关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知
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关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知
国家工商行政管理总局
关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知
级特急 部委号 工商明电〔2008〕37号 中机号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为认真贯彻党中央、国务院的决策部署和《国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕30号）要求，切实落实周伯华局长在考察四川灾区时提出的“坚持抗震救灾毫不放松，促进经济发展决不动摇”的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，加大红盾护农力度，严厉查处制售假冒伪劣农资违法行为，进一步加强农资市场监管力度。现就进一步加强农资市场监管有关事项通知如下：
一、认识形势，进一步增强加强农资市场监管的责任感和使命感
当前，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的重要部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，各方面工作正在有序进行。国民经济继续保持总体平稳的良好运行态势，煤电油气运供需基本平衡。但是，受国内需求增长过快及国际市场价格持续攀升等因素的影响，一些地区电煤、柴油及电力供应出现了不同程度的紧张状况，导致了化肥等农资价格持续高位运行且面临继续上涨的较大压力。农资价格的上涨，容易诱发制售假冒伪劣农资行为的发生，直接损害农民利益，影响粮食生产。各级工商行政管理机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持抗震救灾毫不放松，促进经济发展决不动摇，努力做到监管与发展、服务、维权、执法相统一，突出工作重点，加大监管力度，把开展“红盾护农”行动，加强农资市场监管作为当前重中之重的工作，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，要进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益，保障农业生产顺利进行。
二、突出工作重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为
要进一步加大执法力度，严厉查处坑农害农违法案件。突出重点地区，把农资主产区、农资主销区、农资案件高发区作为检查重点；突出重点品种，把氮肥、磷肥、钾肥、尿素、复合肥、复混肥等农业生产必需的农资作为检查重点；突出重大案件,把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为重点，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农资消费安全。
三、加大对虚假广告的查处力度，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为
要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。
四、大力支持开展农资连锁经营和创建农资经营放心店
要鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到农村开展农资连锁经营，进一步推广农资商品销售与农资技术指导相结合的农资连锁店，减少流通环节，畅通流通渠道，降低流通成本。要鼓励和引导农资经营者积极创建“农资经营放心店”，方便广大农民群众购买放心农资。
五、充分发挥12315申诉举报网络的作用，及时解决因农资消费引发的投诉
要充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，积极探索农资消费维权“一会两站”的模式，扩大维权服务网络，方便农民群众的维权投诉。要完善农资消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农资消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民群众的合法权益，维护社会稳定。
六、强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力
要强化对农民群众识假、防假的维权服务指导，努力提高农民群众自我维权保护能力。要积极提醒农民群众到正规经营店购买农资，提醒农民群众留心查验经营者证照、索要购物凭证、查看产品、保存样品等。要提醒农民群众不要购买走村串户的游贩销售的、价格明显偏低的农资商品，以免上当受骗。
七、加强沟通协调，形成监管合力
要切实加强地区间工作信息沟通和协调，发现假冒伪劣农资跨区、跨省的案件线索，要及时通报管辖地工商行政管理机关，提高执法效能。要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强与发展改革委、商务、农业、质检等部门的协调配合，形成监管合力。
农资市场监管中发现的重大情况，要及时向国家工商行政管理总局报告。
国家工商行政管理总局
二○○八年六月三日
国家人口计生委办公厅关于加快做好软件正版化整改工作的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委办公厅关于加快做好软件正版化整改工作的通知
人口办发规函〔2011〕116号
各直属、联系单位：
根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）和《国家人口计生委办公厅关于进一步做好使用正版软件工作的通知》（人口办发规〔2011〕12号）要求，各直属、联系单位要加快进度，2011年4月底前做好本单位软件正版化各项整改工作。各单位“一把手”为第一责任人，组织做好迎接国务院有关部门督导检查的准备工作。现将有关事项通知如下：
一、做好办公软件使用管理。按今年1月份组织开展的委机关和直属联系单位个人计算机摸底调查结果，我委一次性集中采购了金山Wps office 2009专业版，部署到各单位办公用计算机，近日即可到货。各单位要组织每台办公用计算机正常安装、使用。按财务规定，以后所需正版软件经费，由各单位纳入预算自行解决，不再统一采购。
二、尽快完成杀毒软件和操作系统软件政府采购。对未使用正版杀毒软件或正版杀毒软件使用授权已经到期，以及未使用正版操作系统软件的服务器和个人计算机，各单位要安排必要经费，2011年4月底前完成政府采购及更新升级工作。
三、完善软件资产管理制度。按照我委事业单位国有资产管理实施细则（实行）规定，制订本单位软件资产管理工作文件，将软件作为资产纳入资产管理体系。
四、定期报送整改进展情况。各单位自2011年4月25日起，每周四上午10点前向国家人口计生委信息化指导小组办公室（设在发展规划与信息司）报送《软件正版化检查整改工作落实情况统计表》（见附件），直至本单位软件正版化整改工作完成为止；并于2011年5月13日前报送完成软件正版化整改工作总结。
联系人：国家人口计生委发展规划与信息司 黄燕妮
联系电话：62030581
传 真：62030766
国家人口计生委办公厅
二○一一年四月二十五日
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议三
商务部 香港特别行政区财政司
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议三
为进一步提高内地①与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：
2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；
2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》；
2005年10月18日签署的《〈安排〉补充协议二》，
双方决定，就内地在服务贸易领域对香港扩大开放及双方在贸易投资便利化领域增强合作签署本协议。
一、服务贸易
（一）自2007年1月1日起，内地在《安排》、《〈安排〉补充协议》和《〈安排〉补充协议二》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、建筑、信息技术、会展、视听、分销、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件。
（二）本协议附件是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》、《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》和《〈安排〉补充协议二》附件2《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二》的补充和修正。与前三者条款产生抵触时，以本协议附件为准。
（三）本协议附件中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
二、贸易投资便利化
为推动两地在知识产权保护领域的合作，双方一致同意将知识产权保护补充列入《安排》贸易投资便利化领域，并据此：
（一）将《安排》第十七条第一款修改为：
“一、双方将在以下领域加强合作：
1.贸易投资促进；
2.通关便利化；
3.商品检验检疫、食品安全、质量标准；
4.电子商务；
5.法律法规透明度；
6.中小企业合作；
7.中医药产业合作；
8.知识产权保护。”
（二）将《安排》附件6第二条修改为：
“二、双方同意在贸易投资促进，通关便利化，商品检验检疫、食品安全、质量标准，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，中医药产业合作，知识产权保护8个领域开展贸易投资便利化合作，有关合作在根据《安排》第十九条设立的联合指导委员会的指导和协调下进行。”
（三）在《安排》附件6中增加一条作为第十条，其后条款序号依次顺延。第十条内容为：
“十、知识产权保护
双方认识到，加强知识产权保护对于推动两地经济发展和促进两地经贸交流与合作具有重要意义。双方同意加强在知识产权保护领域的合作。
（一）合作机制
通过两地政府部门间的合作机制，加强双方在知识产权保护领域的合作。
（二）合作内容
双方同意加强在以下方面的合作：
1.通过在香港设立保护知识产权协调中心，就两地知识产权保护的信息进行交流与沟通。
2.在知识产权保护的法律法规的制定和执行方面交换信息。
3.通过考察、举办研讨会、出版有关刊物及其他方式，分享有关知识产权保护的资料和信息。
4.就知识产权保护中出现的问题进行磋商。”
三、附件
本协议的附件构成本协议的组成部分。
四、生效
本协议自双方代表正式签署之日起生效。
本协议以中文书就，一式两份。
本协议于二○○六年六月二十七日在香港签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 香港特别行政区
财政司司长
廖 晓 淇 唐 英 年
（签字） （签字）
——————————————————————————
① 《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。
附件
内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正三①
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① 部门分类使用世界贸易组织《服务贸易总协定》服务部门分类（GNS/W/120），部门的内容参考相应的联合国中央产品分类（CPC，United Nations Provisional Central Product Classification）。
部门或分部门
1.商业服务
A.专业服务
a.法律服务（CPC861）
具体承诺
1.对与香港律师事务所进行联营的内地律师事务所的专职律师人数不作要求。
2.对香港律师事务所驻内地代表机构的代表在内地的居留时间不作要求。
3.允许取得内地律师资格或法律职业资格并获得内地律师执业证书的香港居民，以内地律师身份从事涉港婚姻、继承案件的代理活动。
4.允许香港大律师以公民身份担任内地民事诉讼的代理人。
5.允许取得内地律师资格或法律职业资格的香港居民，在内地律师事务所设在香港的分所，按照内地规定的实习培训大纲和实务训练指南进行实习。
部门或分部门 1.商业服务
A.专业服务
工程造价咨询服务
具体承诺 1.允许香港服务提供者在内地设立独资工程造价咨询企业。
2.香港服务提供者在香港和内地的业绩，可共同作为评定其在内地设立工程造价咨询企业申请资质的依据。
部门或分部门 1.商业服务
B.计算机及其相关服务
信息技术服务
具体承诺
香港服务提供者申请内地计算机信息系统集成资质，按照下列条件进行评定：
（1）不考核职称要求，但应考核相关学历及从业经历；
（2）系统集成的业绩包括在内地和香港从事的项目；
（3）申请三级资质的企业，从事软件开发与系统集成相关工作的人员不少于40人，其中大学本科以上学历人员所占比例不低于80%。
其他评定条件按照内地有关规定执行。
部门或分部门 1.商业服务
F.其他商业服务
会议服务和展览服务（CPC87909）
具体承诺 允许香港服务提供者在内地设立独资、合资或合作企业，经营到香港、澳门的展览业务。
部门或分部门 2.通信服务
D.视听服务
录像分销服务（CPC83202），录音制品的分销服务
电影院服务
华语影片和合拍影片
有线电视技术服务
合拍电视剧
其他
具体承诺 国家广电总局将各省、自治区或直辖市所属制作机构生产的有香港演职人员参与拍摄的国产电视剧完成片的审查工作，交由省级广播电视行政部门负责。
部门或分部门 4.分销服务
A.佣金代理服务（不包括盐和烟草）
B.批发服务（不包括盐和烟草）
C.零售服务（不包括烟草）
D.特许经营
具体承诺 对于同一香港服务提供者在内地累计开设店铺超过30家的，如经营商品包括图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜、化肥、粮食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许香港服务提供者控股，出资比例不得超过65%。①
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① 如经营商品为成品油，仍按内地对世界贸易组织成员的承诺处理。
部门或分部门 9.旅游和与旅游相关的服务
A.饭店（包括公寓楼）和餐馆（CPC641—643）
B.旅行社和旅游经营者（CPC7471）
D.其他
具体承诺 允许在广东省的香港独资或合资旅行社，申请试点经营广东省居民（具有广东省正式户籍的居民）前往香港、澳门的团队旅游业务。
部门或分部门 11.运输服务
C.航空运输服务
机场管理服务（不包括货物装卸）（CPC74610）
其他空运支持性服务（CPC74690）
空运服务的销售和营销服务
具体承诺 允许香港航空销售代理企业在内地设立独资航空运输销售代理企业，注册资本要求与内地企业相同。
部门或分部门 11.运输服务
F.公路运输服务
公路卡车和汽车货运（CPC7123）
公路客运（CPC7121，7122）
道路货物运输站（场）
机动车维修
具体承诺 允许香港服务提供者在内地设立独资企业，经营下列道路运输相关业务﹕
-道路货物运输站（场）；及
-机动车维修。
部门或分部门 服务部门分类（GNS/W/120）未列出的部门
个体工商户
具体承诺 允许香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，在内地各省、自治区、直辖市设立个体工商户，无需经过外资审批。营业范围为：种植业、饲养业、养殖业、计算机修理服务业、科技交流和推广业，但不包括特许经营。其从业人员不超过8人。
