湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知
湖南省统计局
湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知
湘统〔２００７〕４０号
各市州统计局，机关各单位，各大中专院校：
为繁荣我省统计科研事业，规范统计科研项目管理，不断提高统计科研工作水平，经研究特制定《湖南省统计科学研究项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
湖 南 省 统 计 局
二００七年五月二十九日
湖南省统计科学研究项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范湖南省统计科研项目管理，客观、公正地择优确定项目，促进全省统计科学的发展和繁荣，更好地为经济建设和社会发展服务，特制定本办法。
第二条 湖南省统计科研项目必须贯彻理论联系实际，“百花齐放、百家争鸣”的方针。以统计改革和发展中的重大理论及实践问题为主攻方向，以进一步发展和繁荣统计科学，提高我省统计工作水平为目标。
第二章 申 报
第三条 省统计科研项目领导小组办公室根据全省统计改革与发展的需要，每年定期发布《湖南省统计科研课题指南》。申报者可据此确定选题，也可自拟。
第四条 省统计科学研究项目面向全省，凡符合申报条件的单位或个人均可申请。申请者应符合以下条件和规定：
（一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，拥护党的基本路线和方针。
（二）项目负责人须具有高级专业技术职称或为县级以上（含县级）统计局局级领导；中级职称人员担任项目负责人须有两名高级专业技术职称人员推荐。
（三）组织完成过地厅级以上（含地厅级）课题研究。
（四）课题组成员符合所研究课题的专业要求。
（五）所在单位承诺安排必要研究力量，保证按期完成研究任务。
（六）申请人同期只能申请一个项目。
（七）已承担省统计科研项目但尚未完成者，不得申请新的项目。
第五条 项目申请时间一般为每年３月，具体时间见当年通告。
第六条 申报手续：申请人须填写《湖南省统计科研课题立项申请书》，于当年３月２０日前交省统计科研项目领导小组办公室（办公室设在省统计局科研所）。《湖南省统计科研课题立项申请书》的电子稿放在湖南统计信息网http：//www．hntj．gov．cn／“学会之家”／“科研指南”栏目内，课题申报者可自行下载。
第七条 申请人的选题和课题设计论证必须坚持正确的研究方向，具有较为充分的科学性和可行性；课题设计论证的文字应简明扼要。
第八条 申请人所在单位须对申请书进行认真审核把关，并盖公章，承担信誉保证。
第三章 审 批
第九条 省统计科研项目领导小组办公室负责对申报课题进行初审，初审确定项目数为拟立项数的１５０％。初审合格项目提交专家评审委员会复审。在综合考虑课题设计的理论水平与实践意义、课题组力量以及经费配套保障条件的基础上，经民主协商，严格掌握标准，本着公正和择优立项的原则，从候选课题中评选出拟立项课题。
第十条 复审合格项目提交省统计科研项目领导小组进行终审，通过对拟立项课题进行汇总分析、评估，进行必要的综合平衡后，最终审定年度立项课题，由省统计局下达正式立项通知书。
第四章 项目经费及管理
第十一条 立项课题分为重点项目与一般项目。重点项目由省统计局统计科研基金给予一定经费资助，分期拨付。课题立项后拨付３０％；经鉴定结项以后，拨付全部余款。项目承担单位按不低于１∶１的比例安排配套经费（项目承担单位须出具相关证明）；一般项目经费由申报者自筹。
第十二条 项目完成时限：自正式下达立项通知书（一般为当年４月１日）起至１２月３１日止有效，可提前结项，逾期不予结项。
第十三条 本办法实行课题负责人负责制。课题一经批准，不得无故中止。课题承担者无正当理由未能在管理期限内完成研究任务，或经过鉴定不符合研究要求，不予结项，支付了课题经费的予以追回，并不得申报下一年度课题。
第十四条 省统计科研项目领导小组办公室对立项课题进行定期检查，实行动态跟踪管理。
第五章 结 项
第十五条 为评估研究成果的质量、水平和意义，研究成果完成后，课题承担者应自行选择具有同专业高级职称的专家三至五人进行同行专家评审鉴定。由专家填写评审鉴定意见，由鉴定组长综合专家意见提出鉴定结论并签字。（《同行专家评审意见表》的电子稿放在湖南统计信息网ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｎｔ ｊ．ｇｏｖ．ｃｎ／“学会之家”／“科研指南”栏目内，课题申报者可自行下载）。
第十六条 申请结项时，课题承担者应将研究成果及同行专家评审意见等材料一式二份及电子文档提交省统计科研项目领导小组办公室。省统计科研项目领导小组组织专家对课题进行结项鉴定。鉴定合格的项目，省统计局颁发结项证书；未通过结项鉴定的项目，由评审鉴定小组提出修改意见，由课题组在规定的时间内进行修改、完善，并重新提交研究成果。对评审鉴定组认定不合格的课题，不予结项。
第六章 成果宣传及应用
第十七条 省统计科研项目领导小组办公室利用“统计学会之家”网站及时推介统计科研成果，组织学术交流，利用科讨会、讲座、论坛等方式宣传统计科研成果。
第十八条 获准结项的课题可参加全省统计科研优秀成果奖评选，优先参加全省统计科学研讨会，优先推荐参加全国统计科研优秀成果奖评选和全国统计科学研讨会。
第十九条 立项课题结束后，由省统计科研项目领导小组办公室推荐政府统计系统有关部门在统计工作中予以应用或组织试点推广应用。
第七章 其 它
第二十条 本办法自公布之日起执行，解释权属湖南省统计局。
山东省实施《森林防火条例》办法
山东省政府
山东省实施《森林防火条例》办法
山东省政府
第一条 为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源和林区人民生命财产，根据国务院发布的《森林防火条例》和本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内除城市市区外的一切森林防火工作。
第三条 各级人民政府应认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，积极开展森林防火科学研究，推广森林防火先进技术。
第四条 森林防火工作实行省长、市长（专员）、县（市、区）长、乡（镇）长负责制，按照分级负责的原则，分级落实到各系统、各部门、各单位，层层分解到林片、地块。
各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。各公安消防部门对森林防火负有监督检查和积极扑救的责任。
有森林防火责任区的单位，都应在当地人民政府领导下实行行政领导负责制。
第五条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是一切机关、部队、学校、企业事业单位和每个公民应尽的义务。
第六条 省设立护林防火指挥部，省护林防火指挥部在森林防火方面的职责是：
（一）贯彻执行国家和本省关于森林防火工作的方针、政策，监督有关森林防火法规的实施，组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术，制定森林防火措施，指导各市（地）的森林防火工作。
（二）组织有关市（地）和部门扑救重大森林火灾。
（三）协调市（地）之间、部门之间有关森林防火的重大问题，配合有关部门查处重大森林火灾案件。
（四）决定全省森林防火其他重大问题。
省护林防火指挥部办公室设在省林业主管部门。
第七条 各地区行署，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应根据实际需要，组织有关部门和当地驻军建立护林防火指挥机构，根据《森林防火条例》第七条规定，制定具体的工作职责，做好本行政区和联防区的森林防火工作。
县级以上护林防火指挥机构应在同级林业主管部门设立办公室，配备专职人员，负责日常工作。
未设护林防火指挥机构的地方，由同级林业主管部门履行护林防火指挥机构的职责。
第八条 林区的村、国营和集体林场、文物保护单位、自然保护区以及其他有森林防火责任区的单位，都应成立护林防火组织，负责本单位责任区的森林防火工作。
林区各单位都应将青壮年村民、职工组织起来，或以民兵为主建立一支与资源情况相适应的季节性扑火队伍。国营林场可根据需要组织专业扑火队。
第九条 在行政区交界的林区，有关地区行署和市、县（市、区）、乡（镇）人民政府，应在上一级护林防火指挥机构的统一协调下建立护林防火联防组织，本着“自防为主，积极联防，保护森林”的原则，商定牵头单位，确定联防区域，制定联防制度和措施，组织、检查、督促联防
区的森林防火工作。
有工矿企业、驻军的林区，应建立工农联防、军民联防制度。
第十条 有林的基层单位，应根据实际需要，配备足够数量的专职或兼职护林员。护林员的职责是：巡山护林，监视、管理野外用火；及时报告火情，并积极参加扑救；协助公安机关查处火灾案件和毁林案件。
护林员应实行承包责任制。
第十一条 本办法所称林区，是指国营、集体和个人的林地经营区，以及林内、林缘的居民区和其他设施。全省按照山系分布，划分为济南林区、泰莱林区、蒙山林区、沂山林区、尼山林区、鲁山林区、五莲山林区、昆嵛山林区、崂山林区和牙山林区。
平原地区的林区，由各市（地）护林防火指挥机构划定。面积一公顷以上的成片林地按林区对待。
林区的边缘由所在市（地）护林防火指挥机构划定；行政区交界的林区的边缘，由有关市（地）护林防火指挥机构协商划定，报省护林防火指挥部办公室备案。
第十二条 有森林防火责任区的单位，是指直接经营管理森林的单位，和不直接经营管理森林但对森林防火负有责任的单位。
第十三条 每年十二月至翌年五月为森林防火期；二月至四月为森林防火戒严期。
第十四条 各级护林防火指挥机构、基层护林防火组织、公安消防部门，在防火期内应建立下列工作制度：
（一）昼夜值班制度和扑火队伍战备值班制度。
（二）及时向上级主管部门汇报森林防火工作的制度。
（三）森林防火检查制度，定期或不定期进行森林防火安全检查，督促有关单位和人员限期消除火险隐患。
第十五条 在森林防火期内，应采取以下防范措施：
（一）各级护林防火组织，林业主管部门、公安消防部门和林区的基层单位，应广泛深入地做好护林防火的宣传教育工作，发动单位和个人签订护林防火公约，共同遵守。教育部门和共青团组织应对青少年加强护林防火教育。
（二）国营和集体林场、林区的文物保护单位、自然保护区，都应根据需要设立固定了望哨，并可经县以上人民政府或其授权的单位批准，设立控制火种检查站。
（三）在林区、林缘，严禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸烟、野炊、上坟烧纸等一切可能引起森林火灾的行为。
因烧荒、烧灰积肥、烧地堰、烧山造林等生产性用火和其他特殊情况需要用火的，必须经护林防火指挥机构批准；必须有护林员或本单位领导人在场；必须组织好足够的人力；必须打好安全防火线；必须没有三级以上的风；必须通知毗连单位。
（四）在林区使用汽油、柴油机械和电动机械，必须配备灭火器材，并严格按照操作规程作业。
（五）在林区内修理车辆机械，应征得护林防火人员的同意，并具备有效的安全防范措施。
（六）禁止在林区使用枪械狩猎；进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须事先征得森林经营管理单位的同意，并采取防火措施，做好灭火准备工作。
第十六条 规划新建、扩建和改建林分时，必须严格按照《中华人民共和国森林法》、《造林技术规程》和《森林防火条例》的要求，设置各种防火设施。林业主管部门应对森林工程设计图纸进行审核。
施工单位对批准施工的图纸不得擅自改动。工程竣工后，林业主管部门应会同公安消防部门对工程的消防设施进行验收，不符合防火设计要求的，施工单位必须负责及时纠正。
第十七条 各级人民政府应当组织有关部门，根据森林防火规划，进行林区的森林防火设施建设。包括设置火情了望台；开设防火隔离带或营造防火林带；修筑防火道路；配备防火通讯、交通设备和灭火工具。
护林防火经费应列入政府财政年度预算，专款专用。
第十八条 在森林火险天气和高火险天气，气象、报纸、广播、电视部门，应按《森林防火条例》第二十一条的规定做好监测、预报、报警工作。
第十九条 任何人发现森林火灾，都应迅速向当地政府、护林防火指挥机构报告，讲清起火地点和火情。起火单位必须立即进行扑救，邻近单位应当积极支援。
第二十条 当地政府、护林防火指挥机构接到火情报告后，领导成员应立即赶赴现场，组织当地军民扑救。必要时，可请求联防区内的护林防火联防组织或上一级护林防火指挥机构给予援助。联防区内的护林防火联防组织或上一级护林防火指挥机构接到请求援助的火灾报警后，应立即
组织力量赶赴火场，进行扑救。
接到扑火命令的单位和个人，必须在限定的时间内赶赴指定地点，进行扑救。
第二十一条 各市（地）护林防火指挥机构或林业主管部门，对以下七种火灾应立即向省护林防火指挥部办公室报告：
（一）受害森林面积在一公顷以上的森林火灾。
（二）全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、自然保护区的森林火灾。
（三）有蔓延扩大趋势的森林火灾。
（四）威胁居民区和重要设施的森林火灾。
（五）造成人员伤亡的森林火灾。
（六）省、市（地）行政区交界地发生的森林火灾。
（七）需要省里救援的森林火灾。
第二十二条 扑救森林火灾时，气象、商业、粮食、物资、卫生、铁路、交通、民航、邮电、民政、公安等部门应按照《森林防火条例》第二十四条的规定做好工作。
第二十三条 森林火灾扑灭后，应全面检查火场，彻底清除余火，并留下足够人员巡逻监守，严防复燃，经森林防火指挥机构检查准许后，方可撤出看守人员。
第二十四条 扑火期间所需的医疗、抚恤费用，按《森林防火条例》第二十六条的规定办理；国家职工参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，由《森林防火条例》第二十七条规定的单位或个人
负担，有关费用标准由各市（地）自行制订，并报省有关部门备案。
第二十五条 森林火灾的调查和统计，应严格按照《森林防火条例》和省护林防火指挥部的有关规定执行。
第二十六条 有关森林防火的奖励与处罚，按照《森林防火条例》第六章的规定执行。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成森林火灾的，应依法追究其监护人的责任。
第二十七条 本办法由省林业主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
1988年5月23日
