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陕西省人大常委会


陕西省地方人民政府规章备案规定（修正）
陕西省人民代表大会常务委员会
陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告(第三十九号)


（2001年7月27日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过，将修订后的《陕西省地方人民政府规章备案规定》公布，自公布之日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》有关地方人民政府规章报省人民代表大会常务委员会备案的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方人民政府规章，是指省人民政府、西安市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规并依照法定程序制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
第三条 地方人民政府规章应当于公布之日起三十日内，由制定机关报省人民代表大会常务委员会备案。
地方人民政府规章废止，其废止决定，依照前款规定报送备案。
第四条 制定机关报送规章备案包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）公布规章的政府命令；
（三）规章文本；
（四）起草或者修改规章的说明和制定规章所根据的法律、行政法规、地方性法规条文；
（五）废止规章的决定。
第五条 一个备案报告报送备案一件地方人民政府规章。每次报送备案的规章和相关文件共一式十份。
每年1月底前，制定机关应当将上一年度制定和废止的规章的目录报省人民代表大会常务委员会备查。
第六条 报送备案的地方人民政府规章，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责接收、登记、存档。
常务委员会办公厅收到备案的规章及有关文件后，按照职责分工，送有关委员会和法制委员会、常务委员会法制工作机构审查。
第七条 省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民代表大会常务委员会认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由常务委员会办公厅分送审查机构进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会法制工作机构书面提出审查的建议，由常务委员会法制工作机构进行研究处理，必要时送有关委员会和法制委员会进行审查、提出意见。
第八条 负责审查的机构对地方人民政府规章从下列方面进行审查：
（一）与法律、行政法规、省地方性法规是否相抵触；
（二）与上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定是否相违背；
（三）规章规定的事项是否超越地方人民政府权限；
（四）规章的规定是否适当；
（五）规章的制定是否违背法定程序。
第九条 负责审查的机构审查备案的规章，需要制定机关提供其他有关文件、资料的，制定机关应当及时提供；需要向其他有关单位和组织询问情况的，有关单位和组织应当及时回复。
第十条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，可以单独召开审查会议，也可以联合召开审查会议，根据需要可以要求制定机关派人到会说明情况。
第十一条 负责审查的机构收到备案规章、审查要求或者审查建议后，应当在三个月内提出审查意见。
第十二条 负责审查的机构认为地方人民政府规章有本规定第八条所列问题之一的，应当向常务委员会主任会议提出审查意见和处理意见的报告，由常务委员会主任会议决定，属省人民政府规章，交省人民政府处理；属西安市人民政府规章，交西安市人民代表大会常务委员会处理。
第十三条 省人民政府接到处理意见后，应当在三十日内将处理结果报省人民代表大会常务委员会。
第十四条 常务委员会主任会议对省人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，应当提出撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
第十五条 规章审查工作结束后，省人民代表大会常务委员会办公厅负责将审查结果书面告知提出审查要求的机关，省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责将审查结果书面告知提出审查建议的单位或者个人。
第十六条 地方人民政府规章不备案或者不按规定备案，省人民代表大会常务委员会办公厅应当通知制定机关限期备案。
第十七条 本规定自公布之日起施行。


2001年7月27日
福建省厦门市人大常委会


厦门市人民代表大会常务委员会关于厦门市部分行政区划调整过渡期间有关国家机关挂牌、启用公章等问题的决定

2003-07-19

　　　　　　（2003年7月18日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）　　

　　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律规定，现就厦门市部分行政区划调整过渡期间有关国家机关挂牌、启用公章等问题决定如下：　　

　　一、翔安区在召开区第一届人民代表大会第一次会议选举产生出区人大常委会组成人员，区长、副区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长后，方可以翔安区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院的名义开展工作，方可挂上述各国家机关及其工作机构的牌子，并启用以上各国家机关及其工作机构的公章。自本决定公布至翔安区各国家机关产生前的过渡期间，同安区人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院及其工作机构、派出机构在翔安区辖区内继续行使职权，至翔安区各国家机关依法选举产生后为止。　　

　　二、现同安区管辖成建制划归翔安区管辖的新圩镇、马巷镇、内厝镇、新店镇、大嶝镇，在翔安区人大常委会、区人民政府依法产生后，方可以翔安区XX镇人大主席团、XX镇人民政府的名义开展工作，方可挂以上国家机关的牌子，并启用以上国家机关的公章。在翔安区人大常委会、区人民政府依法产生前，仍挂原牌，仍使用原公章。　　　

　　三、新一届思明区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院产生前的过渡期间，现开元区、鼓浪屿区的各国家机关及其工作机构、派出机构仍分别沿用开元区、鼓浪屿区各国家机关的牌子和公章，并行使除设立选举委员会主持区人民代表大会代表换届选举以外的其他各项国家权力。　　

　　四、现杏林区管辖成建制划归集美区管辖的杏林镇和杏林街道办事处，在行政区划调整过渡期间，可以集美区杏林镇人大主席团、集美区杏林镇人民政府、集美区杏林街道办事处的名义开展工作，可挂以上各国家机关的牌子，可启用以上各国家机关的公章。具体时间由集美区人大常委会决定。　　

　　五、自杏林区人大常委会作出关于杏林区更名为海沧区及区人民政府驻地迁址海沧镇的决定并公布之日起，该区各国家机关及其所属机构即统一挂海沧区国家机关的牌子，启用海沧区国家机关的公章。　　　

　　本决定自公布之日起施行。