民政部、国家土地管理局、国家测绘局关于印发《省级行政区域界线勘界测绘技术规定（试行）》的通知
民政部 国土局 等
民政部、国家土地管理局、国家测绘局关于印发《省级行政区域界线勘界测绘技术规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府：
现将国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过的《省级行政区域界线勘界测绘技术规定（试行）》印发给你们，请有关省（区）试行。
附：省级行政区域界线勘界测绘技术规定（试行）
（1989年11月10日国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过）
第一章 总则
第一条 省级行政区域界线勘界测绘（以下简称勘界测绘）是省、自治区、直辖市行政区域界线（以下简称边界线）勘定工作的重要内容。为了统一勘界测绘的技术标准，为勘界和边界线管理工作提供科学手段和可靠依据，制定本规定。
第二条 勘界测绘一般包括：界桩的埋设与测定，边界线的调绘，边界线走向的文字说明，边界线地形图的标绘，界线详图集的编纂与制印。
第三条 勘界测绘执行本规定和国家现行有关测绘技术规范。平面坐标采用1980西安坐标系。
第四条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据辖区内的具体情况参照本规定制定辖区境内的边界线勘界测绘技术规定。
第二章 界桩的埋设与测定
第五条 界桩的类型与规格
界桩是边界的永久性标志，由界碑和底座组成。界碑一般用钢筋混凝土预制成型，在有条件的地区也可用花岗石、大理石等坚硬石料凿制成型；底座可在现场用钢筋混凝土浇灌，要求界碑底部露出四根约10厘米长钢筋，以保证界碑和底座结合为一整体。界桩类型分为：三面大型、双面大型、双面小型和简易四种类型。
界桩的类型及规格见附件一。
第六条 界桩的书写与编号
（一）界桩的书写
界碑宽面的正反两面，自上而下书写（雕刻字或模压）省、自治区（内蒙古、广西、西藏、新疆四自治区在其汉字下加注自治区通用民族文字）、直辖市的名称、界桩编号、国务院（竖立之意）、竖立时间等文字。省、自治区、直辖市的名称只用专名，省略通名。例如：陕西省只注“陕西”，宁夏回族自治区只注“宁夏”。
（二）界桩编号
界桩编号的方法：一般由边界线的西端点向东或由北端点向南用阿拉伯数字1、2、3……为序进行编号。端点界桩的编号以先勘定的一条边界线的编号为准。
在已立界桩之间插竖的新桩，其编号是在上一个原有界桩号后括注数字序号，例如：7（1），7（2），11（1）等。
同号双立或三立的界桩编号，是在该桩号后标注Ａ、Ｂ或Ｃ，例如：2Ａ、2Ｂ，7（1）Ａ、7（1）Ｂ、7（1）Ｃ等。
界桩编号示意图见附件二。
（三）界桩上书写的文、数字，其字体、字大见附件一。字的笔划的划刻深度不浅于0. 5厘米，并涂以红漆。
第七条 界桩位置的选定和埋设
（一）界桩位置的选定
界桩的位置一般应选在实地地貌不易辩别的边界线转折处，过境道路与边界线相交处，山口、鞍部和平缓的山顶处，界河、界路等线状地物的起迄处。其埋设地点应选在地基稳定并有利于界桩保护的地方。
（二）界桩类型的选择
三省边界线交会点竖立三面大型界桩；边界重要地点竖立双面大型界桩；一般地点竖立双面小型界桩；在交通不便而地形又明确的地点（如山口、山顶），可树立简易界桩。同号双立界桩竖立在界河的两岸，并需测量每一桩点至双立界桩连线与边界线交点的距离；同时三立界桩竖立在界河的交叉口岸，并需测量每一桩点至边界线在该交叉口处转折点的距离。上述测量数据要记载在界桩登记表的界桩位置说明栏内。
（三）界桩的埋设 埋设界桩前，先将坑底（坑底土层松软时应填沙石）捣固、夯实，然后再现场浇灌底座并将界碑灌铸一体。埋设深度一般为0.5米，应以实地地基情况埋设牢固为原则。
（四）界桩的密度
界桩树立的密度，以能控制边界线的基本走向为原则，尽量少树，由双方视边界线地形情况实地商定。
第八条 界桩登记表的填写
（一）界桩登记表的内容主要包括：界桩号、界桩类型、坐标、高程、所在地、界桩位置略图、界桩位置说明、界桩与方位物相关位置、相邻界桩间距等栏目。
（二）界桩位置略图参照三角点的“点之记”要求绘制。其比例尺一般为1∶1万，略图上应标出界桩点、界桩方位物、边界线和指北方向。
界桩登记表（含界桩位置略图）的格式见附件三。
（三）方位物一般不少于三个，应选择明显、固定、离界桩较近的地物。界桩至方位物的平距，一般应实地量测至0.1米，当不便量测时，可从图上量取，取位到米。 界桩至方位物的磁方位角注到0.1度，测定精度0.2度。
第九条 界桩坐标与高程的测定
界桩坐标一般在实地测定，特殊情况下可在图上量取。界桩高程在图上量取。
在具有国家1∶1万基本比例尺地形图的地区，界桩坐标按照1∶2. 5万比例尺地形图航测外业控制点的要求进行测量，平面精度±2.5米。
在没有1∶1万基本比例尺地形图的地区，界桩坐标按照1∶5万比例尺地形图航测外业控制点的要求进行测量，平面精度±5米。
在实地测量确有困难的地点，如大山区的山口和戈壁沙漠的腹部，界桩点的坐标可以在比例尺尽可能大的地形图上量取；在没有更大比例尺地形图的情况下，可在1∶10万比例尺地形图上量取。
第三章 边界线的调绘
第十条 边界线调绘是将勘界双方在实地确定的边界线和界桩点标绘在1∶1万或其他现有大比例尺地形图上的工作。在人烟稠密边界线走向复杂的地区，也可采用航摄像片进行调绘。
已实地调绘的边界线成果，经双方确认后，可直接利用。
对于高山困难地区具有明显分界地性线（如山脊线、山谷线）的边界地段，如双方能
够在室内准确判明边界线走向，不需要在实地确认边界线时，亦可由勘界双方在室内直接在地形图上标绘边界线。
第十一条 边界线调绘中，除边界要素外，对边界线两侧的地貌地物均按国家测绘局颁发的航外测量规范调绘要求进行调绘。对与边界线有关的新增地物应准确补调，对地貌地物变化大，直接影响边界线走向的地段应进行修测。边界线与四周地貌地物相关位置必须正确。
第十二条 边界线调绘中，各类要素采用五色清绘。边界线用0. 3毫米红色实线不间断表示（边界线可以压盖任何地物），界桩点符号用直径1毫米红色小圆圈表示，界桩编号和省、自治区、直辖市名称用红色注记，植被要素为绿色，地貌要素为棕色，水系为蓝色，其他要素均为黑色。
第十三条 与边界线有关的地理名称，如山名、梁、峁、河流、沟渠、水库、湖泊、渡口、桥梁、道路、居民等地均应核准注明。
第四章 边界线地形图的标绘
第十四条 作为边界协议书附件的边界线地形图是详细表示边界线和界桩点位置的勘界测绘成果之一，是经勘界双方签字确认并经国务院决定后的具有法律效力的边界线标准画法底图。
第十五条 边界线地形图根据边界线实地调绘的大比例尺地形图严格转绘、整理而成。标绘要求同第十二条。
边界线地形图的比例尺一般为1∶5万，荒漠戈壁地区可用1∶10万比例尺，但同一条边界线的地形图比例尺应一致。边界线局部地段确因地形复杂而容易引起界线走向不清时，应同时加绘1∶1万比例尺边界线地形图。
第十六条 边界线地形图一般利用最新出版的基本比例尺地形图编绘。如确因现有地形图的地貌地物变化大或现有地形图比例尺过小不敷使用时，应按国家现行地形图测量规范予以修测、重测或新测。
第十七条 中华人民共和国省级行政区域界线详图集是根据边界文件、边界线地形图和勘界测绘资料汇编而成的专门地图集。有关编纂、制印的技术要求，另行规定。
第五章 边界线走向文字说明
第十八条 边界线走向文字说明是对边界线全线实地走向进行描述，以便于界线的实地确认，配合并补充边界线地形图等资料。
第十九条 边界线走向文字说明在边界线实地调绘时一并完成。其内容一般应包括边界线起迄点、界桩点的位置、坐标、高程，所在地名称，界桩间距离等。边界线实际走向的描述，特别是走向与实际地形发生变换处不要遗漏。
第二十条 文字说明以明确描述边界线实际走向为原则。要求简明清楚，采用通用的名词术语，地名准确，译名规范，并与边界线地形图一致。
第六章 检查验收
第二十一条 一切原始记录和计算成果均应正确无误。要求字体正规清楚，项目填写齐全，文字叙述简明确切，地理名称调注准确，少数民族语地名译音和简化字使用正确，各类图表符合规定要求。
第二十二条 野外勘界测绘工作结束后，双方野外工作组应对所作成果成图资料的完整性和正确性进行全面检查验收，并由双方负责人签名负责。其检查验收内容如下：
(一)界桩埋设位置和界桩编号；
(二)边界线调绘资料；
(三)界桩坐标成果和界桩登记表(包括界桩位置略图)；
(四)边界线地形图；
(五)观测手薄和计算成果；
(六)边界线走向文字说明；
(七)技术总结。
以上被检查验收的内容应符合本规定要求。
省级勘界组织对上述成果负有最后检查责任，发现问题可予纠正。
内业成果由双方省级勘界组织直接检查验收，并写出检查记录和验收报告。
附件：一、界桩类型及规格
二、界桩编号示意图
三、界桩登记表
四、界桩成果表
(附件一、二、三、四从略)
附：关于《省级行政区域界线勘界测绘技术规定(试行)》的说明
行政区域界线勘界测绘是勘界工作不可分割的重要内容之一。为统一全国省级边界勘界测绘技术标准，确保成果质量，制定了《省级行政区域界线勘界测会技术规定( 试行)》(以下简称《技术规定》)。《技术规定》的起草是依据省、自治区、 直辖市行政区域界线勘定的要求，参照了国界勘界的有关技术规定，征求了有关部门和一些省测绘局的意见，并吸收了宁夏、内蒙古勘界测绘工作的经验。现就《技术规定》中几个主要问题说明如下：
一、勘界测绘工作的性质
勘界测绘是在确定界线实际走向以后，在实地埋设界桩，测定界桩点位，测绘边界地形图，并在地形图上表述边界线走向等工作。
勘界测绘必须在两省联合勘界领导小组的统一领导下，民政、土地、测绘部门密切配合，由测绘行政主管部门组织实施。
二、测绘资料的使用
勘界测绘应尽量利用现势性强的测会成果。为便于外业调绘工作，保证调绘的准确性，可以采用大比例尺的地形图作为工作底图，也可同时利用航摄像片辅助进行调绘。边界线调绘成果要按规定转绘到1∶5万或1∶10万地形图上，形成边界地形图。 界桩点坐标测定的起算点，一般应采用1980西安坐标系的成果。鉴于现有成果资料还属于1954北京坐标系，因此目前仍可采用现有成果资料进行工作，坐标系问题，待编纂界线详图集时统一处理。
三、界桩上省、自治区、直辖市名称只注专名问题
《技术规定》第六条规定，界桩上省、自治区、直辖市名称只注专名，主要是因界桩规格限制，并考虑与国界界桩成比例。
四、界桩点平面位置的测定精度和密度
对界桩点平面位置的测定精度要求，《技术规定》是在考虑实际需要和现实可能的条件下提出的，在条件许可的情况下，尽可能使坐标测定精度高一些。
在制定测绘技术方案时，应充分分析现有控制点成果，在条件许可的情况下，尽可能以实测办法确定界桩位置。实际条件困难，如三角点破坏，地形比高超过500米， 界桩点海拨超过3000米，界桩点地处荒漠等，也可在大比例尺地形图上量取，其量取精度虽未规定，但应保证图上量取精度，并尽量采用比例尺大的地形图。
界桩点的密度尽量减少，以能控制边界线基本走向为原则，这一方面考虑到实际的需要，另一方面也考虑条件的许可。
深圳经济特区企业清算条例(废止)
广东省人大常委会
深圳经济特区企业清算条例
广东省人大常委会
（1995年7月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1995年7月26日公布 1995年10月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范企业清算行为，保护债权人、投资人和其他利害关系人的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特区）市场经济秩序，制定本条例。
第二条 本条例适用于在特区注册登记或者住所在特区的企业法人。
第三条 企业清算应当坚持公开、公正的原则。
第四条 企业因下列情形之一终止的，应当按照本条例规定进行清算：
（一）章程规定的经营期限届满或者章程规定的其他终止事由出现；
（二）投资人决定解散；
（三）因合并、分立而解散；
（四）依法被撤销或者被责令关闭；
（五）无正当理由自设立之日起六个月内未营业或者营业后自行停业连续六个月以上。
破产清算，不适用本条例。
第五条 深圳市人民政府工商行政管理部门是企业清算的主管机关（以下简称清算主管机关），依法对企业清算进行监督和管理。
第二章 清算开始
第六条 企业开始清算的日期为：
（一）经营期限届满之日；
（二）投资人决定解散之日；
（三）因合并、分立而解散之日；
（四）依法被撤销或者被责令关闭之日；
（五）被清算主管机关宣布进行清算之日。
第七条 企业应当自清算开始之日起七日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门以及开户银行。有国有资产的，应当书面通知国有资产管理部门。
第八条 企业应当自清算开始之日起十五日内，向清算主管机关报送有关清算的书面材料。
第九条 清算开始后，企业应当停止与清算无关的活动。
第十条 自清算开始之日至清算终结之日为清算期，清算期不得超过一百八十日；因特殊情况需要延长的，应当经清算主管机关批准。但清算期最长不得超过三百六十日。
在清算过程中，因诉讼或者其他事由致使清算无法进行而中止清算的，中止清算的期间可不计入清算期。
第三章 清算组
第十一条 企业清算应当自清算开始之日起十五日内，成立清算组。清算组成员不得少于三人。
第十二条 本条例第四条第一款第（一）、（二）、（三）项规定的终止情形，由企业组织清算组清算；第（四）、（五）项规定的终止情形，由清算主管机关组织清算组清算。
由企业组织清算组清算的情形，经企业申请，也可以由清算主管机关组织清算组清算。
第十三条 由企业组织清算组的，股份有限公司和有限责任公司由董事或者股东组成清算组，其他企业由投资人组成清算组。企业也可以选任中国注册会计师、中国注册律师或者其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组成员。有国有资产的企业进行清算的，清算组应当有国有资产管理
部门的代表参加。
企业确定清算组成员后，应当将清算组成员的名单报清算主管机关备案。
第十四条 由清算主管机关组织清算组的，清算组由投资人、有关机关及中国注册会计师、中国注册律师或者其他熟悉清算事务的专业人员组成。
由清算主管机关组织的清算组，对清算主管机关负责并报告工作。
第十五条 有下列情形之一的，企业或者清算主管机关可以更换清算组成员：
（一）清算组成员在清算活动中有违法行为的；
（二）债权人、投资人请求更换，并有正当理由的；
（三）其他法定原因。
第十六条 清算组在清算期间代表企业。
第十七条 清算组的职权包括：
（一）书面通知已知债权人并公告通知未知债权人；
（二）清理企业财产、债权和债务，编制资产负债表、财产清单；
（三）处理企业与清算有关的未了结的业务；
（四）收回企业债权，追回投资人应缴而未缴的出资；
（五）支付员工工资、社会保险费用，清缴企业所欠税款；
（六）清偿企业债务；
（七）处理企业清偿债务后的剩余财产；
（八）代表企业参加诉讼、仲裁活动；
（九）办理其他清算业务。
清算组有关清算的职权行为，由清算组全体成员过半数决定。
第十八条 清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务。
清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占或者挥霍企业财产。
第十九条 企业组织的清算组，清算组成员的报酬由投资人确定；清算主管机关组织的清算组，清算组成员的报酬由清算主管机关确定。
第四章 债权申报及审查
第二十条 清算组应当自成立之日起十日内书面通知已知债权人，并于六十日内至少公告三次。债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自第一次公告之日起九十日内，向清算组申报其债权。
由清算主管机关组织清算的，企业的财产或者债务额在五十万元以下，且债权债务关系明确、事实清楚的，债权人应当自接到书面通知之日起十五日内，未接到书面通知的自第一次公告之日起三十日内，向清算组申报其债权。
债权人在公告规定的期限内不申报债权又未在法律规定的期限内提起诉讼的，视为自动放弃债权。但非因债权人责任造成逾期未申报，并且在清算财产分配完结前申报的，不在此限。
第二十一条 书面通知和清算公告应当包括企业名称、住址、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。
第二十二条 债权人申报债权，应当说明债权性质、数额和发生时间，并提供有关证明材料。
企业的保证人代替清算企业偿还债务后，该保证人有权申报债权，债权数额为其代替偿还额。
清算组决定解除清算企业未履行的合同，另一方当事人因合同解除受到损害的，有权以损害赔偿额为债权申报。
第二十三条 下列各项不得作为债权进行申报：
（一）超过诉讼时效的债权；
（二）债权人在清算过程中所支付的费用。
第二十四条 对债权人申报的债权，清算组应当审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额。对有财产担保的债权和无财产担保的债权应当分别登记。
第二十五条 清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。
债权人对核定后的债权有异议的，可以自接到书面通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。债权人与企业订有仲裁条款或者达成仲裁协议的，应当向仲裁机关申请仲裁。
第二十六条 清算组在债权申报期内，不得对债权人的债权进行清偿，但经清算主管机关许可的除外。
第五章 财产清理
第二十七条 清算开始后，企业的法定代表人及有关负责人应当将与企业财产有关的一切帐簿、单据、文件、资料移交清算组，并答复清算组有关财产及业务的询问，协助清算组进行清算。
第二十八条 清算财产包括以下各项：
（一）清算开始时企业所有的或者经营管理的财产；
（二）清算开始后至清算终结前企业所取得的财产；
（三）应当由企业行使的其他财产权利。
已作为担保物的财产，其价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。
第二十九条 清算组对企业的债权，应当及时收回。对收回有争议的，可以提起诉讼或者申请仲裁。清算组提起诉讼或者申请仲裁的，应当报清算主管机关备案。
若遇债务人破产或者清算，清算组应当以企业名义申报债权。
对无法收回的债权，清算组应当向投资人说明原因，并提出处理方案。
第三十条 投资人在清算开始后仍未缴足其认缴的出资，清算组可以限期追缴。
第三十一条 清算组在债权调查完结前，不得变卖清算财产，但清算财产不及时变卖将造成无法挽回损失的除外。
有国有资产的企业在债权调查完结前，确因需要变卖清算财产的，清算组应当报国有资产管理部门批准。
第三十二条 清算企业内属于他人的财产，由该财产权利人通过清算组收回。
第三十三条 清算组对企业财产进行清理后，应当编制资产负债表和财产清单。由企业组织清算的，资产负债表和财产清单应当经股东会或者投资人确认；由清算主管机关组织清算的，应当报清算主管机关确认。
第三十四条 清算组在清理企业财产，编制资产负债表和财产清单后，发现企业财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。
企业经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。
第六章 财产分配及清算终结
第三十五条 财产清理完毕后，清算组应当制作清算方案。由企业组织清算的，清算方案应当经股东会或者投资人确认；由清算主管机关组织清算的，应当报清算主管机关确认。
第三十六条 下列清算费用应当从清算财产中优先支付：
（一）清算组成员和聘请工作人员的报酬；
（二）清算财产的管理、变卖及分配所需要的费用；
（三）清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；
（四）清算过程中为了维护债权人和投资人的合法权益支付的其他费用。
第三十七条 有财产担保的债权，以担保财产为限优先受偿。未受偿的部分视同非担保的债权。
第三十八条 清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿：
（一）员工工资和社会保险费用；
（二）税款；
（三）企业债务。
企业未到清偿期的债务，也应予以清偿。但应当减去未到期的利息。
第三十九条 清算财产按前条所列顺序清偿后的剩余财产，按投资比例或者企业章程的规定分配给投资人。投资人另有约定的，从其约定。
第四十条 因债权争议或者诉讼等原因致使债权人、投资人暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。
第四十一条 清算结束，清算组应当制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务帐册。由企业组织的清算，应当报经股东会或者投资人确认。由清算主管机关组织的清算，应当报清算主管机关确认。
清算报告经确认后，视为已解除清算组的责任。但清算组有违法行为的，不在此限。
第四十二条 自清算报告被确认之日起十日内，清算组应当将清算报告及表册报清算主管机关备案，并向登记机关申请注销登记。
第四十三条 登记机关核准注销登记后，清算组应当公告企业终止。
第四十四条 企业的帐簿及有关营业、清算的重要文件，应当在注销登记后由清算主管机关指定的投资人保存十年。
第四十五条 企业员工的安排，按国家和特区有关法律、法规的规定办理。
第七章 法律责任
第四十六条 企业有本条例第四条第一款第（一）、（二）、（三）项规定情形之一，应当进行清算而没有清算的，由清算主管机关责令其限期进行清算；限期内拒不进行清算的，由清算主管机关组织清算，并对企业处以一万元以上二万元以下罚款。
第四十七条 企业或者清算组未依本条例规定向清算主管机关报送有关材料的，由清算主管机关责令改正。
第四十八条 企业违反本条例规定，逾期不成立清算组或者清算组的组成不符合本条例规定的，由清算主管机关责令改正；拒不改正的，由清算主管机关组织清算组进行清算。
第四十九条 企业不按照本条例规定通知或者公告债权人的，由清算主管机关责令改正，限期其通知或者公告，并对企业处以二万元以上十万元以下罚款。
第五十条 企业在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚伪记载或者未清偿债务前分配企业财产的，由清算主管机关责令改正，并对企业处以隐匿财产或者未清偿债务前分配企业财产金额的百分之一以上百分之五以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十一条 企业在进行清算时，未按照法定顺序分配企业财产的，由清算主管机关责令改正，并对主要责任人员处以一万元以上二万元以下罚款。
第五十二条 企业的法定代表人或者有关人员违反本条例规定，对清算组或者清算主管机关作虚假答复、说明、陈述或者拒绝移交有关帐簿、单据、文件及资料的，由清算主管机关处以一万元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十三条 企业法定代表人及有关责任人员，未经清算组或者清算主管机关同意擅离职守的，由清算主管机关处以五千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 清算组成员利用职权徇私舞弊，谋取非法收入或者侵占企业财产的，由清算主管机关责令退还企业财产，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十五条 清算组成员因故意或者重大过失给企业或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十六条 清算主管机关违反本条例规定，滥用职权，给投资人、债权人或者其他利害关系人造成损失的，应当承担赔偿责任。对有关责任人员，应当追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第五十七条 非法人企业的清算另行规定。
第五十八条 深圳市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十九条 本条例自1995年10月1日起施行。本条例施行前，企业已经开始清算的，按当时有关法律、法规的规定进行清算。
1995年7月26日
