关于印发《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》的通知
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关于印发《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》的通知
工信部科[2010]93号
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，部直属单位，各有关行业协会、学会，各有关单位：
为适应新型工业化发展需求，提高我国工业产品质量水平，依据相关政策和法规，工业和信息化部研究制定了《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年三月八日
工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法
第一章 总则
第一条 为适应新型工业化发展，加强工业和信息化系统质量基础工作，提高我国工业产品质量水平，依据相关产业政策和法规，特制定本办法。
第二条 工业产品质量控制和技术评价实验室（以下简称实验室）是指在工业和信息化系统（以下简称工信系统），经工业和信息化部核定，产品质量控制和技术评价能力居全国领先水平，并在推动产业开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务中发挥重要作用的工业产品质量检验与评价技术服务机构。
第三条 工业和信息化部遵循统筹规划、合理布局、择优选用、重点扶持的原则，对实验室进行核定和管理。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称地方主管部门）、有关综合性行业协会配合工业和信息化部对本地区、本行业所属实验室进行指导和管理。
第二章 实验室基本条件、工作内容及义务
第四条 实验室应具备的条件：
（一）符合国家法律法规和产业政策的相关规定；
（二）通过国家实验室资质认定或实验室认可审查；
（三）在相关技术领域，具备国际先进或国内领先的专业设施条件和高水平的技术带头人，具有较强的专业人员队伍和产品质量验证、检测、分析、评价服务能力；
（四）对促进行业或区域产品质量提升发挥重要作用，并在核心业务领域有较好的业绩表现；
（五）得到工业和信息化部或所在地政府部门在产业规划、发展政策、财政等方面的支持；
（六）建立了按规定要求开展质量检验检测技术服务的管理制度规范。
第五条 实验室的工作内容
（一）跟踪国际先进质量控制技术发展趋势和技术性贸易政策动向，及时为政府部门提供相关领域技术发展报告和政策性建议；
（二）定期评估国内相关专业领域的产品质量状况，分析国内外产品技术质量水平和差距，为指导工信系统质量管理和解决重大质
量安全问题提供科学的技术依据；
（三）受各级工业主管部门委托，参与行业质量规划、法规、政策、标准的研究制定，承担行业管理的技术检测、认定、评价等工作（行政许可事项涉及的检测业务按主管部门的相关规定办理）；
（四）代表行业开展相关领域产品质量控制与技术评价国际合作与交流；
（五）开展专业技术人员质量培训，推广先进质量控制方法，为企业提供产品全寿命周期的质量检测、评价、分析、验证等服务；
（六）承担地方主管部门、行业协会委托的其他任务。
第三章 工作程序
第六条 申请核定的实验室（简称“申请机构”）由地方主管部门、行业协会按本办法第四条规定审查推荐。中央管理企业集团和部直属单位，可直接向工业和信息化部申报。
第七条 实验室核定程序
（一）申请机构需提供以下材料：
1、《工业和信息化部产品质量控制与技术评价实验室申报表》（见附件一）；
2、国家实验室资质认定或实验室认可相关资质证明；
3、申请机构基本情况介绍；
4、申请机构核心业务及主要业绩事例；
5、其他有关能力证明。
（二）资料审查
地方主管部门、行业协会应对申请机构的申请材料进行审查，提出审查推荐意见后，报工业和信息化部。
（三）能力评定
工业和信息化部组建专家技术委员会，根据申请材料和相关信息对申请机构能力进行评定，必要时可进行实地考察，提出评定意见。
（四）审查批复
工业和信息化部根据专家技术委员会的评定意见进行审核。对符合条件并具有能力优势的申请机构，正式核定为“工业（产品门类）产品质量控制和技术评价实验室”。
第八条 实验室名录在工业和信息化部网站公布。
第四章 实验室的管理
第九条 实验室应当加强自身能力建设，按照产业发展方向和企业服务需求，不断提高业务能力和服务水平，并自觉接受工业和信息化部、地方主管部门及行业协会的指导。
第十条 实验室应以国家实验室资质认定或实验室认可授权名称对外开展检验检测业务，不得以实验室名称对外出具产品检验检测报告。
第十一条 实验室应于每年1月31日前，向工业和信息化部及地方主管部门提交上年度业务发展报告和产品质量状况分析报告。
第十二条 工业和信息化部及地方主管部门，在产业规划及专项资金安排方面，对实验室予以重点扶持，并逐步将其纳入工业和信息化经济运行监测体系。
第十三条 工业和信息化部对实验室的核定每三年确认一次。对不符合规定要求的实验室发布公告予以撤销。
被公告撤消的实验室3年内不得再次申请。
第十四条 实验室如有下列行为之一或违反本办法规定的，由工业和信息化部依次给予书面警告、通报直至发布公告撤销的处理：
（一）以核定的实验室名义对外出具检验检测报告的；
（二）接受可能对其检验公正性产生影响的资助的；
（三）从事可能影响公正性的产品开发、生产，或参与其检验的产品经营活动的；
（四）因弄虚作假、检验或评估结果严重失实、牟取不正当商业利益，造成严重经济损失或社会不良影响的；
（五）违反国家保密规定，泄露、窃取企业技术秘密，造成严重后果的；
（六）未经批准，以核定的实验室名义参与社会组织的商业活动，或擅自对外披露委托任务信息，造成社会不良影响的；
（六）不按规定上报年度业务发展报告和产品质量状况分析报告，或不能按规定要求完成委托任务的；
（七）未尽对实验室自身人员管理职责的；
（八）违反国家法律、法规及其他相关规定的。
第五章 附则
第十五条 本办法由工业和信息化部负责解释。具体实施细则由工业和信息化部科技司组织制定。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
附：工业产品质量控制和技术评价实验室申报表(下载)
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13087831.files/n13087771.doc
建造师执业资格考试工作座谈会纪要
建设部建筑市场管理司
建造师执业资格考试工作座谈会纪要
建市监函[2005]8号
国务院有关部门建设司，有关行业协会，有关中央管理的企业：
现将《建造师执业资格考试工作座谈会纪要》印发给你们，请按照《纪要》中提出的要求做好有关工作。工作中有何问题请告建筑市场管理司建设咨询监理处。
建设部建筑市场管理司
二○○五年一月三十一日
建造师执业资格考试工作座谈会纪要
2005年1月18、19日，建设部建筑市场管理司在上海组织召开了建造师执业资格考试工作座谈会。各科考试大纲的主编及有关专家20多人参加了会议。会议对建造师考试的有关问题进行了研讨，现将有关事项纪要如下：
一、有关考试问题
1.为确保2004年度建造师执业资格考试的顺利进行，请各科考试命题组组长于3月11日在北京集中（具体时间、地点另行通知），以便及时处理在考试期间发生的问题。
2.请命题组组长从本科目考试命题成员中推荐专家2人，组成3人考试评卷小组，负责首次考试结束后的试评卷工作。请各组组长于2月20日前将名单报我司建设咨询监理处和建设部执业资格注册中心。
二、有关考试大纲修订问题
考试大纲修订工作由主编提出拟参与修订工作人员名单，报本专业主管单位确认。
请各专业编委会按照会议提出的修改意见和勘误表修改考试大纲，并请有关专业编委会做好合并专业后的大纲编制的准备工作。修订工作要遵循以下原则：
1.适用性。删除考试大纲中引用的已被废止的法律、法规、规章和规范等条文，要充分考虑建造师的实践性需要，考试大纲中的内容要紧扣实际。
2.成熟性。考试大纲的内容应是目前行业达成共识的定论，有争议的观点不列入大纲。
三、建立考试试题库问题
1.逐步建立考试题库。会议认为试题库的建立能大大提高命题的效率，降低每年一度考试命题成本，有利于做好试题的保密工作。建造师考试命题要逐步建立和完善考试试题库，实现命题工作的科学化、标准化和管理手段的现代化。
2.征题。建造师试题的征集工作由各科主编负责，征集对象以本科目推荐的命题专家为主，征集内容包括题目及答案、各专业案例等。各专业要注意收集案例，建立案例专集，为案例命题提供基本素材。
3.尝试考试试题的改革。为了适应执业资格应试考试特点，保证应试者学以致用。会议建议加强建造师考试试题的改革与研究，改造考试题型、题量和分值分配，探索并建立具有建造师执业特点的考试命题模式。
与会代表建议，通过考核认定的建造师应补充相关知识，提高素质，增强责任感，保证工程质量和安全。
请各有关单位和人员认真做好相关工作，紧密配合，保证建造师考试工作顺利完成。
海西州人民政府关于印发《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》的通知
青海省海西蒙古族自治州人民政府
海西州人民政府关于印发《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》的通知
西政〔2009〕117 号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州劳动和社会保障局制定的《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月二十日
海西州城乡居民社会养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善海西州城乡居民社会养老保障体系，不断统筹城乡发展，逐步解决城乡居民老有所养问题，根据国家和省州有关法律法规并结合海西实际，制定本办法。
第二条 坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，权利与义务对等、保障水平与经济发展水平相适应，政府主导与居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。采取个人缴费为主、集体或经济组织适当补助、政府补贴的筹资方式，与家庭养老、社会救助等其他社会保障措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。
第三条 城乡居民社会养老保险基金实行州级统筹。
第二章 组织机构及职责
第四条 州劳动和社会保障局是全州城乡居民社会养老保险工作的主管部门，负责相关政策制定和监督实施；州社会保险事业管理局负责城乡居民社会养老保险工作的业务指导；州农村牧区养老保险管理中心承办城乡居民社会养老保险具体业务。
第五条 城乡居民社会养老保险制度由各市、县人民政府和各行委负责实施；市（县、行委）人事劳动和社会保障局在同级政府领导下，负责本地区城乡居民社会养老保险的组织实施和统筹管理工作；社保经办机构具体负责养老保险费的收缴、支付和个人账户管理工作。
第六条 街道办事处或乡（镇）政府负责本辖区内城乡居民社会养老保险的宣传动员和组织实施；参保登记、缴费申报审核等具体业务由街道办事处或乡（镇）劳动保障事务所承担；村（社）委员会根据乡（镇）政府统一部署，动员和引导本村（社）人员积极参保，并负责统一办理参保登记手续，组织缴纳养老保险费。
第三章 参保范围
第七条 凡具有海西州城镇或农村户籍，年满16周岁以上（在校生除外），未纳入行政事业单位编制管理或未参加城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，均属参加城乡居民社会养老保险的范围。
第八条 凡已参加城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，同一时段不再参加城乡居民社会养老保险。
第四章 基金缴纳与个人账户的建立
第九条 城乡居民社会养老保险基金的来源：㈠城乡居民缴纳的社会养老保险费；㈡财政补贴；㈢集体补助；㈣城乡居民社会养老保险基金利息；㈤其他收入。
第十条 参保城乡居民应以货币形式按规定缴纳社会养老保险费。为适当提高州内参保城乡居民的养老保险待遇，我州缴费标准确定为每年300元、400元、500元、600元、700元五个档次。城乡居民可根据自身条件自愿选择。缴费标准随经济发展和城乡居民收入的提高做适时调整。
个人缴纳部分全部记入个人账户，个人账户基金计息利率按国家人力资源和社会保障部每年公布的养老金利率执行。统筹地区财政按年对参保人缴费进行补贴，补贴标准为：每年按300元缴费的补贴150元；每年按400元缴费的补贴200元；每年按500元缴费的补贴250元；每年按600元缴费的补贴300元；每年按700元缴费的补贴350元。重度残疾人每人每年按最低缴费档次300元给予全额代缴，并享受150元的财政补贴。财政补贴全部记入个人账户。有条件的统筹地区可在此基础上再适当提高补贴标准，提高部分也全部记入个人账户。城乡居民所在的各类经济组织，可对城乡居民社会养老保险基金予以适当补助。鼓励其他经济组织、社会团体或个人为参保人提供资助。
对城乡低收入缴费困难群体，由州民政部门会同劳动保障和财政部门另行制定补助办法。
第十一条 城乡居民社会养老保险以一个年度为缴费期，参保人应当在规定期限内按时足额缴费，不得逾期缴纳或漏缴、少缴。因特殊情况确需跨年度缴纳的，除一次性缴清欠缴金额外，按国家人力资源和社会保障部公布的养老保险利率加收利息。财政补贴资金列入同级财政预算，自然年度内足额划拨到账。
第五章 待遇与享受条件
第十二条 城乡居民基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金月计发标准为个人账户累计储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
第十三条 为鼓励参保人积极缴费，按照多缴多得、长缴多得的原则，累计缴费年限达到15年的参保人员（含补缴和一次性缴费）基础养老金提高到120元；累计缴费年限超过15年的，缴费年限每增加1年，其基础养老金再增加8元。
第十四条 参保城乡居民按月领取基本养老金必须具备以下条件：
（一）年满60周岁的城乡居民，不用缴费，按月领取基础养老金55元。
（二）年满60周岁的城乡居民，也可采取一次性缴费、终身享受的办法，待缴清规定的养老保险费后，按本条第（五）款享受养老保险待遇。
（三）本办法实施后，参保城乡居民达到60周岁，而缴费年限不足15年的，可采取按到龄当年的缴费标准，由参保人一次性补足15年的缴费年限后，按本办法第十三条规定享受养老保险待遇。不愿补足缴费年限的，按本办法第十二条规定享受养老保险待遇。
（四）对年满70周岁及其以上的城乡居民，个人不缴纳养老保险费，直接享受养老保险待遇。
（五）老年城乡居民缴费金额及领取标准表
年 龄 段
缴纳金额
（元）
月领取养老金待遇（元）
合计
基础 养老金
个人账户养老金
60-64周岁
4000
148.8
120
28.8
65-69周岁
3000
139.7
110
29.7
70周岁以上
不缴费，直接享受养老保险待遇
80
80
（六）一次性缴费、终身享受和直接享受养老保险待遇的农牧区居民，其家庭其它成员如符合本办法第七条规定的，必须按第十条规定参保。
第十五条 城乡居民基本养老金由当地社保经办机构实行社会化发放。村（社）和社区每年应对本区域内享受待遇人员的基本情况定期予以公示，接受社会监督。享受待遇人员应参加社保经办机构定期开展的待遇享受资格认证。对未按规定认证的，社保机构应予停发基本养老金；对冒领基本养老金的，追缴当事人的非法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 参保人在享受养老保险待遇期间死亡的，其亲属或所在社区、村（社）委员会应及时报告当地社保经办机构，从死亡次月起停止发放养老金并终止养老保险关系。
参保城乡居民在正常缴费期内出国出境定居或死亡后，其个人累计缴费本息之和，可一次性支付给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，全部并入城乡居民社会养老保险基金。
享受养老保险待遇人员死亡后，个人账户中的资金余额，除财政补贴外，可一次性支付给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，全部并入城乡居民社会养老保险基金。
第十七条 享受养老保险待遇人员死亡后，由社保经办机构一次性发给1000元的丧葬费，从城乡居民社会养老保险基金中列支。
第十八条 参保城乡居民异地迁居，统筹区域内只转移养老保险个人账户，不转基金；跨统筹地区可将个人累计缴费本息之和一次性支付本人。
城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险等制度的衔接办法待国家和本省的政策出台后另行制定。
第十九条 参保城乡居民入伍服役期间暂停缴费，服役期满后恢复缴费，服役期间视同缴费年限。
参保人在劳动教养或服刑期间不再缴纳养老保险费，不计算缴费年限，个人账户予以保留并不间断计息。服刑或劳教之前的缴费年限予以承认，刑满后继续缴费，服刑前后的个人账户储存额和缴费年限累积计算。服刑或劳教期间达到领取养老金规定年龄的，待服刑期满后按规定办理领取养老保险金手续，但不补发养老金。
第六章 基金管理与监督
第二十条 城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。当社会养老保险基金出现缺口时，州级财政予以补充。
第二十一条 财政和劳动保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和检查。各级城乡居民养老保险经办机构根据国家有关规定，负责编制养老保险基金收支预、决算，并接受财政、审计和劳动保障行政部门的检查与监督。
第二十二条 根据本州社会经济发展水平、人民生活水平和基金收支情况，建立城乡居民基本养老保险待遇调整机制。由州劳动保障行政部门会同财政部门拟定基本养老金调整方案，报州政府批准后实施。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由州劳动和社会保障局负责解释。
第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。
第二十五条 已按西政〔2008〕55号文参加海西州新型农村牧区社会养老保险的农牧民，自本办法施行之日起，按本办法执行。
