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重庆市人大常委会


重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例


（２００４年５月３０日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

第一章　总　则


第一条　为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）行使任免权，规范决定任免、任免、批准任免等工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》及有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本市各级人大常委会决定任免、任免、批准任免国家机关工作人员，接受国家机关工作人员辞职，撤销国家机关工作人员职务，以及对国家机关工作人员进行监督等工作，适用本条例。
第三条　人大常委会决定任免、任免、批准任免国家机关工作人员，应坚持德才兼备的原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第四条　本市各级人大常委会人事任免工作机构在人大常委会的领导下，负责有关决定任免、任免、批准任免等事项的具体工作。
第二章　任免范围


第五条　权力机关中的下列人员由人大常委会任免：
（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议提名，任免市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员、部分委员；
（二）根据本级人大常委会主任会议提名，任免人大常委会副秘书长，办公厅（室）主任、副主任，工作委员会主任、副主任、委员，研究室主任、副主任；
（三）根据本级人大常委会主任会议提名，通过人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员；
（四）根据本级人大常委会主任会议提名，通过特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员、委员；
（五）其他应由本级人大常委会任免的国家权力机关工作人员。
第六条　行政机关中的下列人员由本级人大常委会决定任免：
（一）在人民代表大会闭会期间，根据本级人民政府提名，决定任免个别副市长、副区县（自治县、市）长；
（二）根据市长提名，决定任免市人民政府秘书长、局长、主任。
（三）根据区县（自治县、市）长提名，决定任免区县（自治县、市）人民政府局长、主任。第七条　审判机关、检察机关中的下列人员由市人大常委会决定任免、任免、批准任免：
（一）根据市人大常委会主任会议提名，决定任免中级人民法院院长；
（二）根据市高级人民法院院长提名，任免市高级人民法院和中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；
（三）根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，决定任免人民检察分院检察长，任免人民检察分院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（四）根据市人民检察院检察长的提名，任免人民检察院在监所、林区、工矿等设置的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；
（五）根据市人民检察院检察长的提请，批准任免区县（自治县、市）人民检察院检察长。
第八条　审判机关、检察机关中的下列人员由区县（自治县、市）人大常委会任免：
（一）根据区县（自治县、市）人民法院院长提名，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；
（二）根据区县（自治县、市）人民检察院检察长的提名，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第九条 在本级人大常委会主任因为健康情况不能工作或缺位时，由人大常委会主任会议提名，在人大常委会副主任中推选一人代理主任职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
第十条　在本级人民代表大会闭会期间，市长、区县（自治县、市）长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务时，由人大常委会主任会议提名，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理人选。提名的代理人选不是副职领导人员的，应先决定任命其为副市长、副区县（自治县、市）长、副院长、副检察长，再决定其为代理市长、区县（自治县、市）长和院长、检察长。决定的代理检察长分别报上一级人民检察院和人大常委会备案。
第十一条　由人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，因工作岗位变动或离休、退休的，应先提请人大常委会免职。
第十二条　由人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，因工作机构名称改变，但工作机构职能和范围没有变动的，不重新办理任职手续；因工作机构撤销或任职期间去世的，其职务自然终止，不办理免职手续。上述情况应报人大常委会备案。
第十三条　人民代表大会换届后，人民政府秘书长、局长、主任，中级人民法院院长，人民检察分院检察长须提请人大常委会决定任命。由人大常委会任命的其他国家机关工作人员，在人民代表大会换届后继续担任原职务的，不再提请人大常委会重新任命。
第三章　任免程序


第十四条　凡提请人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员，必须具备法律规定和国家有关规定的任职资格，必须通过由本级人大常委会人事任免工作机构组织的法律知识考试；不具有任职资格、考试不及格并经补考仍不及格者，不得提请人大常委会会议审议。
第十五条　凡提请本级人大常委会审议的任免案，提名人应在人大常委会举行会议的二十日前向人大常委会提出。特殊情况不能按期提出的，应当向人大常委会主任会议说明。任免案须附说明、被提名人的考核简介和任职资格证书复印件等材料。提请决定任命、任命、批准任命新设机构的国家机关工作人员，须附有权机关批准设立该机构的文件。
第十六条　由人大常委会主任会议提出的任免案，直接提请人大常委会会议审议。其他任免案，先由人大常委会人事任免工作机构进行初步审查，将初步审查情况向本级人大常委会主任会议报告，由人大常委会主任会议决定是否提交人大常委会会议审议。人事任免工作机构在审查过程中，应征求本级人大常委会组成人员和有关部门的意见，可以要求提名人或有关部门对被提名人的情况作补充介绍，必要时配合有关部门对被提名人进行考察。
第十七条　人大常委会会议审议任免案的时候，提名人或受委托人须到会说明情况，听取意见，回答询问。
第十八条　任免案提出后至人大常委会会议表决前，有公民、法人和其他组织举报被提名人重大错误或违法问题的，提名人应当尽快调查核实，并向人大常委会主任会议或人大常委会提出书面报告。会议期间难以查清楚问题的，经人大常委会主任会议提出，人大常委会同意，可以不交付表决。列入人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第十九条　提请本级人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员未获通过的，根据工作需要和本人条件，经进一步考核后，可由提名人再次向人大常委会提名。连续两次提名未获通过的，不得再提名为同一职务的人选。
第二十条　人大常委会会议表决任免案、撤销职务案、接受辞职等，采用无记名逐人表决方式；经主任会议决定，也可以采用合并表决方式。人大常委会组成人员对被提名人和辞职人员可以赞成，可以反对，也可以弃权。被提名人和辞职人员必须获得人大常委会组成人员过半数赞成，始得通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十一条　人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，由人大常委会颁发任命书。任命书由人大常委会主任署名。
第二十二条　经人大常委会决定任免、任免、批准任免或者撤销职务的国家机关工作人员，由人大常委会予以公告，并发文通知提请机关。
第二十三条　应由人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，在人大常委会通过任职之前不得先行到职和对外公布。
第四章　辞职、撤职


第二十四条　在人民代表大会闭会期间，人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长可以书面向人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。人大常委会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。
第二十五条　人大常委会组成人员、人民代表大会专门委员会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须书面辞去人大常委会组成人员、人民代表大会专门委员会组成人员的职务。
第二十六条　人大常委会可以决定撤销由它决定任命、任命的国家权力机关、审判机关、检察机关中工作人员的职务。在本级人民代表大会闭会期间，人大常委会可以决定撤销个别副市长、副区县（自治县、市）长的职务及本级人民政府其他组成人员的职务。
第二十七条　撤销职务案，分别由本级人大常委会主任会议、人民政府、人民法院院长、人民检察院检察长提出。
第二十八条　提请人大常委会审议的撤销职务案，提名人必须书面报告人大常委会，须附有撤销其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销职务的人员到会或者书面陈述意见。
第二十九条　由人大常委会主任会议提出的撤销职务案，直接提请人大常委会会议审议。其它撤销职务案，先由人大常委会人事任免工作机构进行初步审查，向本级人大常委会主任会议提出初步审查报告，再由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议。第五章　监督
第三十条　人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，应严格遵守宪法、法律、法规，执行人民代表大会和人大常委会作出的决议和决定，接受人大常委会的监督。
第三十一条　人大常委会通过听取工作汇报、视察工作、执法检查、提出质询、工作评议、述职评议等方式，监督被决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员依法履行职责情况，对其是否称职作出评价。
第三十二条　人大常委会受理公民、法人和其他组织对其决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员的检举和控告，交由有关部门调查处理。有关部门应将调查处理情况报告人大常委会。
第三十三条　由人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，凡受到警告、记过、记大过、降级等行政处分的，处理机关应报人大常委会备案。
第六章　附　则


第三十四条　本条例自２００４年７月１日起施行。《重庆市人民代表大会常务委员会任免工作条例》同时废止。


四川省人民政府


四川省人民政府关于印发四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）的通知

川府发[2010]24号


各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）》已经省政府第61次常务会审议同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。




四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步改进市（州）政府目标管理工作，增强目标管理的针对性和实效性，根据《四川省人民政府工作规则》，制定本办法。

　　第二条　目标管理以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，以确保省委、省政府决策部署执行为立足点，推进经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展。

　　第三条　目标管理的原则。

　　（一）服务大局、突出重点。目标管理围绕省委、省政府工作安排，突出年度经济社会发展目标。

　　（二）简便易行、内容统一。指标体系简明扼要、便于操作，以市（州）经济社会发展共性指标为管理内容。

　　（三）客观评价、注重实效。综合考核市（州）经济社会发展指标，客观准确反映市（州）经济社会发展状况。

　　第四条　在省长的领导下，省政府目标绩效管理委员会（以下简称“省政府绩效委”）负责组织实施市（州）目标管理工作。省政府目标绩效管理委员会办公室（以下简称“省政府绩效办”）负责市（州）目标管理日常事务工作。

　　第五条　本办法适用于市（州）人民政府。


第二章　目标管理的内容


　　第六条　目标管理内容包括发展指标和否决指标。

　　发展指标12项。其中，地区生产总值增长率及三次产业结构优化、规模以上工业增加值增长率、社会消费品零售总额增长率、地方财政一般预算收入增长率、税收收入占地方财政一般预算收入的比重、民生支出占地方财政一般预算支出的比重、城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率8项指标年初不具体下达，年终根据全省平均水平综合考核；全社会固定资产投资额、引进到位国内省外资金及外商投资实际到位额、单位生产总值综合能耗下降率、主要污染物总量减排等4项指标年初量化下达，年终根据各地实际完成情况进行考核。

　　否决指标5项。包括计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设。

　　第七条　年度目标由省政府绩效办会同省直相关部门提出，由省政府绩效委审定下达。

　　第八条　年度目标确定后，一般不予调整。如因不可抗拒力量导致目标不能实现，或其他特殊情况确需调整的，市（州）政府专题请示省政府绩效委，经批准后，由省政府绩效办进行调整。


第三章　目标管理的实施


　　第九条　各市（州）政府的主要负责人为本地区目标管理工作第一责任人，负责省政府下达目标的组织实施。

　　第十条　年度考核由省政府绩效办会同省直相关部门，根据年初下达的目标和日常监控情况，对市（州）政府目标完成情况提出考核建议报省政府绩效委审定。

　　第十一条　目标管理采取百分制计分。

　　未量化下达的指标以当年度全省平均水平为标准值；达到标准值的按该项指标分值的90%计分，超过标准值的按超出的比例计分，超过标准值10%及以上的计满分；低于标准值的按实际完成比例折算计分。

　　量化下达的指标以下达的指标为标准值；达到及超过标准值的计满分；低于标准值的按实际完成比例折算计分。

　　第十二条　目标管理实行创先争优加分和特殊情况扣分。

　　创先争优加分。获得党中央、国务院表彰奖励的，每项计2分；获得省委、省政府表彰奖励的，每项计1分。

　　特殊情况扣分。受到党中央、国务院通报批评的，每次扣2分；受到省委、省政府通报批评的，每次扣1分。

　　第十三条　计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设等工作任何一项出现重大问题，即实行“一票否决”，取消评选先进的资格。

　　第十四条　市（州）政府年度目标管理得分=发展指标考核得分+创先争优加分-特殊情况扣分。

　　第十五条　考核得分排名前8位的市（州）政府为年度全省目标管理先进单位。

　　第十六条　省政府对市（州）政府年度考核结果以省政府办公厅名义进行通报，并按规定进行奖励。


第四章　附　　则


　　第十七条　实行市（州）政府目标管理以后，省政府一般不再向市（州）政府另行下达考核指标。省政府部门绩效管理中确需向市（州）分解的指标，可由部门按行业下达市（州）相关部门，并由部门负责督查落实和公布结果。

　　第十八条　本办法由省政府绩效委负责解释。

　　第十九条　本办法自公布之日起实施。《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》(川府发〔2007〕30号)同时废止。