青岛市户外广告的设置管理办法
山东省青岛市政府
青岛市户外广告的设置管理办法
市政府
第一条 为了加强对户外广告的设置管理,美化城市环境,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告的设置是指,在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建筑物、构筑物以及交通工具上,利用各种形式,设置、张贴、悬挂发布广告的行为。
第三条 本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区和风景旅游干线。
第四条 户外广告的设置,实行联合审批、集中发证、统一管理的制度。
第五条 青岛市户外广告联合审批办公室(以下简称市联审办)设在青岛市城市管理委员会办公室,具体负责户外广告审批的组织协调和管理工作,并负责对崂山区、城阳区、黄岛区的户外广告设置进行监督。
工商行政管理部门负责对户外广告经营单位的资格和广告内容的综合审查及监督。
规划管理部门负责户外广告设施选址定点的审查和建设工程规划许可证的审核发放。
市城市管理委员会办公室负责对户外广告影响市容、市貌等方面的综合审核。
市公安交通管理机关负责对户外广告影响道路交通安全的审查。
市政设施管理部门负责对在市政设施上设置户外广告的审查。
房管、园林、电业等部门,应按照各自的职责和本办法的规定,做好户外广告设置的有关管理工作。
第六条 设置的户外广告内容应当真实、合法、健康、清楚。
第七条 设置户外广告应当遵守法律、法规、规章的规定,服从城市规划,符合美化城市的要求,不得影响城市景观和城市消防、交通安全。
第八条 城市规划部门应会同有关部门依据城市总体规划,组织编制本市户外广告设置的近期和长期规划。
第九条 凡需从事户外广告经营业务的单位和个人(以下简称广告经营单位),必须经工商行政管理部门依法审查符合规定的经营资格条件,否则不得从事户外广告经营业务。
第十条 单位、个体工商户在其用地范围内,设置发布自己的产品、服务经营项目等内容的户外广告,经工商行政管理部门和市联审办审查批准,可自行设置发布;除此以外的户外广告均须委托广告经营单位设置。
第十一条 举办大型文化、体育、公益活动或举行各类商品交易会、展销会活动,在会场设置户外广告的,会议或活动的组织机构必须向当地工商行政管理部门申请,领取临时性广告经营许可证件。上述会议或活动的组织机构不得从事垄断性的广告经营活动,不得委托未取得经营资格
的广告经营者承办或者代理户外广告业务。
第十二条 设置各类非商业经营性的宣传标语、标牌及其他公益性广告,须向市联审办提出申请,经批准后,方可设置。设置单位可不缴纳广告场地使用费。
第十三条 单位、个人委托广告经营单位发布户外广告的,双方应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。
广告经营单位发布的户外广告收费标准,应当向市联审办和物价、工商行政管理部门备案。
第十四条 设置发布户外广告的,须持有关证件资料,向市联审办提出申请,填写《青岛市户外文广告设置申请表》,经批准,发给户外广告设置发布证书后,方可设置。
第十五条 申请领取户外广告设置发布证书,须提交下列证件资料:
(一)申请报告;
(二)广告经营许可证件或其他有关批准文书;
(三)广告设置位置照片和广告平面配置图、立面图、剖而图;
(四)制作说明;
(五)其他证件资料。
利用属其他单位、个人所有或使用的场地和建筑物、构筑物设置户外广告的,须提交与产权人、使用人达成的书面协议。
第十六条 市联审办应当自收到申请之日起30日内,召集有关部门共同进行审查,并作出批准或不批准的决定,有关部门的审查期限不得超过7日,对批准设置发布的,发给户外广告设置发布证书。其中属建筑物、构筑物的,应事先申领建设工程规划许可证。
第十七条 经批准设置发布户外广告的,设置发布单位必须按批准的项目、内容、形式等,在限定的期限内设置完成。设置的户外广告(霓虹灯除外)中,须明显标出设置单位的名称。
第十八条 设置发布的户外广告,设置单位必须定期维护修理和按规定的期限更新、更换,确保户外广告的完好及正常使用。
第十九条 户外广告设置单位,须在规定的期限内竣工。在规定的期限内未设置或期满未竣工,应说明理由,向市联审办提出续期申请,由市联审办会同有关部门共同审查研究后,作出批准或不批准的决定。
第二十条 经批准设置的户外广告,设置单位应在工程竣工之日起7日内,向市联审办提出验收申请,由市联审办组织有关部门进行验收。经验收符合标准和要求的,方可使用。
第二十一条 户外广告设施应当牢固、安全。因户外广告设施设置不当或安全措施不利而给他人造成损失的,户外广告设施的设置者应承担赔偿责任。
第二十二条 户外广告设置单位应按规定定期更换户外广告的内容、版面;在原设施上更换户外广告内容、版面的,须在更换前7日,将更换的内容、版面设计等有关资料,提交市联审办。有关管理部门应当在规定的期限内提出审查意见。未经审查批准的户外广告内容、版面一律不准
更换。
第二十三条 经批准设置的户外广告设施,除广告主管机关依照法定程序变动外,其他任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏。
第二十四条 市联审办应会同有关部门,在本市重要繁华地区、主要路段及建筑物、构筑物上选定户外广告设置位置,经市人民政府批准后,以招标形式,确定广告经营单位设置。
经批准选定的户外广告设置位置,任何单位、个人不得拒绝或阻碍广告经营单位设置户外广告。
第二十五条 单位、个人需张贴户外广告的,须向市联审办提出申请,经市联审办会同有关部门审查批准后,张贴在指定的公共广告栏内。
禁止在街道、墙面、线杆、道路护栏及其他建筑物、构筑物上乱写、乱贴、乱悬挂。
第二十六条 单位、个人利用空间悬挂横幅、飘放气球等发布户外广告的,须向市联审办提出申请,按规定经审查批准后,在指定的位置及范围飘放、悬挂。
第二十七条 已设置的户外广告,在有效期限内,因城市建设等特殊需要须拆除的,由有关部门提请市联审办通知设置单位,在期限内无条件拆除清理。
第二十八条 建设单位或原场地、建筑产权和使用单位收取广告经营单位的租让广告场地使用费不得超过广告设置发布费的30%。
单位收取的租让广告场地使用费的30%,上缴市联审办,由市联审办上缴市财政,专项用于城市市容整治工作。
第二十九条 设置户外广告的,设置单位须缴纳管理费。管理费由市联审办统一收取,使用财政部门统一印制的收费凭证。管理费收取的标准,由物价部门会同有关部门制定。收取的管理费全部上缴市财政,专款专用。其他部门和单位不得擅自以任何名义收取管理费。
第三十条 凡设置发布的户外广告,经市联审办审查认定,属采用新技术、新材料、新工艺设置的新颖高档户外广告的,可免缴或减缴户外广告管理费。
第三十一条 广告经营单位应依法建立、健全户外广告经营业务的承接登记、审核、收费、档案管理等方面的制度,接受市联审办和其他有关行政管理部门的监督检查。
第三十二条 违反本办法,由市城市管理委员会办公室按下列规定处罚:
(一)擅自设置户外广告的,责令限期拆除清理,并按每平方米50至100元处以罚款;
(二)超出批准范围设置户外广告的,责令限期改正,并可处以2000元至5000元罚款;
(三)设置单位不定期保洁、维护修缮户外广告的,责令限期改正,按迟延日每日处以200元罚款;
(四)乱贴、乱设、乱挂户外广告的,责令限期清理,并按迟延日每日处以200元罚款;
(五)设置的户外广告,未按规定定期更换版面、内容或更换未经审查批准的版面内容,或未标明设置单位名称的,责令限期改正,并处以500元至2000元的罚款。
对违反工商行政、城市规划、市政工程设施和道路交通安全等管理规定行为,由工商、规划、市政、公安等管理部门按有关法律、法规、规章的规定,分别进行处罚。
第三十三条 当事人对行政管理部门的行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉,又不履行处罚决定的,由作出行政处罚的部门申请人民法院强制执行。
第三十四条 户外广告管理部门工作人员,滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区可依照本办法,结合本地区实际情况,制定具体实施办法。
第三十六条 本办法具体执行中的问题,由市城市管理委员会办公室负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1995年6月22日
财政部关于印发1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
财政部
财政部关于印发1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
财政部
各省、自治区、直辖市财政厅(局):
为了便于各级财政部门了解和掌握全国性及中央部门的行政事业性收费项目情况,加强对行政事业性收费的管理和监督,我部在《1998年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》的基础上,根据1999年国家有关法律、法规规定以及国务院和财政部、国家计委批准设立、取
消的行政事业性收费情况,编制了《1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》(共计385项),现印发给你们,供参考。
为了掌握地方行政事业性收费项目情况,请各地编制截止1999年年底经省级人大、省级人民政府或省财政、物价部门批准设立的行政事业性收费项目目录,并将目录与软盘(用EXCEL汇总)于2000年5月1日前报我部备案。
附件:
1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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经贸 | | |
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|1.工业产品生产许可证 | |
| |应纳入预算 |价费字〔1992〕127号
|费 | |
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|2.机电设备招标服务费* |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕581号
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|3.中标设备服务费 |应纳入财政专户 |同上
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|4.机电产品进口证明工 | |
| |应纳入财政专户 |财综字〔1995〕123号
|本费 | |
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石油化工| | |
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|1.溶解乙炔等产品生产 | |
| |应纳入财政专户 |价费字〔1993〕135号
|许可证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|2.化肥生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|3.农药生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|4.橡胶密封制品生产许 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|可证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|5.轮胎生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|6.高压钢丝编织液压胶 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|管生产许可证费 | |
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冶金 | | |
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|1.锅炉及压力容器用无 | |计物价〔1993〕2182
| |应纳入财政专户 |
|缝钢管生产许可证费 | |号
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续表一
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|2.钢筋混凝土用螺纹钢 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|筋生产许可证费 | |
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|3.冶金用耐火材料生产 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号
|许可证费 | |
----|--------------|--------|---------------
轻工 | | |
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|1.餐具洗涤剂生产许可 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号
|证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|2.压力锅生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|3.化妆品生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|4.燃气热水器生产许可 | |计价格〔1995〕1029
| |应纳入财政专户 |
|证费 | |号
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有色 | | |
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|1.游艺机生产许可证费 |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号
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|2.铝合金建筑型材生产 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|许可证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|3.铜管材生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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机械 | | |
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|1.电表生产许可证费 |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号
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建材 | | |
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|1.水泥产品生产许可证 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1994〕507号
|费 | |
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烟草 | | |
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|1.烟草专卖许可证费 |应纳入预算 |价费字〔1992〕187号
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续表二
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|2.烟草质量检验费 |应纳入财政专户 |同上
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煤炭 | | |
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|1.煤炭生产许可证费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕127号
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|2.煤炭生产资格审查费 |应纳入财政专户 |财综字〔1995〕160号
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内贸 | | |
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|1.化学危险物品经营许 | |
| |应纳入预算 |价费字〔1992〕104号
|可证费 | |
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|2.化学危险物品准运证 | |
| |应纳入预算 |同上
|费 | |
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|3.机电设备成套单位资 | |
| |应纳入财政专户 |价费字〔1993〕121号
|格认证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|4.电热食品烤炉生产许 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕99号
|可证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|5.《推销员证书(临时)》 | |
| |应纳入财政专户 |财综字〔1999〕19号
|工本费▲ | |
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药品监督| | |
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|1.药包材生产企业许可 | |
| |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕534号
|证审评费 | |
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|2.医疗器械生产准许证 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|审查费 | |
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|3.医疗器械、制药机械 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|检验费 | |
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|4.医疗器械新产品鉴定费 |应纳入财政专户 |同上
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续表三
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|5.新药开发评审费 |应纳入财政专户 |同上
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|6.GMP认证费 |应纳入财政专户 |同上
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|7.一次性输液(血)器 | |
| |应纳入财政专户 |价费字〔1994〕103号
|生产许可证费 | |
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|8.药品行政保护费 |应纳入预算 |价费字〔1993〕143号
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|9.注射针(器)生产许 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1994〕507号
|可证费 | |
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|10.医用培养箱产品生产 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕339号
|许可证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|11.药品生产许可证费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕314号
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| | |财综字〔1999〕5号
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|12.药品经营许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|13.制剂许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|14.新药审批费 |应纳入财政专户 |同上
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|15.已生产药品注册登记 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|费 | |
----|--------------|--------|---------------
|16.国外药品注册费 |应纳入财政专户 |同上
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|17.麻醉药品进出口准许 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|18.精神药物进出口准许 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|证费 | |
----|--------------|--------|---------------
|19.特殊化学品出口准许 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|证费 | |
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|20.生产药典、标准品种 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|审批费 | |
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续表四
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|21.新生物制品审批费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|22.药品检验费 |应纳入财政专户 |同上
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|23.新药技术复核审查检 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|验费 | |
----|--------------|--------|---------------
|24.进口药品复核检验费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|25.新生物制品检验费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|26.生物制品检验费 |应纳入财政专户 |同上
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|27.中药品种保护审评费 |应纳入财政专户 |价费字〔1993〕178号
----|--------------|--------|
| | |财综字〔1999〕5号
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核工业 | | |
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|1.核材料许可证费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕480号
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兵器 | | |
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|1.民用爆破器材生产许 | |
| |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕127号
|可证费 | |
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信息产业| | |
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|1.无线电管理费 |应纳入预算 |价费字〔1998〕218号
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|2.电视广播接收机生产 | |
| |应纳入财政专户 |计价格〔1995〕339号
|许可证费 | |
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|3.卫星转发器信道费 |应纳入预算 |邮部联〔1991〕736号
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国土资源| | |
----|--------------|--------|---------------
|1.矿产资源勘察开采登 | |
| |应纳入预算 |价费字〔1992〕251号
|记费 | |
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|2.饮用天然矿泉水生产 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|审评费 | |
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续表五
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|3.地质成果资料有偿使用费 |应纳入财政专户 |同上
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|4.地质勘察报告审批费 |应纳入财政专户 |同上
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|5.矿产资源补偿费 |应纳入预算 |国务院第150号令
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|6.土地登记费 |应纳入财政专户 |国土(籍)字〔1990〕93号
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|7.征(土)地管理费 |应纳入预算 |价费字〔1992〕157号
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|8.征地补偿及安置费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕597号
----|--------------|--------|---------------
|9.建设用地批准书工本费 |应纳入预算 |价费字〔1993〕139号
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|10.石油、天然气勘察开 | |
| |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕184号
|采登记费 | |
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铁道 | | |
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|1.罐车安全生产许可证费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕180号
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交通 | | |
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|1.公路养路费 |应纳入预算 |交工字〔1991〕714号
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|2.船舶港务费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号
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|3.船舶登记费 |应纳入财政专户 |同上
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|4.海员证费 |应纳入财政专户 |同上
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|5.水上危险货物监督管 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|理费* | |
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|6.船舶证明签证费 |应纳入财政专户 |同上
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|7.水上、水下作业许可 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|证费 | |
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|8.船舶申请安全检查复 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|查费 | |
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|9.清除污染管理费* |应纳入财政专户 |同上
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续表六
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|10.长江干线航道养护费 |应纳入财政专户 |国函〔1987〕24号和
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| | |工交字〔1991〕474号
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|11.内河航道养护费 |应纳入财政专户 |交工发〔1992〕672号
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|12.船员考试发证费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕191号
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|13.海员单项专业训练考 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|试发证费 | |
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|14.船员服务簿申请及证 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|书费 | |
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|15.油污水化验费 |应纳入财政专户 |同上
----|--------------|--------|---------------
|16.海事调解费 |应纳入财政专户 |同上
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|17.浮油回收费 |应纳入财政专户 |同上
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|18.海岸电台无线电电报 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|电话费 | |
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|19.船舶等设施检验费 |应纳入财政专户 |同上
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|20.特种船舶和水上水下 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|工程护航费 | |
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|21.公路运输管理费 |应纳入财政专户 |交公字〔1986〕633号
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|22.水路运输管理费 |应纳入财政专户 |交运字〔1990〕500号和
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| | |交运字〔1990〕136号
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|23.航海专业培养费 |应纳入财政专户 |价费字〔1993〕114号
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|24.车辆通行费 |应纳入财政专户 |交公路发〔1994〕686号
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检验检疫| | |
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|1.进出口商品检验鉴定费 |应纳入财政专户 |计价格〔1994〕794号
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|2.进出境动植物检疫费 |应纳入财政专户 |计价格〔1994〕795号
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续表七
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|3.国境卫生检疫费 |应纳入财政专户 |计价格〔1994〕796号
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|4.进口食品卫生检验费 |应纳入财政专户 |同上
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贸促会 | | |
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|1.货物原产地证明书费 |应纳入财政专户 |价费字〔1992〕236号
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|2.不可抗拒力证明书费 |应纳入财政专户 |同上
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|3.认证费 |应纳入财政专户 |同上
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|4.仲裁费 |应纳入财政专户 |同上
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|5.涉外经贸调解费 |应纳入财政专户 |同上
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|6.ATA单证册收费 |应纳入财政专户 |计价费〔1996〕378号
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外贸 | | |
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|1.进口货物许可证费 |应纳入预算 |价费字〔1992〕401号
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|2.装船证费 |应纳入预算 |同上
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|3.手工制品证书费 |应纳入预算 |同上
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|4.纺织品原产地证明书费 |应纳入预算 |同上
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|5.外商投资企业批准证 | |
| |应纳入预算 |同上
|书费 | |
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|6.外派劳务(研修生) | |
| |应纳入财政专户 |财综字〔1998〕13号
|培训合格证工本费 | |
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人行 | | |
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|1.贷款证收费 |应纳入财政专户 |财综字〔1997〕21号
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外汇 | | |
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|1.经营外汇业务许可证费* |应纳入预算 |价费字〔1992〕186号
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|2.外债登记证费* |应纳入预算 |同上
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|3.转贷款登记证费* |应纳入预算 |同上
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续表八
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|4.出口收汇核销单工本费* |应纳入预算 |价费字〔1992〕623号
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|5.进口付汇核销单工本费* |应纳入财政专户 |财综字〔1995〕144号
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农业 | | |
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|1.乡镇企业管理费 |应纳入预算 |价费字〔1992〕452号
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|2.新饲料添加剂审批费 |应纳入财政专户 |同上
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|3.生产饲料添加剂注册费 |应纳入财政专户 |同上
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|4.新兽药审批费 |应纳入财政专户 |同上
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|5.《兽药典》、《兽药规 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|范》品种审批费 | |
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|6.进口兽药注册登记费 |应纳入财政专户 |同上
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|7.进口兽药登记许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|8.进口兽药许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|9.已生产兽药品种注册 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|登记费 | |
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|10.兽药生产许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|11.兽药经营许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|12.兽药制剂许可证费 |应纳入财政专户 |同上
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|13.渔业资源增值保护费 |应纳入财政专户 |同上
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|14.农药登记费 |应纳入财政专户 |同上
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|15.海洋渔业船舶船员考 | |
| |应纳入财政专户 |同上
|试费 | |
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|16.土壤肥料测试费 |应纳入财政专户 |同上
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|17.农作物委托检验费 |应纳入财政专户 |同上
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|18.农作物品种区域试验费 |应纳入财政专户 |同上
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续表九
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部门 | 收费项目 | 管理方式 | 收费依据
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|19.农机产品测试检验费 |应纳入财政专户 |同上
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|20.渔业船舶和船用产品 | |
| |应纳入财政专户 |同上
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