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安徽省巢湖市人民政府办公室


关于印发《巢湖市行政审批专用章使用管理办法（试行）》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

《巢湖市行政审批专用章使用管理办法（试行）》于2009年9月15日业经市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二〇〇九年九月二十七日



巢湖市行政审批专用章使用管理办法（试行）



第一条 为简化行政审批程序，规范行政审批行为，提高行政审批效率，依据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指行政审批专用章是指进驻市行政服务中心的行政机关，在办理行政许可和行政审批事项时所使用的专用章。

行政审批专用章在行政审批工作中具有与行政审批机关行政印章同等的法律效力。

第三条 凡在市行政服务中心办理的行政许可和行政审批事项均应统一使用行政审批专用章。对上报或特殊行政审批事项，法律、法规、规章明确要求使用单位印章的，应使用单位印章, 此类审批项目由相关部门提出书面申请，报市行政服务中心备案。

第四条 启用行政审批专用章时，由市人民政府办公室统一向社会公布，市行政服务中心负责在市行政服务中心窗口告知行政审批相对人，各部门负责告知本系统和相关单位。

办理非行政审批事项不得使用行政审批专用章。

行政审批实施机关实施检验、检测、检疫需要加盖印章的,一般使用检验、检测、检疫专门印章。

第五条 行政审批实施机关依法撤销或者注销行政许可的决定,使用本机关印章。

第六条 各类行政审批事项的完成时间以加盖行政审批专用章的时间为准。市行政服务中心窗口直接审批办理的事项，经窗口负责人审核符合条件的，直接加盖行政审批专用章予以办理；审批事项须经本部门相关科室审批或现场勘察的，由市行政服务中心窗口受理交本部门相关科室审批，经本部门相关科室签署意见后加盖行政审批专用章予以办理；不予审批的，以书面形式告知理由和依据，并加盖行政审批专用章后送达申请人。

第七条 行政审批专用章的使用实行部门首长负责制，日常管理与使用由进驻市行政服务中心的各行政机关窗口负责人行使。

第八条 行政审批专用章规范名称为“巢湖市×××委（办、局）行政审批专用章”，尺寸与各行政机关行政印章尺寸相同，仅限在市行政服务中心窗口办理行政审批事项时使用，不得异地使用或挪作他用。各行政机关行政审批专用章的刻制、启用、变更、注销须经市行政服务中心确认，报市人民政府备案。

第九条 各行政机关应加强行政审批专用章管理，制定和完善行政审批专用章管理和使用制度，落实责任，严肃纪律，对违反规定的要依法追究责任。

第十条 行政审批专用章使用情况作为反映部门政务公开和行政审批工作实绩的重要内容进行考核。市行政服务中心和市监察局在各自职责范围内对各行政机关行政审批专用章管理和使用进行监督。

第十一条 各县区政府可根据本地实际情况，制定本地行政审批专用章使用和管理办法。

第十二条 本办法自颁发之日起实施。


上海市司法局


关于印发《关于本市社区服刑人员违反社区矫正规定的处置办法（试行）》的通知



　　各中级人民法院、各区县人民法院、市高级人民法院有关单位，各检察分院、各区县人民检察院、市人民检察院有关单位，各公安分局、县公安局、市公安局有关单位、各公安处（局），市监狱管理局、市社区矫正办、各区县司法局、市司法局有关单位：

　　现将《关于本市社区服刑人员违反社区矫正规定的处置办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。


　　 二ОО六年八月十六日

　　

关于本市社区服刑人员违反社区矫正规定的处置办法（试行） 　

　　第一条为了进一步推进本市社区矫正工作顺利进行，规范社区矫正工作制度，加强对社区服刑人员的监督管理，根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部以及本市社区矫正工作的有关规定，制定本办法。

　　第二条社区服刑人员在接受社区矫正期间，违反社区矫正规定，尚未构成违法犯罪和《刑法》规定应予以收监的情形，经教育不改，应当依据《市司法局关于社区服刑人员日常行为奖惩的规定》予以处分。

　　第三条社区服刑人员有下列情形之一的，应当予以警告：

　　（一）连续2次无故不接受个别教育的；

　　（二）无故不参加集中教育学习并不愿补课的；

　　（三）无特殊原因不送交情况汇报，经教育仍不送交的；

　　（四）无正当理由没有完成当月公益劳动的；

　　（五）违反外出请假制度，无正当理由，脱离监管不满1周的；

　　（六）未在规定时间内到居住地公安机关报到，导致未能及时纳入社区矫正的；

　　（七）其他违反监督管理规定的。

　　对受到警告处分的，应当由街镇司法所（科）和公安派出所共同予以教育谈话，并督促改过。

　　第四条社区服刑人员有下列情形之一的，应当予以记过：

　　（一）受警告处分后，仍有第三条所列情形之一的；

　　（二）违反外出请假制度，无正当理由，脱离监管1周以上的；

　　（三）轻微违法、违纪行为，尚未受到治安管理处罚的；

　　（四）故意逃避监督管理，有第三条所列两种情形以上，经教育仍不悔改的；

　　（五）超过1周未到居住地公安机关报到，致使未能及时纳入社区矫正的。

　　对受到记过处分的，应当由街镇司法所（科）和公安派出所共同予以教育谈话，并责令改过。

　　第五条管制、缓刑、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利人员受到记过处分后，仍有第四条所列情形之一的，视为违反公安机关有关监督管理规定，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第60条之规定，可以提请公安机关予以5日至10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款的治安管理处罚。

　　第六条管制、缓刑、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利人员违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关应当予以治安管理处罚，并及时告知街镇司法所（科）及区县检察院监所检察部门。

　　第七条缓刑人员在缓刑考验期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，有下列情形之一的，视为情节严重，应当撤销缓刑，执行原判刑罚：

　　（一）受到治安管理处罚后，仍有第四条所列情形之一的；

　　（二）受到治安管理处罚后，再次违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的；

　　（三）违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，情节严重的；

　　（四）擅自脱离监管2个月以上的；

　　（五）向他人提供毒品，胁迫、诱骗开具麻醉药品、精神药品，教唆、引诱、欺骗吸毒，非法持有毒品不构成犯罪的以及吸食毒品或注射毒品的。

　　第八条假释人员在假释考验期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关假释的监督管理规定，有下列情形之一的，应当撤销假释，收监执行未执行完毕的刑罚：

　　（一）有第五条所列情形，予以行政拘留的；

　　（二）违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，予以行政拘留的；

　　（三）受到警告、罚款等治安管理处罚后，仍有第四条所列情形之一的；

　　（四）擅自脱离监管1个月以上的；

　　（五）非法持有毒品不构成犯罪的以及吸食毒品或注射毒品的。

　　假释人员在假释期间具有应予行政拘留的情形，公安机关可先行予以行政拘留，并向人民法院提出撤销假释的建议，有关部门应当在规定的工作日内完成收监执行的相关法律手续。

　　第九条暂予监外执行人员有下列情形之一的，应当撤销暂予监外执行予以收监执行：

　　（一）运用非法手段取得继续暂予监外执行（保外就医）资格的；

　　（二）以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延暂予监外执行（保外就医）时间的；

　　（三）保外就医后有条件就医而不就医的；

　　（四）暂予监外执行的情形消失但刑期未满的；

　　（五）受到行政拘留处罚的。

　　第十条对社区服刑人员予以警告，应由街镇司法所（科）日常行为奖惩评议小组讨论，填写《社区矫正日常行为奖惩申报表》上报区县司法局社区矫正工作职能部门，区县司法局社区矫正工作职能部门自收到材料后5个工作日内交区县司法局日常行为奖惩评议小组讨论决定并报市矫正办备案。

　　第十一条对社区服刑人员予以记过，应经街镇、区县司法局两级日常行为奖惩评议小组讨论并填写《社区矫正日常行为奖惩申报表》上报市矫正办，市矫正办自收到材料后5个工作日内作出决定。

　　第十二条对社区服刑人员有第五条之情形，提请治安管理处罚的，应由街镇司法所（科）日常行为奖惩评议小组讨论，填写《社区矫正日常行为奖惩申报表》上报区县司法局社区矫正工作职能部门，区县司法局社区矫正工作职能部门自收到材料后5个工作日内交区县司法局日常行为奖惩评议小组讨论决定并报市矫正办备案。

　　街镇司法所（科）在收到同意提请治安管理处罚的决定后，向地区公安机关提出予以治安管理处罚的建议并附社区服刑人员社区矫正期间的表现材料。

　　第十三条对提请司法惩处的，应由街镇司法所（科）日常行为奖惩评议小组讨论，填写《社区矫正司法奖惩申报表》上报区县司法局社区矫正工作职能部门。

　　对撤销缓刑的，区县司法局社区矫正工作职能部门自收到材料后5个工作日内交区县司法局日常行为奖惩评议小组讨论决定并报市矫正办备案。

　　对撤销假释、暂予监外执行的，经区县司法局日常行为奖惩评议小组讨论后报市矫正办，市矫正办自收到材料后5个工作日内作出决定。

　　街镇司法所（科）在收到同意提请司法惩处的决定后，向当地公安机关提出《社区矫正司法奖惩建议书》并附社区服刑人员社区矫正期间的表现材料。

　　第十四条公安机关依据《社区矫正司法奖惩建议书》及奖惩材料，向相关部门提出司法惩处建议。

　　提请撤销缓刑、撤销假释的，应当由公安机关报原作出缓刑、假释的人民法院，相关人民法院应当自收到同级公安机关提出的撤销缓刑、假释建议书之日起一个月内依法作出裁定。

　　提请撤销暂予监外执行的，应当由公安机关报原决定机关（人民法院、公安机关或监狱管理机关）。原决定机关应当在收到公安机关撤销暂予监外执行的建议书之日起一个月内依法作出决定。

　　第十五条人民检察院应当加强对收监执法活动的监督。对提请缓刑、假释、暂予监外执行和收监执行的机关应同时将相关文书抄送同级人民检察院。作出撤销和收监执行决定机关应在作出决定后将此文书抄送同级人民检察院。

　　第十六条本办法由上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局共同解释。

　　第十七条本办法自下发之日起实施。