施工企业承包的工程不得分包；丙级以上（含丙级）施工企业承包的工程根据需要可以分包，但分包量不得超过总造价的50％。
禁止施工企业倒手转包工程。
第十二条 投资额在50万元以上的室内装饰工程，均应实行招标投标，具体办法另行制定。
第十三条 室内装饰施工企业承接施工任务后，应持有关资料到公安部门办理消防安全审批手续，并到市室内装饰行业管理部门领取《室内装饰企业施工许可证》后方可施工。
第十四条 室内装饰施工企业必须按照国家规定的室内装饰工艺规程和质量标准施工，确保工程质量，严禁偷工减料，以次充好。建设单位应当在工程开工之日起十日内，到经技术监督部门认定的室内装饰质量监督检验机构办理工程监督手续。
室内装饰质量监督检验机构，对在建工程和竣工工程必须按有关规定进行质量监督和核验。未经核验或者核验不合格的工程不得交付使用。
第十五条 室内装饰设计单位、施工企业应当执行国家规定的室内装饰工程预算定额和室内装饰设计，取费标准，不准高估冒算或者哄抬造价。装饰工程设计出图或者竣工后，按合同规定及时办理结算手续。
第十六条 对执行国家工艺规程、质量标准，降低工程造价、提高经济效益、社会效益以及在管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由室内装饰行业管理部门会同有关部门给予表彰和奖励。
第十七条 室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由室内装饰行业管理部门视情节轻重，分别予以警告、罚款、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质等级证书的处罚：
（一）未取得《室内装饰设计单位资质等级证书》或《室内装饰施工企业资质等级证书》，或者涂改、转让资质等级证书的；
（二）未按规定办理变更或者注销手续的；
（三）越级承包工程的；
（四）倒手转包工程的；
（五）未办理施工许可手续，擅自开工的；
第十八条 建设单位、室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由室内装饰质量监督检验机构分别予以警告、罚款、责令停止施工的处罚：
（一）未按规定办理质量监督手续的；
（二）擅自将未经核验或核验不合格的工程交付使用的；
（三）偷工减料，影响工程质量的。
第十九条 室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列情形之一的，由工商行政管理部门分别予以警告、罚款、没收非法所得、停止整顿、吊销《营业执照》的处罚：
（一）未经核准登记注册擅自开业的；
（二）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》及副本的；
（三）在承揽工程或者工程投标中以不正当手段承包工程或者中标的；
（四）高估冒算、骗取高额利润的。
第二十条 违反本办法应当给予治安管理处罚的。由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处罚决定书。
处以罚没款的，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入缴同级财政。
第二十二条 当事人对管理部门不依法履行职责或者对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十三条 室内装饰行业管理部门和有关部门的工作人员应当严守法纪，依法办事。行使检查职能时，应主动出示《济南市行政执法证》。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由济南市室内装饰行业管理部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
委托行业协会行使部分行业管理权限暂行规定
江苏省南京市人民政府
关于发布委托行业协会行使部分行业管理权限暂行规定的通知
颁布日期：1986-10-23
执行日期：1986-10-23
一、关于行业规划的编制、管理
1、行业规划，是全市总体规划的重要组成部分，各行业协会，要根据国家和省、市编制中长期规划的指导思想，以及国家宏观控制的要求，结合本行业的实际情况，在进行广泛调查研究的基础之上，提出行业规划的建议。规划建议的主要内容应为：本行业概况；大中型企业简况；上期五年规划执行情况以及存在的主要问题；报告期主要指标、发展规划；需要的资金、能源、动力、原材料等综合平衡意见；存在的主要困难；采取的主要措施。
2、规划的编制程序。各行业协会，在对市场及行业现状进行调查的基础之上，汇总编制行业规划，并形成文字材料，邀请有关专家、学才和政府有关部门参加论证，修改定稿后，以建议形式、分别报行业归口主管部门和市计委。
编制行业规划的工作，业务上接受市计委指导，专项内容征求各主管部门、综合部门意见。
二、关于技术改造及技术引进管理
3、各企业及主管部门上报的企业技术改造、技术引进的重点项目，应委托行业协会，组织对该项目进行可行性论证并提出论证报告。有分歧意见的项目进行复议时，应邀请行业协会参加。
4、在对技术改造技术引进项目进行论证过程中，行业协会可向有关方面提出咨询。在咨询过程中，申报项目单位、咨询单位都应与行业协会密切合作，提供必要的资料和数据。
三、关于产品质量、标准、计量的管理
5、行业协会要开展全行业产品标准普查，组织贯彻现行标准（国家标准、专业标准），积极推行采用国际标准。对无标产品，协会要根据有关规定，提出消灭无标生产的意见。
6、各行业协会，接受委托，组织起草产品标准。负责对产品标准进行预审和复查，报标计量局核准后发布。
7、各行业协会要参与政府各有关部门，对产品质量进行监督检查，检查产品标准执行情况，召开质量信息发布会，督促和帮助企业提高产品质量。组织行业标准化整顿和质量保证体系检查，经行业协会认可后，标准计量局方可发放合格证书。同行业质量评比、优质产品的申报，也必须先由行业协会提出审议意见。
8、服务性行业协会，受政府部门委托，负责起草工作标准、管理标准、服务标准（服务规范），经市标准计量局批准，可作为推荐性标准，在全市服务行业施行。
四、关于经济联合的管理
9、各行业协会，在行业调查的基础上，根据本行业的生产发展、行业布局、结构调整的需要和地区发展规划，积极推动和发展横向经济联合。负责搞好本行业经济联合体的经济、技术等可行性论证。各部门在审批联合项目时，须听取行业协会的意见。
10、经济联合体各方，如有不履行章程、合同协议，或在执行中发生纠纷时，行业协会有权协调，联合各方应尊重协会协调意见。协调无效，报各主管部门处理。
五、关于物价管理
11、对于由国家直接管理的产品价格，行业协会负责组织企业之间交流产品成本、价格资料，研究本行业产品价格水平和合理比价关系，提出作价意见，及时提供价格审批部门参考。
12、对实行浮动价格的商品，按规定的品种和浮动幅度，行业协会可根据本地和外地的市场信息，及时组织交流，指导企业订价。
13、根据物价部门规定的权限，协会可以协助企业制订新产品试销价格。对专业化协作产品，按照规定，可以协助企业或企业之间制订内部和协作价格。同时积极参与各类市场的价格监督工作，根据市场上出现的问题，提出最高限价和最低保护价的建议。
14、对国家定价以外的商品价格和非商品收费，协会可组织同行，议定具体质量标准和价格并公布执行。协会有权组织同行评议并提出各企业等级的建议。
六、关于工商行政管理
15、凡申请开业的企业，工商行政管理局委托该行业的行业协会，对行业布局、生产品种和生产条件等进行审议，签署意见后，送主管局、工商行政管理局办理开业登记手续。
16、各行业协会应协助工商行政管理机关，进行工商法规宣传、教育、检查、督促，并协助工商行政管理机关，对本行业企业的违法活动进行调查，提出处理建议。
