平凉市人民政府新闻发布实施办法
甘肃省平凉地区行政公署办公室
平凉市人民政府新闻发布实施办法
第一条 为了建立和规范新闻发布制度，进一步推进政务公开，增强政府工作的透明度，充分保证人民群众的知情权，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新闻发布应遵循以下原则：
（一）坚持党的基本路线，维护工作大局，有利于促进全市经济发展和社会稳定；
（二）新闻发布须具有新闻价值，体现市政府的权威性、指导性、公开性、时效性；
（三）新闻发布的内容要准确、及时、公正、严肃。
（四）新闻发布由新闻主管部门审核，按权限发布。
第三条 新闻发布的主要内容：
(一)市政府对全市重大改革方案、政策措施的出台及出台背景、主要内容和相关问题的说明；
(二)市政府对社会关注的热点、难点问题的解决意见或工作措施；
(三)市政府重大工作部署和进展情况；
(四)市政府承诺为群众办实事的进展情况；
(五)有较大社会影响的自然灾害、重大事故、突发事件和紧急情况的处置意见及结果；
(六)有关政策、法规、规章、规范性文件等；
(七)需要向全社会公布的重大事项；
(八)其他需要发布的事项。
第四条 新闻发布主要采取召开新闻发布会的方式进行，由市政府新闻发言人或者由市政府新闻发言人邀请市政府有关领导或部门负责人进行发布，也可以由新闻发言人接受记者采访或答记者问。
第五条 市政府新闻发言人由一名副市长或秘书长、副秘书长担任，也可以由市政府委托的部门负责人担任。
第六条 市政府新闻发言人应具备较高的理论水平，思想政治觉悟高，熟悉党和国家的路线、方针、政策，掌握市情和工作动态，具有较好的语言表达能力和现场应变能力。
第七条 市政府新闻发言人的主要职责：
（一）负责向全市发布重要的政务信息；
（二）负责向市政府请示、确定新闻发布的主要内容；
（三）负责审定新闻发布承办单位提交的新闻发言稿；
（四）确定新闻发布的方式、时间、地点、参加人员和主持人等具体事宜；
（五）向市政府主要领导、分管领导汇报新闻发布进展情况，搜集、反馈各方面的意见及建议。
第八条 市政府新闻发布会一般邀请市内各新闻单位和驻平记者参加，必要时可邀请中、省记者参加。
第九条 市政府新闻发布会可随时举行，不定期进行发布。
第十条 市政府新闻发言人发布新闻，须经市长或常务副市长批准。
第十一条 新闻发布承办单位在新闻发布前5日向市政府提出新闻发布申请（自然灾害、重大事故、突发事件及紧急重要情况可随时申请）。
第十二条 市政府办公室负责新闻发布会的具体组织事宜，包括向参会人员发出邀请函或通知，提前24小时向市政府新闻发布会主持人呈送会议主持稿，与相关部门布置新闻发布会会场等。
第十三条 新闻发布会主持人由以下人员担任：
（一）副市长担任新闻发言人的，由市政府秘书长、副秘书长主持；
（二）秘书长或副秘书长担任新闻发言人的，由新闻发布承办部门负责人主持；
（三）新闻发布承办部门负责人担任新闻发言人的，由承办部门指定相关人员主持。
第十四条 新闻发布会的程序：
（一）主持人宣布新闻发布会开始，介绍新闻发言人。
（二）新闻发言人发布新闻。答记者问时，记者应举手示意，由主持人确定；记者提问前，应首先说明自己的身份。
（三）主持人宣布新闻发布会结束。
第十五条 新闻发言稿的制审程序：
(一)起草。新闻发言初稿由承办新闻发布的部门起草，部门负责人审核签字后报市政府办公室。
(二)修改审定。市政府新闻发言人负责修改或审核新闻发言稿，送市长或常务副市长审定。
新闻发言主持稿由承办部门起草，市政府办公室审定。
(三)归档。使用后的新闻发言稿，由市政府办公室立卷归档。
第十六条 市政府新闻发布结束后,各新闻单位应当按照要求及时宣传报道。新闻单位的新闻报道须在开头写明“据市政府新闻发布会透露”或“从市政府新闻发布会上获悉”。
第十七条 市政府新闻发布日常工作由市政府办公室负责。市政府新闻发布会所需经费，由市财政拨付市政府办公室列支。
第十八条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
二OO四年三月九日
国家体育总局直属单位领导干部离任审计工作暂行办法
国家体育总局
国家体育总局直属单位领导干部离任审计工作暂行办法
(体人字〔2002〕309号2002年7月22日)
实行领导干部离任审计,是建立内部审计制度,加强对领导干部监督,促进党风廉政建设的重要保证。为进一步做好直属单位领导干部离任审计工作,根据《中华人民共和国审计法》及中央有关内部审计工作规定,结合我总局直属单位实际工作情况,制定本办法。
一、审计对象
审计对象为直属单位拟调离现工作岗位和即将退休的主要领导干部(含领导班子中其他需要审计的成员)。
二、审计内容
(一)执行国家有关财经法规的情况;
(二)在重大经济活动中经营决策的效果情况;
(三)单位预算管理和执行情况以及决算情况;
(四)预算外资金的收入、支出和管理情况;
(五)专项资金的管理和使用情况;
(六)国有资产的管理、使用和保值增值情况;
(七)内控制度的建设和执行情况;
(八)其他需要审计的问题。
三、审计时限
审计时限从拟离任时所任职务的年限(含副职主持工作的时间)算起。在任职期间进行过审计的,从最后一次审计后算起。
四、审计程序
(一)财务管理和审计中心根据总局批准的离任审计工作计划向被审计领导干部所在单位和领导干部本人送达审计通知书.
(二)财务管理和审计中心在下达审计通知书3个工作日后,组织人员实施审计。必要时,可请有资质的社会审计机构协助进行审计工作。
(三)接受审计的领导干部本人必须按照要求,写出自己负有主管责任和直接责任的财务收支等事项的书面材料,并于审计工作开始后5日内送交审计部门.
(四)财务管理和审计中心开展审计工作,查清领导干部任职期内遵守国家财经法规以及财务收支,尤其是非正常渠道资金运行的情况;分清领导干部对本单位财务收支中不真实、资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;查清领导干部个人在财务收支中有无侵占国有资产,违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题。同时,及时向人事司、体育经济司和监察局反映在审计过程中发现的情况和问题。
(五)财务管理和审计中心实施审计后,对领导干部本人在任期内的经济责任提出客观公正的评价意见,指出存在的问题,经征求被审计领导干部所在单位和本人意见后,向总局人事司(主送)、体育经济司和监察局提交审计报告。
五、审计经费
财务管理和审计中心根据离任审计工作计划编制经费支出预算,报体育经济司核准后,列入年度预算。财务管理和审计中心切实加强经费管理,专款专用。审计费用不得由被审计单位支付。审计费用应包括审计人员的差旅费、食宿费及交通费等。
六、工作要求
领导干部离任审计工作在总局党组的领导下,由人事司牵头;会同体育经济司、监察局及财务管理和审计中心共同组织实施。
(一)组织要求
1.人事司根据直属单位领导干部工作变动和退休等实际情况,会同体育经济司、监察局协商确定离任审计工作计划,报总局领导批准后,交财务管理和审计中心具体负责实施;并根据确定的审计工作计划、审计对象,检查督促审计工作的落实与完成,正确运用审计成果。
2.体育经济司按照审计工作计划,审核确定审计专项经费预算,并根据财务管理的需要,指导财务管理和审计中心开展审计工作。
3.监察局按照廉政建设的要求,把领导干部离任审计工作纳入从源头上预防和治理腐败的总体安排,加强监督检查,及时查处审计中发现的有关违纪违法的问题。
4.财务管理和审计中心根据总局提出的审计工作计划和审计内容,妥善进行工作安排,积极开展审计工作,突出重点,改进方法,确保审计质量,提出审计结果和所注意的问题,充分发挥离任审计的作用。
(二)纪律要求
1.财务管理和审计中心依法对领导干部进行审计时,被审计的领导干部和所在单位必须密切配合,任何机关、团体和个人不得干涉、阻挠和拒绝,不得宴请审计人员或赠送礼品。
2.审计通知书送达后,被审计的领导干部所在单位须按照要求,及时如实提供有关资料,任何单位和个人不得以任何理由藏匿资料或提供假账。
3.审计人员须严格遵守审计纪律,坚持实事求是、秉公办事的原则,客观公正地书写审计报告,对泄露机密、营私舞弊、弄虚作假、衔私报复者,视其情节轻重,给予严肃处理。人事司、体育经济司、监察局与财务管理和审计中心在总局党组的领导下,必须把离任审计工作列入重要议事日程,加强协调,密切配合,各司其职,各负其责;并健全联席会议制度,定期研究解决审计工作中遇到的困难和问题,发现问题,采取有效措施,及时帮助解决或督促其限期整改;同时,认真总结离任审计工作经验,积极探索审计方法,规范程序,强化监督,使离任审计工作逐步规范化、制度化、法制化。
七、本办法如与国家有关政策规定不符,按国家有关政策规定执行。
八、本办法由总局人事司负责解释。
九、本办法自下发之日起实施。
